Доклад: Соборное уложение 1648

Доклад: Соборное уложение 1648

Соборное уложение.

1. Летом 1645 г. умер царь Михаил Фёдорович, передав престол

Алексею Михайловичу, (но так как Алексей Михайлович был ещё не

совершеннолетним, то у власти несколько лет находился его регент Б. Морозов). 7

февраля 1646 г. правительство Морозова издало указ о введении соляного налога,

породившего бунты (если раньше взималось около 40 налогов, то сейчас один

единственный - соляной). Средняя цена на соль увеличилась в 4-6 раз. Количество

налоговых чиновников уменьшилось в 10 раз. 1648 г. – Соляной бунт.

Восстание 1648 года представляло собой стихийное выступление посадских людей,

стрельцов, холопов и боярской дворни против правящей верхушки во главе с Б.

И. Морозовым. Дворяне и дети боярские, собравшиеся в столице по пути на юг

для несения сторожевой службы, в первые дни июня участия в

антиправительственных выступлениях не принимали. Однако вскоре с целью

предотвратить дальнейшее развитие восстания они совместно с верхами посада

взяли инициативу переговоров с царем в свои руки. 10 июня на совещании дворян

и торговых людей была принята челобитная царю, авторы которой говорили от

лица всенародного множества московского государства, требуя созвать Земский

собор для принятия уложенной книги с целью упорядочения законодательства. Еще

в челобитной 1637 года дворяне ставили вопрос о создании «уложенной судебной

книги». Таким образом, дворянство, по мере консолидации его рядов, исподволь

вынашивало мысль о создании нового крупного закона и подготавливало его

идейное обоснование.

Стремясь предотвратить объединение сил народа и служилого дворянства,

правительство пошло на уступки последнему. 16 июля 1648 года был созван Земский

собор. На нем дворяне подали челобитную о составлении Уложения, чтоб вперед

по той Уложенной книге всякие дела делать и вершить. Для выработки проекта

Уложения была создана специальная комиссия (по тем временам - приказ), во главе

с князем Одоевским, также в эту комиссию вошли окольничий Волконский, дьяки

Леонтьев и Грибоедов. 28 июля вышел царский указ о присылке выборных людей на

Земский Собор в Москву. Но большая часть этих людей должна занимать высокие

государственные должности. Тогда же было решено начать практическую работу

Земского собора 1 сентября. Ответная палата в четыре раза больше Верхней палаты

(выборные люди). Верхняя палата - Боярская Дума. Председатель Верховной палаты

– сам царь. Нижней палаты – Ю. В. Долгорукий.. Обсуждение проекта Уложения,

его составление и редактирование продолжалось до 29 января 1649 г. Внешне оно

представляло собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов. В конце

шли подписи участников Земского собора (всего - 315), а по склейкам столбцов -

подписи дьяков. С этого подлинного свитка была составлена копия в виде книги, с

которой дважды в течение 1649 года Уложение было напечатано по 1200 экземпляров

в каждом тираже и разослано по России. Соборное Уложение заменило все

предыдущие судебники и Новоуказные книги. Около 60 статей Соборного Уложения

возникло по просьбам Ответной палаты. На Собор оказывал давление московский

люд, с требованием ввести ряд просьб. Принят Литовский статут. 56 статей

Соборного Уложения заимствованы из Литовского статута, из Судебника Ивана 3,

Новоуказных книг (книга Разбойного приказа, Поместного приказа, Холопьего

приказа). Всего в Соборном Уложении 967 статей, разделённых на 25 глав (но нет

чёткого деления права на отрасли). Имеются статьи казуального права (4. гл. – о

подделке печатей 5гл. о подделке монет). Собранный в сентябре 1648 г. Земский

Собор (один из самых представительных) призван был соизмерить содержание статей

кодекса с интересами местного населения – законосовещательный орган. По итогам

деятельности Земского Собора было сделано ряд поправок. В итоге документ был

скреплен подписями членов Земского Собора.

Владимирский-Буданов разделил на 5 разделов Соборное Уложение:

1-9 гл. – нормы государственного права

10-15 гл. – устав судоустройства и судопроизводства

16-20 гл. – вещное право

21-22 гл. – уголовное право

22-25гл. – добавочная часть (все нормы, не вошедшие в другие главы).

Анализ основных нововведений Соборного Уложения:

· Начало регулировать церковь (под опёку государства). Введение главы,

ограничивавшей

имущественные права церкви, без царского указа нельзя покапать и продавать

земли. Учреждён Монастырский приказ. Контроль над церковным имуществом и

церковным судопроизводством.

· Чётко выделялись государственные правонарушения. Измена, заговор,

покушение на

здоровье государя, неприличное поведение на государевом дворе – карались

смертной казнью (были заимствованы из литовского статута). Путь укрепления

абсолютной монархии.

· Регламентация положений сословий. Выравнивание в правах боярского и

дворянского

сословий. Условие владение вотчиной – государственная служба. 16-17 гг. –

любой человек на государственной службе вправе иметь вотчину, распоряжаться

ею. Разрешён обмен поместья на вотчину.

· Гл. 11 – суд о крестьянах.

Устанавливался бессрочный сыск беглых крестьян, отмена Юрьева дня, высокие

штрафы за укрывательство беглых крестьян (до 10 руб. за год укрывательства).

Отмечается закрепление крепостного права, нет различия боярских и дворянских

крестьян. За крестьянами закреплялось право иметь только движимое имущество

(недвижимое нельзя). Крестьяне становятся зависимой группой населения.

Порядок вступления в крестьянство: явка в Поместный приказ, подать челобитную

своём желании, итог – пожизненно в разряд крепостных. Крепостные и крестьяне

уравнивались в правах.

Гл. 20 – суд о холопах. Если крестьяне теряют юридические права, то холопы

приобретают права, становится больше личностью, чем вещью. Полное холопство –

человек рождён холопом. Кабальное холопство – за долги (пока жив хозяин,

которому дана кабала). Усложняется система введения в холопство (только

регистрация в холопьем приказе, три месяца на оформление). На родственников

холопа, холопство не распространялось. Отныне холопы могли владеть движимым и

недвижимым имуществом, высокие штрафы за рукоприкладство (5 руб.), холоп мог

быть освобождён, если хозяин не кормил его в голодные годы. Сближение

юридических прав крепостных крестьян и холопов, их слияние постепенно.

· 19 гл. – о посадских людях.

Страдали от бояр «белого посада» – слободы («белые слободы»), которые не

платили налогов. Люди не желающие платить налоги, должны покинуть город и не

заниматься ремеслом и торговлей в городе. Жителям посада запрещено

переселятся с посада. Государство дало исключительную привилегию торговать в

городе, но забрало личную свободу, прикрепило к посаду.

· Упорядочение судопроизводства в стране.

Вводятся выборные суды – «губные избы» на местах. По мелким имущественным

спорам крестьяне могли вершить суд в общине. Уголовная ответственность за

«неправый суд»; у судей отбирается право судить по тем, которые не прописаны

в норме, надо обратиться в вышестоящие органы (отмена произвольного

толкования казусов).

· Декларирует,что суд и расправа должны быть одинаковы для всех сословий –

равноправие перед судом., но по содержанию усиливалась ответственностьдля

административных и судебных чиновников, в случае совершения ими должностного

преступления.

· Соборное Уложение считается одним из самых жестоких кодексов в области

уголорвного

права (63 случае вынесения смертной казни, но за один и тот же вид

преступления.

· Глубоко разработаны вопросы гражданского права, вводится понятие

сервитутов.Расширяются виды собственности, порядок ее приобретения и

наследования, стирание граней между вотчиной и поместьем.