Реферат: Конституция Речи Посполитой 1791 г.

Реферат: Конституция Речи Посполитой 1791 г.

История Государства и права Республики Беларусь

Контрольная работа

Макей Елены Валериевны

ИСЗ КП-76 2-ой курс

ТЕМА:

1791 г."

Сближение шляхты с буржуазией способствовало возникновению в политической

борьбе единого блока прогрессивной части шляхты и буржуазии.Этот блок в

исторической литературе получил название "патриотическая партия".Его

деятельность особенно активно проявилась в 1790-1794 гг . Свою деятельнось

"патриотическая партия" начала на четырехлетнем сейме 1788-1792 гг.Сейм

состоял из 177 депутатов , из них 69 относились к приверженцам шляхтецко-

буржуазного блока и придерживались реформаторских взглядов.Этот сейм объявил

себя конфедерацией , поэтому его решение принимались большинством голосов и

не могло применяться свободное вето. После окончания своих полномочий в 1790

г. сейм принял постановление о продолжении своих полномочий еще на два года

и проведении новых выборов депутатов . Дополнительно было выбрано еще 182

депутата из которых 112 были приверженцами проведения реформ.Таким образом из

359 депутатов сейма 181 были представителями шляхтецко-буржуазного блока и

приетствовали реформы. На активизацию депутатов реформаторов значительное

влияние оказали события в революционной Франции.Сейм второго созыва также

объявил себя конфедерацией для того чтобы принимать решения большинством

голосов.

В 1791 г. сейм принял "Кардинальные права".В них объявлялось доминирование

католической религии в стране , переход из католической веры в другую

рассматривался как уголовное преступление. Одновременно и гражданам ,

которые придерживаются других вероисповеданий обеспечивалось свобода и

безопасность в исполнении религиозных культов. Также декларировалось вечная

уния Польши и Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой и ее

суверенные права. Речь Посполитая объявлялась правовой державой , в которой

властвует закон принятый сеймом. Особенно важное значение имел параграф 11 ,

в котором оъявлялась свобода слова и печати , за исключением вопросов,

которые касались католической веры, в интересах которой могла быть

установлена цензура.

Реформы проводились по классовому принципу , что характерно для буржуазного

выборного права.

Для жителей городов и деревень большое значение имел закон "Города наши

королевские свободные в странах Речи Посполитой". Этим законом мещане

получили такоеже право личной неприкосновенности , котором пользовалась

белорусско-литовская шляхта по Статуту 1588 г.

Закон о городах создал благоприятные условия для развития городов и сближения

мещан со шляхтой , что позволило укрепить политические позиции шляхтецко-

буржуазного блока и еще энергичне продолжить реформы государственного строя.

Консолидация патриотических сил в сейме позволила 3 Мая 1791 г. принять Закон

о власти, который принято называть Конституцией Речи Посполитой 3

мая.Приверженцы реформ , боясь, что сейм в полном составе не примет эту

Конституцию ,решились нарушить порядок и начали сессию сейма , когда

значительная часть реакционных депутатов и сенаторов не вернулась каникул. На

сессии присутствовало только 182 депутата и сенатора , что состовляло чуть

больше чем 1/3 обшего состава сейма . 3 мая к королевскому замку в Варшаве

где заседал сейм , были выставленны войсковые части , которые поддерживали

реформаторов , а на улицы вышли горожане. Взал заседаний прибыли

представители мещан , тем самым показывая поддержку Конституции.

Конституция 3 мая состояла из преамбулы и 11 разделов. В преамбуле на имя

короля Станислава Августа говорилось , что учитывая недостатки управления в

Речи Посполитой и желая исправить положение в котором находится Европа ,

стремясь достигнуть внешней независимости и внутренной свободы народа , для

всеобщего благосостояния и сохранения страны и ее границ утверждается эта

Конституция .

В разделе 1 главенствующей религией объявлялось " святая римская католическая

" религия со всеми ее правами. Переход из католической веры в другую

воспрещался. Для всех других конфессий гарантировалась свобода исполнения

религиозных обрядов.

В разделе 2 подтверждались все права и привилегии , данные шляхте Польши и

Великого Княжества Литовского. Вся шляхта признавалась равной между собой и в

одинаковой степени могла пользоваться всеми правами и привилегиями , особенно

личной безопасносности и свободы. Шляхта признавалась наиглавнейшим

защитником свободы и данной Конституции.

В разделе 3 подтверждался закн о городах и объявлялся частью Конституции.

Раздел 4 содержал новые нормы о крестьянах . В нем говорилось "крестьяне , из

рук которых течет огромный родник богатств страны , которые составляют в

народе самую многочисленную часть населения и, значит, являются самой

действенной силой страны , по спроведливости , из чувства человечности и

христианского долга , а также учитывая наш понятый интерес , мы берем под

охрану права и нашего правительства, устанавливая , что с этого момента любые

пожалования или договоры , заключенные между землевладельцами и крестьянами

, независимо от того , кем они были сделаны" .Крестьяне не были удовлетворены

этим разделом Конституции , и поэтому не считали необходимым ее защищать.

В разделе 5 содержалосьпрогрессивное положение о том , что" вская власть в

человеческом обществе берет свое начало в воле народа " и должна складываться

" из трех властей : законодательной , исполнительной и судебной".

В разделе 6 указывалось структура и полномочия сейма , который состоял из

двух палат : палата депутатов , палата сенаторов под руководством короля

.Палата депутатов объявлялась святыней законодательства. В нее должны были

входить 204 депутата, обязанностью которых было обсуждение всех

законопроектов. Сенат который состоял из католических епископов , воевод и

министров под руководством короля насчитывал 132 человека. Закон принятый в

палате депутатов ,передавался в сенат который мог его одобрить или отложить

до повторного заседания сейма.В этом случае обе палаты собирались вместе и

решение принималось большинством голосов , отменялось свободное

вето,запрещались всякие конфедерации. Устанавливалось,что конституция

подлежит пересмотру через 25 лет.

По новому решался в конституции вопрос вопрос о исполнительной власти-о

правительстве , строй и компетенция которой обозначались в разделе 7. Высшим

исполнительным органом - правительством - объявлялось "Защита законов ."В

правительство входили король, как глава , руководитель католической церкви ,

как глава комиссии народного образования и 5 министров : полиции, министр

внутренних дел , министр иностанных дел ,военный министр , министр финансов.

Назначались 2 секратаря , один из которых вел делопризводство "Зашита законов

", второй - иностранные дела . Министров назначал король.

К наиболее важным изменениям относилась отмена избрания королей и

установление наследования трона . Наследник короля , достигнув

совершеннолетия и принеся присягу ,мог присутствовать на всех заседаниях

правительства без права решающего голоса . Король был наделен широкими

полномочиями . Он признавался высшим рукводителем всех воруженных сил в

стране , назначал и снимал генералов и офицеров , государственных чиновников

,сенаторов , епископов. Все акты короля должны быть подписаны соответствующим

министром , который отвечал перед сеймом за данный акт , т.к. в Конституции

было записано " особа короля является священной и в безопасности от всего .

Ничего один сам не принимает , ни за что в ответе перед народом быть не

может."В случае если ни один из министров не подписывал решение , король

отступал от этого решения , а если он настаивал то вопрос переносился на

рассмотрение сейма .

Предусматривалось создание постоянных комиссий при правительстве. 4 комиссии

- просвещения , полиции, военная и финансов выбирали сеймом , а раньше

созданные комиссии порядка подлежали правительственному надзору .

Создание единой власти для всей Речи Посполитой превращало конфедерацию в

федерацию .

В разделе 8 значительно изменились структура и характер судебных органов .

Объявлялся принцип осуществления принцип правосудия только судом . Тем самым

вносились изменения в Статут Великого княжества Литовского 1588 г. Согласно

Конституции не могли рассматриваться в городских судах дела старост и воевод

.Все суды подразделялись на суды первой и вторй инстанции . Суды первой

инстанции должны были рассматривать дела не по сессиям , а стать постоянными

и работать на протяжении всего года. Создавались суды для свободных крестьян

, а также высший суд - суд сейма . Последний занимался криминальными делами

по государственным преступлениям против народа и короля . Конституцией

предписывалось издать новый кодекс по гражданским и уголовным делам .

В разделе 9 определялся порядок избрания регента на случай болезни ,плена или

несовершеннолетия короля .

Раздел 10 касался учебы детей короля и их воспитания .

11 раздел Конституции был посвящен вооруженным силам страны. Совместно с

ополчением создавалась армия рекрутов из крестьян .Ставилась задача увеличить

численность армии в несколько раз.Армия должна была оставаться в подчинении

исполнительной власти и приносить присягу на верность королю и на оборону

народной конституции

Принятие Конституции 3 мая предшествовало острая политическая борба.

Конституция явилась результатом компромисса между владеющей землей шляхтой и

городской буржуазией . Она сохранила феодальное содержание и одновременно

создавало более выгодные условия для развития мануфактурной промышленности и

торговли , предоставляла более широкие права городским жителям - мещанам .

Меньше всего она вносила изменений в правовое положение крестьян. Конституция

коренным образом изменила структуру высших органов власти . Сейм превратился

в орган способный на решительные действия . Он стал действительно

законодательным и контролирующим органом. Благодаря Конституции в Речи

Посполитой была сделана попытка осуществить принцип парламентского управления

.Для своего времени Конституция имела прогрессивное значение , но ее

положения не были полностью осуществлены из за бунта реакционных кругов ,

которые объявили весной 1792 г. конфедерацию , и из-за вмешательства

зарубежных стран .

Акт Торговицкой конфедерации объявил незаконной деятельность Четырехлетнего

сейма .В нем говорилось , что Конфедерация создана для охраны католической

религии , сохранения целостности границ Речи Посполитой и старых прав шляхты

.

Литература :

1. Кароткi нарыс гiсторыi дзяржавы i права Буларусi , Я.А.Юхо Мн.1992 г.

2. Кароткi нарыс у 5цi частках "Гiсторыя Беларусi" Мн.1993 г.

3. История Беларуси , Мн.1997 г.