Шпора: Шпоры

К 1922 г. в составе РСФСР были 7 авт. республик (Башкирская, Горская,

Крымская Татарская, Киргизская, Якутская и Туркестанская Советская

Социалистич.

Республика); 2 труд. коммуны (Немцев Поволжья и Карельская) и 8 авт. обл.

(Коми, Калмыцкая, Марийская и др.).

Процесс создания союзного государства должен был демонстрировать полный

разрыв с прошлым. Для действий и политики большевиков в этом вопросе была

характерна двойственность. Верные лозунгу права наций на самоопределение,

большевики в основу образования СССР закладывали национальный принцип.

Республики сохраняли атрибуты государственности: совнаркомы, наркомитеты,

ЦИК, ЦК национальных компартий и др. Часть полномочий отдавались центр.

органам власти.

Дискутировался вопрос о государственности русских. Границы автономных

республик нередко определялись без учета нац. факторов. Ставилось задачей

ликвидировать неравенства наций путем развития в отсталых районах

промышленности, насаждения социалистической культуры.

Актом учреждения СССР стал договор, заключенный между РСФСР, Украиной,

Белоруссией и Закавказской Федерацией (Армения, Грузия, Азербайджан),

подписанный 27 декабря, 30 дек. 1922 г. Договор был одобрен 1 Всесоюзным

Съездом Советов. В 1922-1929 гг. продолжалась разработка основ гос.

устройства, которые после многочисленный дискуссий были сформулированы в

новой Конституции, принятой 31 января 1929 г. В результате объединения

территория стала пригодна для нормальной жизни восстановились традиционный

экономические связи, возрождалась жизнь на основе нэпа. И это явный

положительный итог.

37. Причины общественно-политического кризиса 1921 г.. Сущность НЭПа. Каковы

ее противоречия? НЭП предполагал сохранение партийной диктатуры и временное

использование элементов рыночной экономики до победы мировой революции,

ожидаемой в 1921-23гг. В политическо-идеологическом плане НЭП представлял

собой жесткий однопартийный режим, в экономическом- смешение администр. и

рыночной системы хозяйствования. НЭП сочетал в себе: 1. некоторую свободу

мелкотоварного частного хозяйства в деревне с разрешением аренды земли и

найма рабочей силы; 2. госсобственность на транспорт, крупную и часть средней

пром-ти; 3.частный сектор в пром-ти с эконом. и законод. ограничениями,

тормозившими развитие; 4.

госкапитализм- концессии и аренду госпредприятий; 5. относительно свободную

торговлю, неэквивалентный обмен между городом и деревней, основанный на

продналоге и ценовой политике; 6. ограниченный хозрасчет в пром-ти на уровне

трестов с централизованным перераспределением прибыли через ВСНХ; 7.сдельную

оплату труда на госпредприятиях; 8. частичную децентрализацию управления

народным хозяйством; 9. финансовую реформу для стабилизации бюджета и

создания твердой валюты; 10. монополия внешней торговли, связь с мировой

экономикой минимальна. Первоначально НЭП был задуман как продналог. Весной

1921 г. между промышленностью и с/х происходил прямой товарообмен через

Наркомпрод и кооперацию. Пообещав не забирать излишки, большевики надеялись

убедить крестьян увеличить производство продовольствия. Однако этого не

произошло и разразился голод. Боясь потерять власть, большевики (осень 21г.)

пошли на расширение уступок, а 9.08. 21г. был принят Наказ СНК о проведении в

жизнь начал НЭП , в связи с чем 1) происходила децентрализация управления

отраслями пром-ти, сократилась численность главков; 2) госпредприятия

переводились на ограниченный хозрасчет, вводилось материальное

стимулирование, предприятия получили некоторые права, в т.ч. право сбыта

собственной продукции; 3)закрытие мелких, не арендованных предприятий. В дек.

1922г. крупные госпредприятия давали 92% стоимости продукции, большинство

мелких было арендовано, но на них было занято только 12% рабочих, в 1923 г.

они давали лишь 5% всей стоимости пром. продукции. Не получил развития и

госкапитализм, идея концессий в итоге оказалась непривлекательной из-за

слишком больших ограничений. В рамках НЭПа была проведена финансовая реформа,

позволившая укрепить рубль. Весной 25г. сделали новые уступки: увеличили

допустимое количество наемных рабочих (с 10-20 до 100 чел.) на частных

предприятиях, разрешили долгосрочную аренду земли до 12 лет; отменены

ограничения на применение наемного труда и создание кредитных товариществ;

разрешен выход из общины, создание хуторских, отрубных хоз-в. Но осенью 25г.

режим большевиков снова идет на сужение рамок НЭПа. ОСНОВНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ

НЭПА: 1. Мощный госсектор, централизованная система управления народн.

хозяйством при лишь временном допущении частного в с/х, легкой и пищевой

пром-ти.

2.Административ. и эконом. ограничения частного сектора не способствовали

развитию производит. сил. 3. В неполной мере использовалось материал.

стимулирование и хозрасчет. 4. Препятствия на пути развития аренды и

хозрасчета. 5.Монополия внешней торговли. 6. НЭП был изначально задуман как

временная мера, отступление от идеалов социализма. 7. Экономические свободы

не были дополнены демократическими в полит. жизни общества. Главное

противоречие заключалось в том, что большевики пытались создать, используя

рыночные элементы, плановую экономику.

38. Хар-ка финансовой реформы в период НЭПа.

Для упорядочения и оздоровления финансов был создан в конце 21г.

Государственный банк, кот. и была поручена эмиссия банковских билетов-

червонцев в 22г. На Х съезде была создана финансовая комиссия под

руководством Преображенского, кот. занялась проблемами приспособления к нэпу

кредитной системы, денеж. обращения, налогов и бюджета. В ноябре 22г.

наркомом финансов был назначен Сокольников, он провел систему мероприятий по

стабилизации финансов: 1. Сокращение госрасходов и формирование

бездефицитного бюджета. 2.

Дифференциация местных бюджетов и государственного. 3. Денежные налоги

полностью заменили натуральные. 4. Введение финансовой дисциплины и

отчетности.

5. Денежная реформа. В 1922 г. выпущен новый дензнак - червонец, имевший

золотое обеспечение. Первоначальный курс - 1 червонец = 60 тыс. совзнаков. В

24г. Госбанк выкупил совзнаки у населения. В дополнение к червонцу в 24г.

были выпущены казначейские билеты (5, 3, 1 рубль) и разменная монета (медная

и серебряная). Червонец на мировом рынке равнялся 5.14$US. Денежная реформа

имела огромное политическое и экономическое значение. Народное хозяйство

страны получило твердую денежную единицу, частично конвертируемую и

достаточно стабильную, чтобы с ее помощью вести валютно-торговые операции как

внутри страны, так и зарубежом. Господствующий режим доказал свою способность

проводить эконом. политику, содействующую накоплениям капиталов и сохранению

сбережений населения. Однако в дальнейшем, в связи с кризисными явлениями,

для покрытия расходов государство выпустило массу дензнаков, не обеспеченных

товарами, что сводило на нет денежную реформу 22- 24гг., попытки стабилизации

финансов России. 39. Результаты НЭПа и причины свертывания.

Наряду с достижениями во внешней и внутренней политике Сов.гос-ва в 1921-28гг.

присутствовали и недостатки, поэтому итоги были неоднозначны. 1. Гибкая

внешняя политика позволила избежать войны и наладить дипломатические

отношения с соседними странами, большинством европейских государств. 2.

Установление жесткого режима обеспечило политические условия, необходимые для

установления нар. хоз-ва. 3. За счет внутренних резервов восстановлены с/х и

промышленность.

4. Хозрасчет на уровне трестов позволил за счет легкой и пищевой пром-ти

через механизм централизованного распределения прибыли поднять тяжелую пром-

ть и транспорт. 5. В с/х продналог способствовал восстановлению посевных

площадей и поголовья скота, что обеспечивала как продовольствием, так и

сырьем для пром-ти. 6. Проведена финансовая реформа, которая принесла стране

твердые госбюджет и валюту и способствовала восстановлению экономики страны в

первой половине 20-х годов. 7. Были в основном созданы условия для

возрождения народного хозяйства.

Отказ от нэп был предопределен, т.к. изначально большевики пытались построить

плановую социалистическую экономику рыночными методами.

ПРИЧИНЫ СВЕРТЫВАНИЯ: К объективным причинам свертывания НЭПа относится

непропорциональное развитие сельского хозяйства и промышленности (в отношении

60% к 40%), которое необходимо было менять. Другой причиной являются

социальные контрасты в обществе. Финансовые ресурсы перекочевали в руки

нэпманов, а рабочие по-прежнему жили впроголодь. Увеличивались масштабы

безработицы. Рабочие существовали в тяжелых условиях: в то время как зарплата

у текстильщиц составляла 93 коп. за см, пуд хлеба стоил 3,5 руб.

Субъективными причинами свертывания НЭПа являются проблемы, возникшие в

результате конъюнктурных ошибок Бухарина. Это прежде всего кризис

хлебозаготовок, произошедший в связи с переходом к золотому рублю. Крестьяне

быстро утрачивали интерес к поставкам зерна на рынок, к продаже его

хлебозаготовителям, так как на вырученные деньги не могли купить промышленных

товаров. Из-за нехватки промышленных товаров государство устанавливало низкие

закупочные цены на хлеб. Ведь все материальные средства и ресурсы ускоренным

порядком перекачивались на строительство индустриальных гигантов, а не

заводов и фабрик, производящих товары народного потребления. Власти пытались

решить проблему путем лавирования, однако когда государство не повышало

закупочные цены, крестьяне уничтожали урожай. В итоге на рубеже 1927-1928 гг.

государственные закрома после закупок крестьянской продукции остались пустыми.

Под угрозой голода остались города и армия. Большевики по примеру эпохи

военного коммунизма прибегли к насильственным методам изъятия зерна, то есть

вместо того, чтобы решать проблему, снова использовали чрезвычайные меры.

Кроме того, произошли стихийные деформации НЭПа и проникновение

административно-командных методов во многие отрасли хозяйства. Вся торговля

находилась в руках государства, которое и устанавливало цены.

Самостоятельность и хозрасчет были разрешены лишь на уровне трестов, а не

предприятий.

Помимо этого, НЭП был обречен на завершение хотя бы потому, что включал в

себя элементы рыночной системы хозяйствования, что никоим образом не входило

в планы большевиков. Несмотря на то, что в сельском хозяйстве, в легкой и

пищевой промышленности был временно допущен частный сектор, сохранялся мощный

государственный сектор и централизованная система управления народным

хозяйством. Свобода экономической деятельности не была дополнена

демократическими переменами в политической жизни общества. Нэп был враждебно

встречен рядовыми коммунистами и воспринимался как отступление от идеалов

социализма.

40. Задачи и итоги индустриализации.

Индустриализацией называется техническая реконструкция, преобразование всего

хозяйства на основе крупной машинной промышленности. Важнейшими задачами

индустриализации были следующие. По причине угрозы войны возникла

необходимость укрепления обороноспособности и создания собственной военной

промышленности.

Одной из целей индустриализации было насыщение рынка промышленными товарами

для проведения эквивалентного обмена между городом и деревней.

Индустриализация должна была повысить жизненный уровень рабочих. Необходимо

было дать высокопроизводительную технику селу, чтобы стимулировать подъем

сельского хозяйства. Помимо аграрного сектора, требовалось обеспечить

абсолютно все отрасли хозяйства современной техникой. Результатом

индустриализации должно было стать приобретение технико-экономической

самостоятельности и независимости от зарубежных стран, преодоление отставания

от развитых стран. На момент начала преобразований 1/4 текстильного

оборудования, 1/2 паровых турбин, 70% металлорежущих станков поставлялось из-

за рубежа.

В результате проведенной крупномасштабной реформы можно выделить следующие

итоги. Произошло удвоение промышленного потенциала страны (по некоторым

показателям в 4-8 раз). Ускорились темпы развития в 4 раза. По абсолютным

показателям был достигнут и превзойден (кроме США) уровень развитых

европейских стран по отдельности. Достигнут уровень развитых стран по

структуре народного хозяйства. Появились новые отрасли (тракторостроение,

комбайностроение, военная промышленность, автомобилестроение), как отрасли

сложились черная металлургия, химия, машиностроение. Россия превратилась в

одну из 3-4-х стран, производящих все современные виды продукции. Достигли

единой с Западом технико-технологической стадии развития. Произошли изменения

в размещении производительных сил: реконструировались старые и строились

новые города и поселки (в Сибири и на Дал. Востоке). Сформировалась новая

культура труда людей, увеличилось количество специалистов (с 0,5 млн. чел. в

1928 г. до 2-2,5 млн. чел. в 1940 г.). Проводилось более быстрое формирование

кадров для промышленности за счет районов Поволжья, Сибири и Ср. Аз.

Прекратился ввоз с/х машин и импорт хлопка, сократились затраты на покупку

продукции черной металлургии с 1,5 млрд. до 88 млн. руб.

Однако наряду с высокими валовыми показателями, было отставание по

производству продукции на душу населения в 3-7 раз. Индустриализация имела

точечный (очаговый) характер, так как были охвачены не все отрасли, а

преимущества были у базовых отраслей, в особенности у военной промышленности.

Существовали диспропорции между потреблением и накоплением - расходами на

развитие производства, которые составляли всего до 30% в 1930 г. и до 44% в

1942 г. В результате индустриализации происходили процессы миграции из

деревни в город, гиперурбанизация, возникали проблемы жилья для рабочих,

повышения их квалификации и культурного уровня. Помимо всего прочего, успехи

индустриализации были достигнуты слишком дорогой ценой. Источником послужило

выкачивание средств из крестьян, применялись методы жесткой централизации,

массовых репрессий, командные и принудительные меры, использовался энтузиазм

трудящихся.

41. Цели, методы и итоги коллективизации.

В 1927 г. в стране насчитывалось 24-25 млн. крестьянских хозяйств, каждое из

которых в среднем имело 4-5 га посева, минимум рабочего скота. Лишь 15, 2 %

хозяйств имели те или иные машины конной тяги. Хозяйственная деятельность

крестьян была связана с обработкой мелких клочков земли с помощью примитивных

орудий, поэтому коллективизация должна была укрупнить крестьянские хозяйства,

оснастить их современной, высокопроизводительной с/х техникой.

Предполагалось, что коллективизация поможет установить контроль над

крестьянством, уничтожить товарно-денежные отношения, таким образом воплотив

идеи марксизма-ленинизма в с/х жизнь. Однако первоочередной задачей

коллективизации являлось создание материально-сырьевой базы для проведения

индустриализации, перекачка максимально возможного количества ресурсов из с/х

производства в промышленность.

Для этого использовались чрезвычайные методы такие, как установление

непосильных, огромных норм по хлебозаготовкам, массовое раскулачивание с

выселением и конфискацией имущества, принудительное объединение в колхозы,

жестокие репрессии по отношению к крестьянам и работникам партийного аппарата

в деревне.

В результате коллективизации сельскохозяйственное производство страны

оказалось сосредоточенным в 237 000 колхозах и 4 000 совхозах. Причем в

колхозах существовало так называемое самоуправление , а совхозы являлись

государственными предприятиями, в распоряжении которых имелось 684 000

тракторов и 182 000 комбайнов. Однако следует отметить, что применение

техники носило точечный характер и механизированы были лишь отдельные

операции.

Формирование колхозов и совхозов проходило одним способом (сверху),

руководство осуществлялось командными методами, в том числе и назначение

руководителей.

Произошло снижение квалификации работников за счет изъятия наиболее опытных

работников (кулаков, середняков). На руководящие посты в деревне назначались

городские жители. Снизилась материальная заинтересованность работников на

селе в результатах своего труда, отсутствовала инициатива, самостоятельность.

Всего было задействовано недостаточное количество специалистов (65 000

агрономов и зоотехников), что составляло 3% от числа высококвалифицированных

работников в народном хозяйстве. Несмотря на рост посевных площадей (с 94,4

га в 1913 году до 100,4 га в 1939 г.) объем производства зерна оказался на

уровне довоенного, упала урожайность.

Однако та же производительность достигнута с использованием труда меньшего

количества работников (15-20 млн. чел. ушли в город) за счет использования

техники. Доля занятых в сельском хозяйстве сократилась с 80% до 55%. В

течение сравнительно небольшого срока были созданы минимально достаточные

условия для индустриализации. Произошел рост товарности (выхода хлеба из

деревни) с 11 до 36 млн. тонн, так как 40% производимого хлеба изымалось

насильственным путем, остальное покупалось по очень низким ценам (практически

тоже безвозмездно изымалось), которые были в 10 раз ниже рыночных. Удалось

обеспечить промышленность технически незаменяемым сырьем. Обеспечили

гарантированный минимум продовольствия для горожан, рабочих и служащих. Все

это оказалось спасительным резервом во время войны.

Однако ценой коллективизации стали человеческие жертвы. Было раскулачено 1

100 хозяйств (7,7-9,9 млн. чел.). Выселили 356-381 тыс. семей (1,5 млн.

чел.), в том числе 111 тыс. семей в пределах района. 3-5 млн. чел. умерло от

голода, 1-2 млн. погибло в лагерях. С 1931 по 1937 гг. 100 тыс. раскулачено

без выселения.

43. Анализ основных процессов в полит. Жизни страны в 20-30-е гг. Какая полит.

Система сложилась в СССР к концу 30-х гг.? Социальную систему, которая

сформировалась в СССР к концу 30-х гг., многие обществоведы определяют как

государственный социализм . Социализм - так как произошло обобществление

производства, ликвидация частной собственности и базировавшихся на ней

классов. Государственный - так как обобществление было не реальным, а

иллюзорным: собственностью и властью распоряжался партийно-государственный

аппарат, номенклатура, а в значительной степени - единовластный вождь Сталин.

Экономику данной политической системы можно определить как директивную. Для

нее характерно фактически полное огосударствление средств производства, хотя

формально существовало два вида социалистической собственности:

государственная и колхозно-кооперативная. Товарно-денежные отношения были

свернуты, но отсутствовали не полностью, как того требовал социалистический

идеал.

Объективный закон стоимости был деформирован - цены определялись

административным путем, а не на основе рыночного спроса и предложения. В

управлении присутствовал жесткий централизм, хозяйственная самостоятельность

на местах была минимальна. Ресурсы и готовая продукция распределялись

административно-командными методами.

Были налажены мощные рычаги внеэкономического принуждения. Введение

паспортного режима резко отделило деревню от города, так как паспорт получали

только горожане. Крестьяне, таким образом, фактически прикреплялись к земле,

к своим колхозам. В 1940 г. была введена судебная ответственность за

самовольное увольнение с предприятий и из учреждений, за прогулы и опоздания

на работу.

Жесткий контроль и дисциплину поддерживали массовые репрессии. В результате

начавшихся на рубеже 20-30-х гг. массовых репрессий значительная часть

населения страны переместилась за колючую решетку (по неофициальным оценкам -

10-15 млн. чел., т.е. около 20% всех занятых в отраслях материального

производства). Лагеря и колонии давали огромное количество добывавшихся в

стране ресурсов (руды, древесину). Усилиями заключенных строились целые

города (Магадан, Норильск), каналы (Беломоро-Балтийский, Москва-Волга),

железные дороги (БАМ-Тында). Массовые репрессии устранили реальных и

потенциальных противников И. В. Сталина, которые мешали окончательному

утверждению режима его личной власти.

Советы фактически не выполняли никаких законодательных функций, а выполняли

волю Сталина. На самом деле основой режима были две властные системы:

партийные органы и госбезопасность. Партийные органы подбирали кадры для

различных управленческих структур и контролировали их работу. Контроль над

всей жизнью страны, в том числе и над самой партией, осуществляли органы

безопасности, непосредственно руководимые Сталиным. Вся номенклатура жила под

постоянным страхом репрессий: ее ряды периодически перетряхивались , не давая

ей консолидироваться и превращая ее в простого проводника воли партийно-

государственной верхушки во главе со Сталиным. Каждый советский гражданин был

вовлечен в систему идеологизированных организаций. Самые надежные - в партию

(ок. 2 млн. чел.) и Советы (ок. 3,6 млн. чел. депутатов и активистов),

молодежь - в комсомол (9 млн. чел.), дети - в пионерские дружины, рабочие и

служащие - в профсоюзы, творческая интеллигенция - в особые союзы (Союз

писателей). Все они связывали партийно-государственное руководство с массами,

концентрировали их социально-политическую энергию и направляли ее на решение

очередных задач советской власти .

44. Осн. Напр-я внешн. Политики СССР в 30-е гг.

В декабре 1933 года советское правительство предложило создать систему

коллективной безопасности, при которой государство-агрессор должно было

встретить сопротивление всех европейских стран. Для пропаганды этой идеи

активно использовалась трибуна авторитетной международной организации - Лиги

Наций, куда СССР вступил в 1934 году. В 1935 году Советский Союз подписал

договоры с Францией и Чехословакией, предусматривавшие помощь, в том числе и

ограниченную военную, в случае нападения агрессора. Москва осудила фашистскую

Италию, начавшую захватническую войну в Абиссинии (Эфиопии), оказала помощь

антифашистским силам в Испании, а также Китаю.

Однако во внешней политике Москвы была и вторая (закулисная) сторона. Теперь

она проводилась не через Коминтерн, который в 1935 году выступил за

образование широких антифашистских фронтов с участием социал-демократии и

заметно ослабил подрывную деятельность в европейских странах. Она

реализовывалась через доверенных лиц Сталина - сотрудников советских

учреждений за рубежом ( главным образом через торгового представителя в

Берлине Д. Канделаки). Она преследовала цель добиться - на случай

непреодолимых трудностей по формированию системы коллективной безопасности -

определенных политических соглашений с Германией с тем, чтобы ограничить ее

агрессивные устремления рамками капиталистической системы, отвести огонь

разгоравшейся войны от СССР.

На рубеже 1938-1939 гг. в Берлине определили направление дальнейшей агрессии.

Планировалось захватить Польшу, а затем, накопив необходимые силы и укрепив

тылы, выступить против Англии и Франции. В марте 1939 года Германия захватила

всю Чехословакию. В отношении же СССР нацисты берут курс на инсценировку

нового рапалльского этапа . Так охарактеризовал этот курс сам Гитлер, имея в

виду свое намерение превратить СССР во временного союзника стремящейся к

мировому господству Германии, и тем до поры до времени нейтрализовать его, не

допустить его вмешательства в боевые действия на англо-французской стороне.

Несмотря на неудачу первой попытки навести мосты между Москвой и Берлином

(конфиденциальные разговоры на эту тему были прерваны в середине 1937 г. по

инициативе германского руководства), Сталин и его окружение по-прежнему не

исключали возможности сближения с Германией как альтернативы другого

сближения - с западными демократиями. Между тем, последнее становилось все

более проблематичным. Проходившие в Москве в июле-августе 1939 г.

англо-франко-советские переговоры окончились неудачей. При этом 23 августа

1939 года состоялось подписание между СССР и Германией пакта о ненападении и

секретных протоколов к нему о разделе сфер влияния в Вост. Европе.

45. Причины 2МВ, ее характер, цели воюющих стран.

Вторая мировая война была порождена всем предшествующим ходом экономического

и политического развития капиталистического мира. Накануне войны произошло

дальнейшее усиление неравномерности развития капиталистических стран, что

привело к новому соотношению сил между главными капиталистическими державами,

т.е. главной причиной войны являлись противоречия, возникшие между

государствами. А международных отношениях и обострении обстановки в мире

особо агрессивную роль проявляла Германия. И после прихода к власти Гитлера

обстановка в мире значительно осложнилась. Германия и Япония рвались на

рынки, стремились к главенству, а страны-лидеры (США, Англия, Франция)

старались сохранить свои прибыли. Япония и Германия боролись против мировой

финансовой гегемонии США. В этом главная причина второй мировой войны. Второй

причиной была естественная боязнь лидеров развитых стран (Черчилль, Чемберлен

и др.) распространения идей и практики социализма-коммунизма. Таким образом,

в 30-е годы образовалось два основных очага войны: на Востоке во главе с

Японией, на Западе с Германией. Цели Германии в войне были: 1. Ликвидация

СССР и социализма, как государства, системы и идеологии.

Колонизация страны. Уничтожение 140 млн лишних людей и народов.

2. Ликвидация демократических государств Западной Европы, лишение их

национальной независимости и подчинение Германии.

3. Завоевании мирового господства. Предлог агрессии - неминуемая угроза

нападения со стороны СССР.

Цели СССР определились в ходе войны. Это: 1. Защита свободы и независимости

страны и социалистических идей.

2. Освобождение порабощенных фашизмом народов Европы.

3. Создание демократических или социалистических правительств в соседних

странах.

4. Ликвидация германского фашизма, прусского и японского милитаризма.

46. Хар-ка осн. Мероприятий по превращению страны в единый боевой лагерь.

Опасность, нависшая над нашей страной в 1941 году, потребовала коренной

перестройки всей жизни государства на военный лад, принятия комплекса

чрезвычайных мер по превращению СССР в единый военный лагерь, перевода

экономики на нужды обороны. Что же конкретно делалось советским руководством

для превращения страны в единый боевой лагерь? 1. В политической области. Для

координации гражданских и военных сторон управления был создан

Государственный комитет Обороны (ГКО), сконцентрировавший всю полноту гос. и

военной власти, председателем которого стал Сталин; расширили институт

парторгов ЦК ВКП(б) на предприятиях; были созданы политотделы в МТС и

совхозах, а также специальные комиссии для руководства подпольной работой.

16.07.41 принято постановление О реорганизации органов политической

пропаганды и введении института военных комиссаров в Рабоче-Крестьянской

Красной Армии .

Были перераспределены партийные силы из территориальных в военные организации.

На фронт было отправлено 1/2 состава ЦК, 13850 руководящих партийных

работников; за 6 мес. было мобилизовано 1100 тыс коммунистов; к концу войны

60% состава партии находилось в Вооруженных Силах. 2. В социально-

экономической области.

Были перераспределены материальные, финансовые и трудовые ресурсы для

обеспечения нужд фронта (однако к концу войны золотой запас составил 2000 т).

Все отрасли народного хозяйства были переключены на военное производство,

строили новые и восстанавливали старые заводы. Важнейшие предприятия из

западных и южных территорий перемещались в глубокий тыл (на Урал, в Поволжье,

Сибирь, Среднюю Азию и др.). Перестраивалась также работа транспорта (за

войну перевезено 1,4 млрд т. Колхозно-совхозная система, несмотря на

катастрофическое сокращение пахотной земли, надежно обеспечивала сырьем пр-

ть, продовольствием армию и население. Была решена проблема рабочей силы. С

первых же дней войны место ушедших на фронт в цехах, у мартенов, в забоях, на

полях и фермах добровольно занимали женщины, молодежь, ветераны труда. В

дальнейшем стала проводиться плановая мобилизация в пр-ть и строительство

трудоспособного городского населения, включая достигнувших 14-летнего

возраста подростков. 3. В военной области.

Организационная структура Вооруженных Сил и органов военного управления была

усовершенствована: к концу войны 6 танковых армий, 10 арт. корпусов, 94 арт.

дивизии, 17 воздушных армий. Была проведена огромная военно-мобилизационная

работа: уже к 1 июля было мобилизовано 5,3 млн чел, а всего в 1941

сформировано около 400 дивизий. Армию и флот постепенно оснащали новым

вооружением и техникой. Было организовано партизанское движение и создано

народное ополчение; укреплены связи фронта и тыла; создан и восполнен боевой

резерв; проведена подготовка командных кадров; развивались оборонные

организации (наркоматы).

47. Причины неудач в первые месяцы ВОВ.

Первый период войны (22.06.41-18.11.42) был крайне неудачным для Красной Армии.

Эти неудачи обусловлены совокупностью объективных и субъективных факторов: 1.

Гитлеровская Германия задолго до нападения перевела экономику на военные

рельсы. За счет оккупированных стран и сателлитов ее пр-ть располагала более

мощной материально-технической и сырьевой базой, чем оборонная пр-ть СССР.

Немецко-фашистская армия (5,5 млн чел) имела 2-х летний опыт ведения войны с

массовым применением авиации, танков, мотопехоты и артиллерии. Она была

полностью отмобилизованной, сосредоточенной в 3 сильные компактные

группировки, развернутые вдоль западных границ СССР, хорошо технически

оснащенной. На Западе оставлен минимум сил. На стороне Германии выступили

Италия, Финляндия, Румыния, Венгрия, Испания, что привело к резкому

увеличению фронта от Черного до Баренцева моря (до 4500 км).

2. В годы индустриализации в СССР была создана военно-экономическая база, а в

предвоенные годы немало было сделано для обороны. Однако многое осуществить

не удалось: советские вооруженные силы находились в стадии реорганизации,

перевооружения и переподготовки. Необходимые мобилизационные запасы не были

созданы, оборонная пр-ть не успела перейти на массовый выпуск новых образцов.

Поэтому технику и оружие пришлось осваивать в бою. Армия и авиация к моменту

нашествия не обладали опытом ведения современной войны, не были

отмобилизованы.

Большинство дивизий были недостаточно вооружены. Недостаточно учитывалась

организация войск противника и его тактика, хотя попытки делались. Опыт

начавшейся войны не изучался в должной мере.

3. СССР 150 дивизий один отражал нападение фашистской Германии и ее

сателлитов (184 дивизии и 18 бригад). Враждебный курс японских милитаристов

не позволял сосредоточить на советско-германском фронте все свои Вооруженные

Силы.

63 дивизии пришлось держать на Востоке против японской армии.

4. Внезапное нападение Германии усилило благоприятные для врага

обстоятельства и позволило гитлеровскому командованию захватить

стратегическую инициативу.

Внезапность понятие относительное. Советское руководство знало о готовящейся

агрессии Германии, но меры предпринимались половинчатые и не конкретные. Вина в

этом Сталина с его окружением, Генерального штаба Красной Армии и наркома

обороны. 5. Последствия массовых репрессий против командного состава и

политработников Вооруженных Сил. Только с мая 1937 г. по сентябрь 1938 г.

репрессиям подверглись около 40 тыс чел, в т.ч. командующие округами и флотами,

члены военных советов и начальники политуправлений военных округов и флотов,

командиры корпусов, почти все командиры дивизий и бригад, около 1/2 командиров

полков. Было перемещено 70% кадрового состава. К началу войны только 7%

командного состава имели высшее военное образование, а > 1/3 не прошли

полного курса обучения. Некоторыми дивизиями и полками командовали капитаны и

старшие лейтенанты. Репрессиям подверглись и руководители военной науки и

промышленности, конструкторы (Туполев и др.). уже в начале войны были

расстреляны видные военные руководители.

6. Причиной неудач явилось и то, что Сталин отверг план Генштаба, который

предусматривал, что главным направлением наступления немецко-фашистский войск

будет московское направление. Переработанный план обороны страны

предусматривал главным направлением удара германских войск киевское, с целью

захвата Украины.

Был и просчет Сталина в сроках нападения Германии и, отсюда, опоздание

директивы о приведении войск в боевую готовность. Сталин допустил много

существенных ошибок накануне и в начале войны. Поэтому некоторые аналитики

считают Сталина главным виновником всех неудач в начале войны, так как он был

руководителем партии и государства, обладавшим всей полнотой политический и

военной власти.

48. Итоги битвы за Москву.

Несмотря на героизм и самоотверженность Красной Армии враг ценой больших

потерь к концу сентября 1941 г. захватил Молдавию, значительную часть

Украины, Белоруссию, Прибалтику, большую часть Смоленской и других западных

областей. С конца сентября началась битва за Москву. В гигантской битве с

обеих сторон участвовало более 2 млн. чел., около 2,5 тыс. танков, 1,8 тыс.

самолетов и свыше 25 тыс. орудий и минометов.

Группа немецких армий Центр имела превосходство над советскими войсками

западного направления в людях - в 1,4 раза, в танках и в артиллерии - в 1,7 и

1,8 раза. 30 сент. Фашисты перешли в наступление.

В результате ожесточенных октябрьских боев гитлеровцы вышли на рубежи в 80-

100 км от Москвы. С 19 окт. В столице и ее окрестностях было введено осадное

положение. ГКО принял чрезвычайные меры для усиления обороны московского

направления и укрепления ближайших подступов к городу. В начале ноября

наступление на М. вражеских войск было остановлено. 15-16 ноября началось

второе генеральное наступление противника на столицу. До М. оставалось 40 км.

Контрнаступление Кр. Армии началось мощными контрударами в районах Тихвина и

Ростова. Ростов был освобожден. Разгром противника под Тихвином сорвал

соединение немецко-фашистских и финских войск для захвата Ленинграда.

С 6 дек. 1941 г. на огромном фронте от Калинина до Ельца развернулось

стремительное наступление Кр. Армии. Немецко-фашистские войска, неся огромные

потери, отступили на 100-250 км. Разгром немецко-фашистских войск под Москвой

и успешное наступление Кр. Армии зимой 1941-1942 гг. имели огромное военно-

политическое и международное значение. Победа Кр. Армии под М. завершила крах

гитлеровской стратегии молниеносной войны против СССР. Это было первое

крупное поражение немецких войск во второй мир. войне и решающее военно-

политическое событие первого периода ВОВ.

Победа Кр. Армии под Москвой вдохновила народы мира на усиление

освободительной борьбы и партизанского движения в порабощенных германским

фашизмом и японским милитаризмом странах Европы и Азии. Победа под Москвой

помогла Англии удержать свои позиции в Египте, на Средиземном море и сняла

угрозу немецкого вторжения в Англию.

Битва под Москвой также повлияла на формирование антигитлеровской коалиции. 1

янв. 1942 г. 26 гос-в - СССР, США, Англия и др. - подписали декларацию о

совместной борьбе против фашистской Германии и ее сообщников в Европе. Была

также достигнута договоренность об открытии Англией и США в 1942 г. второго

фронта в Европе.

Поражение немецких войск под Москвой и успешное наступление Кр. Армии зимой

1941-1942 гг. ухудшили военно-политическое положение Германии. Война приняла

затяжной характер.

49. Коренной перелом. Битвы.

Несмотря на героизм и самоотверженность Красной Армии, враг ценой больших

потерь к концу сентября 1941 захватил Молдавию, значительную часть Украины,

Белоруссию, Прибалтику, большую часть Смоленской и др. западных областей. Но

тяжелые испытания не сломили боевого духа воинов, не поколебали стойкости и

мужества нашего народа. С конца сентября 1941 началась битва за Москву. В

гигантской битве с обеих сторон участвовало более 2 млн чел, около 2,5 тыс

танков, до 1,8 тыс самолетов и свыше 25 тыс орудий и минометов. Группа

немецких армий Центр имела превосходство над советскими войсками западного

направления в людях в 1,4 раза, в танках и в артиллерии в 1,7 и в 1,8 раза. В

результате ожесточенных боев немецко-фашистские войска были разгромлены. Эта

битва имела огромное военно-политическое и международное значение: крах

гитлеровской стратегии молниеносной войны против СССР; победа вдохновила

народы мира на усиление освободительной борьбы и партизанского движения в

порабощенных германским фашизмом и японским милитаризмом странах Европы и

Азии; ухудшилось военно-политическое положение Германии и т.д. Главными

направлениями летнего наступления 1942 года немецко-фашистских войск были

Кавказ и Сталинград. На сталинградском направлении советские воины выдержали

такой натиск, какого не приходилось испытывать ни одной армии в мире.

125 дней вели советские войска величайшую оборонительную битву под

Сталинградом. В ходе контрнаступления Красной Армии было окружено и

уничтожено 22 дивизии и более 160 частей, разгромлена 8-я итальянская, часть

3-й румынской армии. Сталинградская битва явилась решающим этапом в

достижении коренного перелома в войне, положила начало массовому изгнанию

захватчиков с советской земли. Историческая победа под Сталинградом

знаменовала начало коренного перелома в Великой Отечественной войне и второй

мировой войне в целом. Победа Красной Армии укрепила моральный дух советского

народа, веру в несокрушимую силу Вооруженных Сил и их превосходство над

немецко-фашистской военной машиной.

Повысился международный авторитет СССР и его Вооруженных Сил, окрепла вера

народов порабощенных фашизмом стран в освобождение. Япония и Турция

окончательно отказались от вступления в войну на стороне Германии. В итоге

зимнего наступления 1942-43 гг. Красная Армия освободила сотни городов и

тысячи сел, нанесла войскам Германии и ее союзникам огромные потери в живой

силе и боевой техники. Тем не менее Гитлер и его окружение считали, что война

еще не проиграна и предпринимали все меры для того, чтобы выправить тяжелое

положение, поднять свой престиж. Немецко-фашистское командование придавало

исключительное значение операции под Курском. Но советское командование

разгадало замысел врага и подготовило силы к отражению наступления и к

разгрому врага. Перейдя 12 июля в контрнаступление, советские войска 5

августа 1943 освободили Орел и Белгород. Курская битва величайшая битва

второй мировой войны, в ней советские войска разгромили главную ударную силу

гитлеровской армии танковые войска.

Историческая победа под Курском завершила коренной перелом в ходе Великой

Отечественной войны и всей мировой войны. Стратегическая инициатива была

окончательно закреплена за Красной Армией. Поражение под Курском еще больше

усилило противоречия между Германией и ее сателлитами и повысило авторитет

СССР.

50. Итоги 2МВ и ВОВ. Какова цена победы СССР в войне? Итак, попытка

фашистской Германии расширить жизненное пространство за счет территории

других стран, и в первую очередь СССР, потерпела крах.

Война подтвердила тот факт, что сильного агрессора можно победить лишь путем

объединения усилий всех стран.

Разгром Германии и Японии ускорил национально-освободительное движение,

распад колониализма.

Победа в ВОВ имела всемирно-историческое значение. Советский народ избавил

свою страну и все человечество от фашистского порабощения, спасли мир,

цивилизацию, оказали помощь миллионам народам Европы и Азии в освобождении от

поработителей.

Победа во второй мировой войне - общая заслуга более 50 гос-в и народов,

вступивших в борьбу против фашистских Германии, Италии и милитаристской

Японии. Для разрешения мирным путем мировых проблем была создана ООН.

История показала, что народы нашей многонациональной Родины, сплоченные

единой целью, представляют собой могучую силу и могут постоять за себя.

Военные испытания сплотили народы и привели к Победе.

Победа СССР в войне укрепила его международный авторитет.

Цена победы советского народа в ВОВ непомерно велика. Погибло 27 млн. граждан

СССР (половина всех погибших во второй мировой войне), из них на фронте -

12,6 млн., остальные - население. Кр. того, 18 млн. искалеченных, раненых,

контуженных, обмороженных.

Но победа в войне и противоречива. Во-первых, с одной стороны, она сохранила

и упрочила независимость СССР, а с другой - укрепила личную диктатуру

Сталина.

Во-вторых, в результате поб6еды были разрушены фашистские режимы в

европейских странах, но одновременно на эти страны распространилось влияние

сталинизма.

В-третьих, имперские тенденции сталинской дипломатии, огромные потери СССР

породили самоуверенность правящих кругов НАТО, длительную и разорительную

холодную войну .

Победа досталась советскому народу огромной ценой. Это связано с тем, что

советско-германский фронт был главным фронтом второй мировой войны, именно

здесь решался и был решен вопрос дальнейшего развития человечества:

демократия или фашизм.

Кр. того, германский фашизм осуществлял свои человеконенавистные намерения

против народов СССР методами геноцида.

Следует заметить, что готовность СССР к войне была недостаточной,

непрофессионализм и бюрократизм административно-командной системы, жестокость

и массовые репрессии тоталитарного режима усугубили накануне войны положение

в стране и вооруженных силах.

В войне применялась теория победы любой ценой , были распространены жестокие

приказы не только по отношению к воинам армии и флота, но и их семьям.

Но, несмотря на огромную цену победы, мы с гордостью произносим слово Победа

, и наш долг перед лицом всех погибших в этой войне - помнить, какой ценой

была осуществлена победа.

51. Изменения в мире после окончания 2МВ. Холодная война .

Война нанесла тяжелый ущерб народному хоз-ву СССР. Гитлеровской оккупации

подверглась территория , где проживало 88 млн. чел., производилось 33%

промышленной продукции и находилось 47% посевных площадей Сов. Союза. Общие

потери были огромны.

Представители межд-ой империалистической реакции рассчитывали, что Сов. Союз

не сможет восстановить хоз-во и вынужден будет пойти на кабальные соглашения

с империалистами. Однако эти расчеты полностью провалились. План

восстановления и развития народного хоз-ва СССР на 1946-1950 гг. был успешно

выполнен и даже по многим важным заданиям перевыполнен. Это способствовало

дальнейшему укреплению авторитета Сов. Союза на межд-ой арене.

Была устранена историческая несправедливость в отношении советских границ на

западе и завершено воссоединение украинского, белорусского и молдавского

народов; в результате разгрома империалистической Японии и возвращения Сов.

Союзу южной части Сахалина и Курильских островов была укреплена безопасность

Дальнего Востока.

В итоге второй мировой войны Польша, Чехословакия, Румыния, Болгария,

Венгрия, Албания, Югославия, КНДР отпали от кап. системы. В них начались

революционно-демократические преобразования, приведшие к ликвидации

господства помещиков и капиталистов, к установлению власти народа в форме

революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства.

Создание в 1949 г. КНР под руководством коммунистической партии нанесло удар

по кап. системе.

С отпадением от кап. системы ряда стран в Европе и Азии произошли серьезные

изменения в отношении сил на межд-ой арене в пользу социализма. Отпавшие от

системы капитализма новые гос-ва образовали вместе с Сов. Союзом единый

мощный лагерь социализма и демократии, возглавляемый СССР и КНР.

Следовательно 2 мировых параллельных рынка: рынок социалистических стран и

рынок кап-х стран. След-но борьба за рынки сбыта, источники сырья и сферы

приложения капитала.

В странах Зап. Европы укрепление мировых сил демократии нашло свое выражение

в росте межд-го рабочего и коммунистического движения, в росте влияния раб-го

класса и коммун-х партий в народных массах. Началось национально-

освободительное движение в колониальных и зависимых странах, что привело к

резкому обострению кризиса колониальной системы империализма. Народы Азии и

Африки своими силами вели успешную борьбу против японских, германских и

итальянских оккупантов. На попытки империалистов восстановить и укрепить

колониальные порядки народы колоний ответили решительным сопротивлением.

Бывшие колонии и полуколонии (Китай, Корея, Вьетнам) выпали из системы

капитализма. От колониального режима освободились также Индия, народы Бирмы,

Индонезии, Цейлона, Сирии, Ливана, Египта и др. Народы Востока стали

активными участниками межд-х отношений. По окончании войны американский

империализм захватил значительную долю мирового кап-го рынка. С окончанием

войны остроту приобрели американо-английские противоречия. Интересы амер-х и

англ-х монополий сталкивались на всех рынках капит-го мира, особенно на

Ближнем и Среднем Востоке и ряде районов Азии.

США, недовольные распространением влияния СССР, отказались от межд-го

сотрудничества, грубо нарушили принятые на себя межд-ые обязательства и

начали разжигать холодную войну против СССР и всех свободолюбивых народов.

52. Критика Хрущевым культа личности Сталина. Ликвидация последствий.

Хрущев явился выразителем критического, антисталинского направления в партии,

которое не могло выступить открыто при жизни Сталина.

Уже сразу после смерти Сталина руководство страны приняло меры по прекращению

восхваления Сталина в печати. Маленков на заседании Президиума ЦК КПСС

высказался за прекращение политики культа личности .

Были приостановлены репрессии: освободили участников дела врачей , прекратили

фабриковать мингрельское дело , не состоялась задуманная Сталиным массовая

депортация евреев в Сибирь. В 1953 г. был устранен Берия - руководитель

госбезопасности. Расстрел Берия в декабре 1953 г. породил у мучеников Гулага

надежду на освобождение. Режим в лагерях был смягчен, разрешены свидания с

родными. В 1955 г. возвратились домой всего около 10 тыс. чел. И несколько

тысяч были реабилитированы посмертно.

Однако система Гулака еще сохранялась. В ряде лагерей вспыхнули восстания

заключенных, жестоко подавленные с применением танков. Было много жертв.

Хрущев хотел радикально решить вопрос о ликвидации Гулага, освободить всех

невинно осужденных. Хрущев предложил включить в отчетный доклад к ХХ съезду

КПСС раздел о критике культа личности. Но предложение не прошло.

Свой известный доклад О преодолении культа личности и его последствий Н.С.

Хрущев прочитал на закрытом заседании съезда 25 февраля. В СССР доклад был

опубликован лишь в 1989 г. С особой ненавистью и ожесточением говорил Хрущев

о Сталине. Он объявил его прямым и главным виновником поражения на фронтах в

начальный период войны.

Хрущев возложил на Сталина ответственность за поражения Красной Армии в 1941-

1942 гг. и оккупацию огромных территорий. Он привел данные о массовых

необоснованных репрессиях военных кадров. В докладе была нарисована страшная

картина массовых необоснованных арестов людей, в том числе крупных партийных

и государственных деятелей. В докладе приводились многочисленные факты пыток

и истязаний, которым подвергались арестованные. Но всей правды о сталинских

репрессиях Хрущев не сказал, т.к. и сам в них участвовал.

Сталин был виновен и в развале с/х, допустил серьезные просчеты во внешней

политике, нарушил внутрипартийную демократию, установил режим личной власти.

Таким образом, Хрущев критиковал Сталина, но не систему; он не мог порвать с

коммунистической идеологией, он продолжал оставаться убежденным коммунистом.

Впоследствии критика Сталина была смягчена. Но, несмотря на это, в стране

активно шел процесс реабилитации политических заключенных, разрушение

всесильного некогда Гулага. Пересматривались материалы судебных процессов

1936-1938 гг. Был упрощен порядок реабилитации.

Смелым шагом Хрущева была реабилитация и возвращение на прежние места

проживания народов, депортированных Сталиным во время ВОВ: чеченцев, ингушей,

кабардинцев, карачаевцев, калмыков. Однако он не довел дело до конца: не были

восстановлены автономные республики крымских татар и немцев Поволжья. При

восстановлении автономий перекраивались их границы, что создавало основу для

будущих конфликтов.

В 1957 г. была попытка отстранить Хрущева от власти и развернуть страну назад.

Но Хрущев одержал победу и продолжил курс демократизации страны.

Под давлением Хрущева ХХII съезд КПСС принял решение о выносе тела Сталина из

Мавзолея и захоронении его на Красной площади.

Впервые Хрущев поставил вопрос о том, что к инакомыслящим в партии не должны

применяться репрессивные меры. Однако идеологическая основа тоталитарного

строя практически не была поколеблена. Хрущев оставался сторонником

авторитарной власти.

53. Эконом. И соц. Политика Хрущева.

Время правления Хрущева стало переломным в развитии социальной сферы страны.

Достижением послесталинского руководства в 50-е годы было масштабное

повышение уровня жизни населения, сопоставимое разве что с периодом нэпа. 1.

Широко развернулось жилищное строительство. За 1956-1960 гг. новоселье

справляют почти четверть населения страны (54 млн. человек). При этом семьи

все чаще получают не комнаты, а, хотя и малогабаритные, но отдельные

квартиры.

Городской жилищный фонд увеличился на 80%, что позволило в короткие сроки

сильно продвинуться в решении жилищной проблемы. Правда, преодолеть жилищный

кризис не удалось из-за переезда в города миллионов крестьян. 2. Введены

паспорта и пенсионное обеспечение для крестьян, что уровняло их в правах с

другими трудящимися. Пенсии были увеличены вдвое. 3. Регулярно повышается

зарплата, в т.ч. низкооплачиваемым категориям работников, занятым в

просвещении, здравоохранении и т.д. Значительно выросли доходы населения и

потребление населением промышленных и продовольственных товаров. Прекращается

выпуск обязательных облигаций госзаймов, практиковавшийся при Сталине, кот.

составляли не менее месячной зарплаты работника. 4. Реформаторские веяния

затронули также высшую и среднюю школу. Отменяются все виды платы за

обучение.

Рост потребностей в специалистах стимулировал увеличение числа вузов прежде

всего в области знаний, непосредственно связанных с передовыми отраслями

науки и производства. При этом на первый план вышло вечернее и заочное

образование для людей, занятых на производстве. В 1959 г. 39% рабочих и 21%

колхозников имели среднее (иногда даже высшее) образование, тогда как в 1939

г. такое образование имело лишь 4,3% занятых физическим трудом. В 1957 г.

были введены новые правила приема в вузы: преимущества при поступлении

получали лица, имевшие стаж работы не менее двух лет или демобилизованные из

Советской Армии.

Несмотря на положительные моменты в связи с этим снизился уровень подготовки

поступающих на первый курс, успеваемость студентов и качество их знаний. Еще

более противоречивой была реформа общего среднего образования, предпринятая в

1958 г. Вместо семилетнего вводилось обязательное восьмилетнее обучение,

основанное на соединении обучения в школе с производственным трудом. Срок

обучения увеличивался с 10 до 11 лет, а выпускники помимо аттестата зрелости

получали свидетельство о специальности. Однако профподготовка зачастую носила

формальный характер (у школ нет материальной базы, а предприятия-шефы редко

были заинтересованы в труде школьников). Лишь небольшой процент выпускников

работал по специальностям, полученным в школе. В то же время ухудшилась

общеобразовательная подготовка учащихся. В середине 60-х годов

политехническая часть школьной реформы была отменена. 5. В 1956 - 1960 гг.

завершился перевод рабочих и служащих на 7-часовой, а на подземных работах на

6-часовой рабочий день. Введена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными. И

хотя мизерных зарплат зачастую не хватало на жизнь, а миллионы семей

продолжали ютиться в коммуналках, все же государство что-то давало не только

одним избранным, но и простым людям, в том числе крестьянам.

54. Эконом. Реформы 1965 г., суть и результаты.

В 1965 г. начались эк-ие реформы, подготовленные еще при Хрущеве. Одна из них

была направлена на подъем сельскохозяйственного пр-ва путем использования эк-

х рычагов. Были серьезно повышены закупочные цены, понижен план обязательных

поставок гос-ву, за сдачу сверхплановой продукции устанавливались надбавки к

цене, намечалось усилить электрификацию аграрного сектора, расширялась

колхозная демократия.

В сфере управления промышленностью восстанавливался отраслевой принцип

(министерства взамен совнархозов), расширялась самостоятельность предприятий,

они переводились на хозрасчет, сокращалось кол-во плановых показателей,

спускаемых сверху, повышался научный уровень, ориентация на качественные

показатели.

На какое-то время реформы дали импульс развитию экономики.1966-1970 годы были

самыми благоприятными при Брежневе. Нац-ый доход в 1970 г. по сравнению с

1965 г. вырос на 41%, выработка электроэнергии - на 54%, продукция

машиностроения и металлообработки - на 74%, среднегодовой валовой объем с/х

продукции - на 21%.

Среднемесячная з/п рабочих и служащих увеличилась на 26%, оплата труда

колхозников - на 42%. Быстрыми темпами развивалось жилищное строительство.

Однако не все было безоблачно: продолжался курс на экстенсивное развитие

экономики. За пятилетку было построено 1800 новых предприятий, т.е. ежедневно

вводился в строй один завод или фабрика. Капиталовложения в новое стр-во

заметно опереживали вложения в обновление устаревшего оборудования. Развитие

маш-я отставало от потребностей народного хоз-ва, велик был расход металла на

единицу продукции, низкое кач-во. Отставала от потребностей общества легкая

промышленность, нехватка товаров народного потребления.

Итак, к концу пятилетки реформы начали буксовать. Причины их неудач: соц.

система, реформы не вышли за ее рамки: сохранились гос. собственность на

средства пр-ва, централизованное планирование и распределение ресурсов. Кроме

того, продолжалось партийное командование экономикой. Трудовые права

коллективов не расширялись, трудящиеся не были задействованы в реализации

реформ. Консервативная позиция Брежнева в немалой степени способствовала

провалу реформ.

ХХIV съезд КПСС (1971 г.) обосновал новый курс. Были намечены конкретные

меры: 1. развитие опережающими темпами маш-я для обеспечения ПТП 2. на этой

базе - резкий скачок в производительности труда (до 40%) 3. ускорение темпов

роста легкой промышленности 4. жесткая экономия сырья, материалов,

электроэнергии 5. повышение кач-ва продукции 6. совершенствование

планирования и управления экономикой 7. укрепление дисциплин: гос-ой,

плановой, финансовой, технологической, трудовой.

Но эти мероприятия не могли вписаться в административно-командную систему

социализма. Нарастал кризис.

Итоги эк-го развития страны к концу правления Брежнева: несмотря на

объявленный курс на интенсификацию экономика продолжала развиваться

экстенсивно. Вяло шел НТП. Народное хоз-во было невосприимчиво к техническим

нововведениям. Еще более усугубилась запущенность маш-я: примерно треть всех

машин нуждалась в замене или существенной модернизации.

Много денег тратилось на военные расходы (40% от нац. дохода и 25% от

ВВП(утверждал А.Д. Сахаров) ). низкий уровень жизни, нищета

пенсионеров и инвалидов, недостаточное финансирование науки и культуры,

сократилась доля расходов на здравоохранение.

Трудности в аграрном секторе.недостаток продовольствия, стали

импортировать. Уравниловка в з/п. Дефицит товаров народного

потребления. отложенный спрос.вклады в сберкассы.

Причины всего этого: антирыночный характер экономики, где производитель не

является хозяином, не заинтересован в результатах. Планирование.

56. По каким направлениям развернулась экономическая реформа в годы

перестройки , провозглашенной М.С. Горбачевым? Сразу следует отметить, что ко

времени М.С. Горбачева к власти, фактически, все сферы жизни СССР нуждались в

коренном реформировании, а экономике, которая находилась в кризисном

состоянии, это реформирование было просто необходимо.

Необходимость реформ осознавалась значительной, наиболее активной частью

общества, но при этом будущее мыслилось исключительно в рамках утвердившейся

системы, но при ее улучшении, ускорении развития. Попытка реформировать

страну, не выходя за рамки социалистического выбора, получила название

перестройка , которая неразрывно связывается с именем М.С. Горбачева,

ставшего в 1985 г.

Генеральным секретарем ЦК КПСС.

Экономические реформы были призваны придать советской экономике новый

импульс, сохранив в руках правящего класса все рычаги власти. Летом 1988 г.

19 Всесоюзная конференция КПСС определила основные направления преобразований

общества. Был взят курс на радикальные реформы, но при этом сохранялись все

устои социализма: общественная собственность на средства производства,

плановый характер экономики, руководящая и направляющая роль КПСС.

Среди законодательных актов в области экономики наиболее существенными были:

Закон СССР О бригадном подряде 1986 г., О государственном предприятии 1987 г.

и О кооперации в СССР . Все они оказались несовершенными и практически

неработающими в условиях ведомственного диктата. Особенно это касалось закона

о кооперации, который отвечал условиям рыночной экономики. В 1989 г. был

принят закон об аренде и арендных отношениях в СССР.

Однако реальные сдвиги в развитии экономической реформы произошли лишь в 1990

г., когда появились законы о малом предприятии, АО, совместных предприятиях и

коммерческих банках. В результате стало быстро расти количество

негосударственных предприятий. Несмотря на сохранение высоких налогов на

прибыль (от 35 до 45%), законы 1990 г. создали условия для развития

коммерческих структур. До конца 1991 г. так и не был решен вопрос о земле,

которая реально принадлежала местным Советам и колхозам, препятствующих

развитию фермерских хозяйств, что было одной из причин падения с\х

производства.

Главная цель экономической реформы - сделать экономику восприимчивой к

постоянно изменяющимся и развивающимся потребностям общества, способной

эффективно внедрять достижения НТП и реагировать на любые проявления

творческой инициативы.

Предполагалось осуществить перевод всех предприятий и учреждений на хозрасчет

и самофинансирование; перестроить организационные структуры управления в

центре развития кооперативного движения, разнообразных форм движения аренды и

подряда.

Ставилась задача финансового оздоровления хозяйства, что требовало реформы

ценообразования, наведения порядка в бюджете, в финансово-кредитной системы и

деятельности банков. При этом следует отметить, что единой, до конца

продуманной программы экономических преобразований принято не было. Основой

ускорения, залогом успешной реализации пятилетнего плана являлась творческая

активность масс, поворот к качественным показателям работы, повышение

производительности труда и экономии материальных ресурсов.

Экономические преобразования, попытка перевода промышленности на рыночные

отношения привели к спаду производства (в 1990 - на 2%, в 1991 г. падение ВВП

от 6% до 10%, а по отдельным отраслям - на 20 - 25%), падению жизненного

уровня основных масс, развитию инфляционных тенденций. Но несмотря на все

негативные тенденции, происходившие во время проведения реформ и после этого,

эти экономические реформы имели немалое значение для перехода к современным

рыночным отношениям и оказались наиболее существенным шагом для полного

отказа от социалистического развития страны.

59. Каковы, на ваш взгляд, причины распада СССР в 1991 г.? Уже с середины 80-

х гг. Структурный кризис в СССР охватил все сферы: экономическую, социально-

политическую, духовную, власть и управление. Уже не было сомнений, что

господствующая политическая система (власть КПСС) не могли обеспечить не

только общественный прогресс, но и вообще стабильность. СССР к началу 90-х

гг. стоял на пороге глобальных перемен, и этот процесс был фактически не

обратимым.

Перестройка , провозглашенная М. Горбачевым, дала значительный импульс

развертыванию реформаторской деятельности, и, без сомнения, во многом

ускорила переход в другую стадию общественного развития, т.е. переход от

социалистической модели развития к капиталистической. Важнейшими достижениями

перестройки являлись демократические процессы, развитие гласности и т.д.

На мой взгляд, к причинам распада СССР можно отнести: отсутствие обратных

связей в промышленности и сельском хозяйстве; утрата общегосударственных

ценностей; нерациональное использование материальных ресурсов; развал СЭВ;

растерянность широких масс населения - все это стало благодатной почвой для

действий политических сил, заинтересованных в крушении СССР как единого

государства.

Принятие закона об общественных объединениях легализовало многопартийность и

стимулировало процесс формирования политических партий. В марте 1991 г.

началась официальная регистрация партийных партий.

1991 г. принес новое обострение в обстановке страны, усиление центробежных

тенденций в рамках СССР. Нарастание противоречий между республиками,

стремление к суверенитету и независимости наблюдалось с середины 80-х гг.

Обострились межнациональные взаимоотношения.

Важное значение в разрядке межнациональной напряженности имело разграничение

функций центра и республик. Республики все чаще стали игнорировать решения

центра. Несмотря на принятие таких демократических актов, как Закон СССР О

разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации и др. Все больше

республик выражало желание о своем выходе из состава СССР. Новые условия

требовали определения новых норм взаимоотношений между союзными республиками.

В 1991 г. была попытка руководства заменить договор 1922 г. на новый союзный

Договор. Но они не увенчались успехом, т.к. вопреки Закону из состава СССР

вышли Латвия, Литва, Эстония. Украина также отказывалась подписывать союзный

договор Чтобы сорвать подписание этого Договора часть высшего партийно-

государственного руководства попыталась захватить власть (августовский путч

1991 г.). После поражения путча во многих крупных городах прошли массовые

манифестации против КПСС, что фактически полностью приостановило ее

деятельность.

Итак, в обществе не оказалось влиятельных сил, способных сохранить СССР.

В декабре 1991 г. представители 3-х республик (России, Украины, Белоруссии)

подписали соглашение о содружестве независимых государств /СНГ/. Оно было

подписано в Минске Б. Ельциным, Л. Кравчуком, С. Шушкевичем.

Весной 1989 - летом 1990 гг. стало очевидным, что реформы в рамках

существующей системы буксуют, не дают эффекта. Уровень жизни падал: товарный

дефицит, талоны на важные продукты, что являлось ярким показателем состояния

страны.

Страницы: 1, 2, 3