Реферат: Мировое сообщество и проблемы борьбы с терроризмом
Реферат: Мировое сообщество и проблемы борьбы с терроризмом
МИНИСТНРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ “БРЕСТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ”
КАФЕДРА ИСТОРИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК
Реферат
по дисциплине: ИСТОРИЯ БЕЛАРУСИ
на тему: МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО И ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ ПРОТИВ МЕЖДУНАРОДНОГО
ТЕРРОРИЗМА
Выполнила: студентка ЭФ
группы Ф-7
Тарновская Е.О.
Проверила: Малыхина Л.Ю.
Брест,2002
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОГО
ТЕРРОРИЗМА 4
2 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ И МИРОВОЙ ОПЫТ БОРЬБЫ С НИМ
8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11
Введение
Актуальность выбранной темы продиктована нашей действительностью. Терроризм в
любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим
масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и
моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие.
Я считаю, что наряду с партиями и группами интересов, теперь можно выделить
новых субъектов политики – террористические организации. Разумеется,
террористическую деятельность можно рассматривать как вид политической
борьбы, однако терроризм распространился по всему миру, так что можно уже
говорить о появлении политических организаций нового типа.
Если раньше террористические организации финансировались теми или иными
странами (внутри государства – партиями) и защищали их интересы, то теперь
они часто действуют самостоятельно, ставя под сомнение авторитет государств
во внутренней и внешней политике. Это стало возможным по многим причинам,
среди которых есть три главные: развитие средств массовой информации, которые
информируют общественность о любом теракте; усиление международной
преступности, во многом по своей организационной структуре схожей с
террористическими организациями; развитие науки и техники, породившее новые
мобильные образцы оружия.
Террористические организации действуют как в странах с низкой политической
культурой, так и в странах с давними парламентскими традициями.
Появление терроризма влечет за собой массовые человеческие жертвы,
разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно
воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и
национальными группами. Террористические акты привели к необходимости
создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп,
организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических,
религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного
насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет
никакого отношения к конфликту.
Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость
непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками, подтверждает
актуальность выбранной темы.
Объектом исследования является международный терроризм, то есть
террористическая деятельность, выходящая за рамки одного государства;
террористическая группа состоящая из лиц разной национальности и (или)
вероисповедания; объектом борьбы которой являются либо политические и
религиозные взгляды, либо международные организации, соглашения, институты;
террористическая деятельность спонсируемая иностранным (по отношению к
территории деятельности) государством (государствами) или частными лицами,
организациями, не являющимися резидентами территории (страны) деятельности
группы.
1.Понятие, сущность и криминалистическая характеристика международного
терроризма
Террор (от лат. terror - страх, ужас). В словаре русского языка С. И. Ожегова
сказано, что террор - устрашение своих политических противников, выражающееся
в физическом насилии, вплоть до уничтожения.
Общество обычно определяет терроризм на уровне эмоций: в массовом сознании
терроризм воспринимается как ужас, покушение на основы бытия, происки
нелюдей. Показательно, что даже официальные лица после взрывов в Москве часто
называли террористов "существами". Однако существует множество строгих
определений терроризма. С определенными оговорками во всем мире принимаются
формулы, выработанные в США.
ФБР определяет терроризм как "противозаконное применение силы или насилия
против граждан или собственности с целью запугать или принудить к чему-либо
правительство, население или какую-либо часть того и другого, оправданное ими
или общественными целями".
Министерство обороны США определяет терроризм как "предумышленное применение
насилия или угрозы насилия для нагнетания страха, с намерением принудить к
чему-либо или запугать правительства или общества, в качестве средства
достижения политических, религиозных или идеологических целей" .
Статья российского УК практически повторяет американское определение,
несколько изменяя акценты и, что важно в юридических формулировках -
последовательность оценки тяжести акта.
Раннее под террором подразумевалось индивидуально направленное проявление
политического терроризма, выражавшееся в посягательстве на жизнь
государственного или общественного деятеля. В действующем Кодексе
предусмотрена специальная норма о посягательстве на жизнь государственного
или общественного деятеля .
С точки зрения объекта посягательства, терроризм наносит ущерб жизни и
здоровью людей, имуществу, правам и законным интересам, дезорганизует
общественную жизнь. Насилие большей частью сопровождается физическим
воздействием вплоть до причинения телесных повреждений и смерти. Оно может
сопровождаться и психологическим воздействием, и вымогательством разных благ,
что особенно характерно для тех случае, когда террористический акт
сопровождается требованием выкупа.
Терроризм может выражаться также в разрушении или попытке разрушения каких-
либо объектов: самолетов, административных зданий, жилищ, морских судов,
объектов жизнеобеспечения и т.п. Одно из главных средств достижения целей для
террористов - запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в
безопасности жизни своей и своих близких. Уничтожение имущества
террористическими группами, даже не повлекшее человеческих жертв, также можно
квалифицировать как терроризм. Терроризм - преступление, которое может быть
совершено и одним лицом против одного или нескольких человек или каких-либо
объектов (террористический акт). Для терроризма как международного
преступления совершение преступного деяния в одиночку в настоящее время не
характерно. Даже когда преступник действует один, нередко ответственность за
совершение преступления берет на себя какая-нибудь террористическая
организация.
С точки зрения субъективной характеристики терроризм – это преступление
всегда умышленное, совершаемое с прямым умыслом. При этом умысел террориста
отличается от умысла на убийство. Если в случае убийства имеются две стороны
- преступник и жертва, то в акте терроризма есть и третья - органы власти или
общественность, к которым апеллирует террористическая организация или
террорист. Жертва террориста может и не интересовать, она не цель, а лишь
средство. Их действия направлены на достижение своих целей (политических,
корыстных и т.д.) посредством возбуждения общественного внимания, запугивания
населения и представителей власти, пропаганды своих политических, религиозных
или иных воззрений. При этом проявляется безразличие к жертвам, что ведет к
особой жестокости, массовому характеру невинных жертв, гибели случайных
людей.
Мотивы терроризма - это не только насилие, нажива, месть и т.д. Ныне
терроризм в значительной степени превратился в политический феномен и мотивы
совершения терактов тоже стали в значительной степени политическими или
комбинированными. Конечно, среди террористов есть и уголовники, для которых
политические требования лишь ширма, или они являются оружием в руках
политиков, религиозных экстремистских организаций и т.д. В ряде случаев,
чтобы уменьшить ответственность террористов и вывести преступление из разряда
международных, политический терроризм превращают из политического в обычное
уголовное преступление.
Терроризм - это заранее продуманное и подготовленное противозаконное
применение насилия или вероятность такой акции в отношении личности или ее
собственности, с целью вынудить правительство (общество, государство) принять
решение, отвечающее требованиям противоправных сил.
Терроризм относится к числу транснациональных преступлений, что требует
единообразного подхода к его толкованию и, главное, к выработке единых
международно-правовых понятий для осуществления согласованных оценок и
действий по борьбе с ним.
Терроризм как вид международного преступления вызывает самые разноречивые
суждения. Он либо политизировался, либо рассматривался как обычное уголовное
преступление.
В политическом лексиконе нередко встречается такое понятие, как
государственный терроризм. Так были охарактеризованы действия США против
Гренады, Ирака против Кувейта, Израиля против Ливана.
Здесь мы сталкиваемся с ситуацией, когда политика может быть преступной,
террористической, но это не основание для формулирования конкретного состава
преступления. Подавление нацменьшинств могут осуществляться методами, которые
в моральном или политическом плане могут характеризоваться как
террористические. В Великобритании с терроризмом связывают насильственные и
иные несанкционированные действия в Северной Ирландии, в Израиле терроризмом
считается деятельность Организации Освобождения Палестины и т.д.
Действия преступников, физически уничтожающих целые группы людей, жилища и
т.п., могут быть определены как терроризм только в том случае, если подобные
деяния совершают террористические организации или отдельные лица, а не
государства или их официальные органы. Однако это утверждение можно принять
лишь с определенной оговоркой, с учетом приведенного выше понятия
государственный терроризм. В этом плане действия чеченских боевиков,
санкционированные на уровне руководства республики и по инициативе отдельных
полевых командиров, можно квалифицировать как терроризм.
Морально-психологический аспект терроризма указывает на такие его
особенности, как особая жестокость, высшую степень аморальности,
неразборчивость в средствах, неуправляемость. Терроризм отрицает основное
право человека - на жизнь, отрицает любые ограничения при выборе места,
времени, способов нападения. При этом не принимаются во внимание такие
обстоятельства, как возраст, пол и другие особенности потенциальных жертв.
Объектами нападения могут стать дети, женщины, старики, больницы, школы,
роддома, детские учреждения, жилые дома, важнейшие объекты жизнеобеспечения
населения и т.д. Главное – произвести устрашающий эффект, вызвать
максимальный резонанс, оказать психологическое давление, заявить о себе и
добиться поставленных целей. Примеры Буденновска, Буйнакска, Москвы,
Волгодонска показывают, что современные террористы готовы пойти на самые
варварские действия для достижения своих преступных целей.
Для разработки системы мер борьбы с терроризмом важное значение имеет также
учет факторов, способствующих его распространению. По своему источнику и
характеру действия эти факторы могут быть подразделены на внешние и
внутренние, а также объективные и субъективные.
К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует
отнести:
- рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;
- социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных
государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;
- наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных
претензий друг к другу;
- стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных
(международных) террористических организаций;
- отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся
"прозрачность" ее границ;
- наличие значительного "черного рынка" оружия в некоторых сопредельных
государствах.
К числу внутренних факторов роста терроризма, относятся:
- наличие в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная
легкость его приобретения;
- образование новой "российской диаспоры" (расселения граждан РФ за пределами
своей страны);
- наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане,
Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других "горячих точках", и их
недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;
- ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;
- наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;
- сплоченность и иерархичность преступной среды;
- утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;
- обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у
значительных контингентов граждан;
- настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная
фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и
возможность позитивных изменений;
- слабая работа правоохранительных и социальных государственных и
общественных органов по защите прав граждан;
- низкий уровень политической культуры в обществе;
- широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа
жестокости и силы.
Следующий критерий терроризма - это его преимущественно силовый характер, как
и методы борьбы с ним. В российском УК наиболее существенным признаком
терроризма являются его цели - нарушение общественной безопасности,
устрашение населения, оказание воздействия на принятие неугодных решений
органами власти. Мотивы, формирующие эти цели, могут быть различными:
этническими, религиозными, собственно криминальными (запугать
правоохранительные органы, конкурентов по криминальным сферам влияния и др.)
.
Резюмируя точки зрения наиболее серьезных аналитиков, можно выделить
следующие черты терроризма, разграничивающего (хотя достаточно условно)
терроризм с войной, массовой освободительной борьбой, бандитизмом: это
система насильственных действий, не связанных с вооруженной конфронтацией с
правительственными силами, для достижения определенных целей (политических,
этнических, религиозных, территориальных, раздел сфер влияния и др.),
отражающих интересы достаточно узкой группировки, а не всего общества, через
создание определенного социально-психологического климата путем устрашения
населения, дестабилизации обстановки, нарушения общественной безопасности.
Те виды террористических акций, которые квалифицируются как криминальный или
экономический терроризм, имеют гибридный характер: террористическую форму и
уголовную мотивацию. Впрочем, иногда в основе террористической мотивации
лежит не связь с корыстной или политической целью, а самоутверждение или
самоудовлетворение, когда террористические акты имеют психопатологическую
основу или определяются императивами групповой солидарности. Это означает,
что следует иметь в виду и возможность психопатологической деформации
личности террористов, убежденность в обладании абсолютной истиной, вытекающий
из нее фанатизм и готовность утверждать ее любыми средствами.
2.Международный терроризм и мировой опыт борьбы с ним.
Этнический, религиозный и политический терроризм страшен именно тем, что
целится не в генералов и полицейских, не в политиков и священослужителей иной
конфессии, а в само общество. Естественной реакцией обычного человека является
перенос ответственности с виновного на всех представителей некоторой
национальности, вероисповедания или политического течения.
Российское общество сегодня обвиняет чеченцев в терроризме. Естественно,
публично называют конкретные имена - Хаттаб, Басаев, Гелаев. Однако при этом
95% населения страны считают, что каждый чеченец - Хаттаб или его агент. Хотя
логика подсказывает, что так быть не может, ради собственной и общественной
безопасности граждане готовы поддержать любые античеченские и антикавказские
меры.
Российская законодательная и идеологическая практика (за некоторыми
исключениями) не разделяет терроризм на составляющие - каковы бы ни были мотивы
теракта, он считается преступным. Между тем интернациональные организации,
борющиеся с терроризмом, выделяют несколько видов террористической
деятельности. Соответственно, оценка последствий и отношение к террористам
различаются. Институт борьбы с терроризмом (Израиль) выделяет три вида
терроризма:
Международный терроризм - место совершения терактов не имеет значения;
террористическая группа состоит из лиц разной национальности и (или)
вероисповедания; объектом борьбы являются либо политические и религиозные
взгляды, либо международные организации, соглашения, институты;
террористическая деятельность спонсируется иностранным (по отношению к
территории деятельности) государством (государствами) или частными лицами,
организациями, не являющимися резидентами территории (страны) деятельности
группы.
Внутренний терроризм - место совершения террористических акций - страна
пребывания; террористическая группа состоит, как правило, из граждан одной
страны, национальности, вероисповедания; объектом борьбы являются внутренние
проблемы страны пребывания.
Объектный терроризм - террористические акты совершаются в отношении
определенных объектов жизнедеятельности, которые террористические группы
считают вредными или опасными (анти-атомный терроризм, экологический
терроризм).
Выделяют также такой вид терроризма, как вооруженная борьба за независимость,
принимающая формы терроризма. К ней относится террористическая деятельность
повстанцев против военных и полицейских объектов колониальной стороны. В случае
нанесения ущерба гражданским лицам или применения силы в отношении
"невиновных", такая форма борьбы может также расцениваться как терроризм.
Строго говоря, до подписания Хасавюртских соглашений все акты чеченских
боевиков против России попадали в разряд "вооруженной борьбы за независимость,
принимающей формы терроризма", а боевики проходили по категории "повстанцы". Ни
акта Басаева в Буденновске, ни рейда Радуева в Кизляр нет в международных базах
данных по терактам. Соответственно, документированные участники этих
преступлений не считаются террористами и не находятся в мировом списке WANTED.
Четыре взрыва в России привели к гибели 271 человека. Сейчас многим москвичам
кажется, что их дом беззащитен, что каждый кавказец несет бомбу, что кошмар не
закончится...
За тридцать лет террористической войны (1969-1999) в Соединенном Королевстве
погиб 3401 человек. Исследователи выделяют не менее трех "волн" террора
Ирландской Республиканской Армии, каждая из которых состояла из пяти-семи
инцидентов. Можно представить себе психологическое состояние британского
общества в первые годы террора, когда сомнению подверглась едва ли не главная
истина национального самосознания - "Мой дом - моя крепость". Общественная
безопасность Соединенного Королевства, казавшаяся незыблемой, сумевшая удержать
спокойствие и в годы кризисов, и в годы распада колониальной империи, - в
первое время ничего не могла противопоставить ирландцам. Каждый человек с
ирландским акцентом, казался, наверное, боевиком ИРА... Точно такая же ситуация
была и в Испании, где экстремисты баскской организации ЭТА вели настоящую войну
- и против государства, и против граждан. Однако, кроме психологических
последствий для отдельных людей, террористические "волны" способны
спровоцировать и социальные последствия.
В середине ХХ века стало очевидно, что мировое сообщество не располагает
технологиями "управления конфликтами". Ни природа возникновения
внутриобщественных конфликтов, ни их внутренние механизмы не были изучены
социологами и управленцами. Академическим ответом на этот вызов меняющейся
цивилизации стала конфликтология. Она, впрочем, изучает не только гражданские
войны и революции - в сферу интересов конфликтологов входит и терроризм.
Наиболее авторитетные конфликтологические центры мира находятся в Белфасте,
Мадриде, Брюсселе.
Когда террористическое насилие становится массовым и безадресным, общество
реагирует на него в соответствии с собственной исторической традицией. Самое
страшное, что может случиться - это публичное использование страха политиками
или масс-медиа.
Ошибки в интерпретации, излишняя подробность в описании трагедии,
персонализация жертв и де-персонализация врага - это токсичная взрывчатая
смесь, которая легко может привести общество к систематическим убийствам по
национальному или религиозному признаку.
Антикавказские настроения, и без того вполне ощутимые, после терактов в
Москве стали повсеместными. Уже не только политические экстремисты призывают к
"очищению" России от, - теперь уже - кавказских террористов; даже те, кто в
свое время испытывал определенные симпатии к чеченцам, требуют акций возмездия
и жесткой внутренней политики. Телевидение демонстрирует кадры насилия боевиков
над заложниками; в эфире открыто обсуждается вопрос о том, кого выселять из
Москвы - только чеченцев или всех "лиц кавказской национальности".
Конфликтологи из ООН рекомендуют в борьбе с массовым терроризмом
руководствоваться следующими принципами:
никакой капитуляции перед террористами, полная решимость победить терроризм в
рамках закона и демократического процесса;
никаких сделок с террористами, никаких уступок, даже перед лицом серьезнейшей
угрозы или шантажа;
должны быть приложены максимальные усилия для того, чтобы дела по обвинению
террористов дошли до суда и был вынесен законный приговор;
должны быть приняты жесткие меры наказания в отношении государств-спонсоров
терроризма, которые предоставляют террористическим движениям безопасное
убежище, взрывчатые вещества, деньги, а также моральную и дипломатическую
поддержку;
государство должно решительно пресекать попытки террористов блокировать или
подорвать международные дипломатические усилия по разрешению важнейших
политических кризисов.Терроризм стал главной угрозой миру и стабильности и его
подавление, таким образом, является общим делом всего международного
сообщества.
Нет более страшной ошибки, чем вовлечение "всех и каждого" в борьбу с
терроризмом. На самом деле, именно этого террористы и добиваются - практически
животной реакции на свои действия. "Мне угрожают - я вооружаюсь - я вооружен -
мое ружье не должно простаивать - ..." Одно насилие порождает, как
болезнетворный вирус, сотни других очагов болезни, угрожая целостности и,
собственно, жизни всего общественного организма.
Важнейшим инструментом антитеррористической политики является
осведомленность, то есть - знание и готовность к действиям в чрезвычайной
ситуации. Уж коли политические ошибки довели общество до террористической
войны, его граждане должны быть подготовлены к выживанию. Они должны быть
уверены, что делается все необходимое для обеспечения безопасности; все
взрослые должны владеть (на минимальном уровне) приемами скорой помощи и
действий в чрезвычайных ситуациях.
Но главное – сдерживать общественные эмоции. Политики и масс-медиа обязаны
сдерживать свои эмоции. Террор - ужасен; жертвы мирного населения - трагедия;
террористы - преступники. Но, во-первых, террор навязан конкретными людьми, а
не той или иной национальностью или конфессией. Во-вторых, это не война, а
особый вид преступности. В-третьих, чем больше общество будет обсуждать акты
террора, тем сильнее оно "заведется".
И, наконец, общая рекомендация всех специалистов по антитеррору и разрешению
конфликтов - государство в своей борьбе с терроризмом должно, по крайней мере
публично, делать все в рамках собственных законов. Если единственной
возможностью подорвать или прекратить терроризм является очевидно незаконная
операция, такая, как убийство лидера террористов на чужой территории или
крупная операция, подразумевающая очевидное нарушение прав человека - такая
деятельность должна осуществляться в обстановке строжайшей секретности; о
причастности государства к таким акциям общество если и может узнать, то лишь
некоторое время спустя, когда успокоятся естественные эмоции и боль.
Заключение
Говоря о ситуации, складывающейся сегодня в сфере борьбы с терроризмом,
следует подчеркнуть, что эта проблема является проблемой международного
характера. Это предполагает, что в решении этой задачи должны быть
задействованы не отдельные специально создаваемые для этой цели
антитеррористические центры или даже правоохранительные органы и спецслужбы.
Для борьбы с этой всеобщей угрозой необходимо объединение усилий всех
государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой
информации. Нужна стратегия борьбы с терроризмом.
Изжить терроризм в одночасье вряд ли возможно. Даже в обстановке
относительной политической стабильности исключить эксцессы терроризма весьма
не просто. Объясняется это как живучестью террористической психологии
отдельных социальных слоев, не нашедших своего места в социальной структуре
общества, так и умением террористических лидеров реагировать и использовать в
своих интересах неудовлетворенность простых людей сложившейся социально-
экономической обстановкой.
Изживание терроризма – длительный процесс, предполагающий создание
необходимых объективных и субъективных условий для достижения этой цели. При
этом невозможно уничтожить терроризм силовыми, террористическими же
средствами: насилие неизбежно порождает насилие. Важно убедить общество, все
политические силы в том, что спекуляция на объективных трудностях и
противоречиях, силовой вариант их решения – это путь ведущий к катастрофе.
Наиболее важной предпосылкой изживания терроризма является стабилизация
экономического и политического положения в странах, укрепление
демократических принципов в общественно-политической жизни. Необходимо
сформировать нормальное гражданской общество, в котором резко сузится
социальная база терроризма. Другая очень важная предпосылка – выработка и
укоренение демократических традиций, становление и развитие политического и
идеологического плюрализма, утверждение таких правил «политической игры»,
которые характеризуются взаимной терпимостью, отказом от конфронтационности в
отношении между различными социальными и политическими силами, поиском и
нахождением консенсуса. Особенно важно, чтобы в государствах сформировались
стабильные демократические политические системы, механизмы цивилизованного
политического диалога и ротации власти. Необходимо, чтобы стоящие у власти,
исключили настроения оппозиции, способствовали обеспечению прав и законных
интересов меньшинства. Разумеется оппозиционные силы также должны отказаться
от подобных методов в своей политической деятельности. Для вытеснения
терроризма из жизни необходима выработка высокой политической и правовой
культуры в обществе, четкое установление правовых санкций за террористические
действия.
Необходимо создать благоприятные условия для нормального равномерного
развития различных этносов и обеспечить реализацию их интересов, чтоб
предотвратить конфликты на национальной почве. Задача государств заключается
в формировании у всех проживающих в данной стране этносов такого
самосознания, при котором чувство принадлежности к своему государству имело
бы приоритет перед фактором этнической принадлежности в процессе
самоидентификации граждан.
Одних совещаний и договоров на высшем уровне недостаточно для искоренения
терроризма. Для эффективного противодействия международному терроризму
необходима разработка и реализация комплексной программы, включающей
политический, социальный, экономический, правовой, идеологический,
специальный и другие аспекты. В ней непременно должны быть учтены интересы
населения, проблемы и конфликтогенный потенциал терроризма во всем мире.
Нужны также взаимодействие и координация всех сил общества, заинтересованных
в решении этой актуальной проблемы.
Одним из важнейших направлений деятельности глав государств должно стать
совместное взаимодействие по предупреждению, локализации и прекращению
региональных всплесков экстремизма, так как отдельные конфликты, вызванные
террористами, могут стать причиной дестабилизации в других государствах.
Трагические результаты терроризма, которые характеризуют это явление нынешней
политики, должны послужить важным предостережением всем политическим силам о
том, что попытки решить политико-экономические и иные проблемы с помощью
насилия не способствуют решению поставленных задач, а наоборот, ведут к
усугублению и нарастанию противоречий в обществе.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гушер А.И., Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия
новой эры человечества //
http://www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html
2 Федеральный Закон РФ о борьбе с терроризмом //
http://www.fsb.ru/under/terror.html
3 Авдеев Ю. И., Особенности современного международного терроризма и
некоторые правовые проблемы борьбы с ним // http://www.waaf.ru/3x.htm
2. //Дипломатический вестник//,1996, №2
3. Аргументы и факты, 1995г. Август, №34
4. Известия, 1997 21 мая С.3
5. Российская газета 1997г. 10 июня С.7.
6. Известие 1997 г. 21 мая С.3
7. //Эхо планеты, 1995, №10.
8. Московские новости, 1997
|