Дипломная работа: Социально-экономическое развитие Республики Казахстан: состояние, анализ новых тенденций
Баланс доходов нефинансовых
предприятий по другим (за исключением прямых инвестиций) операциям также складывался
отрицательным – дефицит в 105 млн. долл. в отчетном периоде. Текущие поступления,
которые в сумме в отчетном периоде составили 26,4 млн. долл., обеспечиваются доходами
пенсионных фондов от портфельных инвестиций и вознаграждения, полученного предприятиями
нефинансового сектора по счетам, открытым в зарубежных банках. Выплаты нерезидентам
осуществлялись в виде дивидендов по акциям (0,5 млн. долл. в отчетном периоде) и
вознаграждения по заемному капиталу (131 млн. долл.)
За отчетный период отрицательное
сальдо по текущим трансфертам составило около 392 млн. долл., что почти втрое больше
показателя базового периода. Чистые поступления сектору государственного управления
в 170 млн. долл., формируемые в основном налоговыми выплатами работающих в Казахстане
нерезидентов, не компенсировали существенное расширение негативного дисбаланса по
прочим секторам. Трансфертные поступления негосударственному сектору в отчетном
периоде составили 30 млн. долл., а трансфертные выплаты, в основном формируемые
денежными переводами физических лиц –592 млн. долл.
Увеличение личных переводов
физических лиц за рубеж вносит существенный вклад в формирование дефицита счета
текущих операций. За отчетный период сумма денежных переводов физических лиц за
рубеж, отраженная в статье «Текущие трансферты», составила 581 млн. долл., в 1,8
раза увеличившись относительно показателя первого квартала 2006 года. Переводы из
Казахстана в отчетном периоде в основном осуществлялись в Китай (16,9%), Российскую
Федерацию (16,5%), Германию (13,8%), США (13,5%) и Турцию (8,5%). Переводы физическим
лицам из-за рубежа растут относительно умеренными темпами и поступают, в основном,
из Российской Федерации (19,1%), США (7,9%) и Германии (5,9%). В Таблице 14 приведены
данные по страновому распределению денежных переводов в сопоставимых периодах за
три последних года.
Положительное сальдо счета
операций с капиталом составило в отчетном периоде 12,6 млн. долл. Наиболее значимой
статьей счета операций с капиталом являются трансферты, связанные с миграцией, которые
формируются на базе оценки стоимости ввозимого в Казахстан и вывозимого из Казахстана
имущества и финансовых активов.
На протяжении последних лет
поток иммигрантов, прибывающих в Казахстан на постоянное место жительства, остается
относительно стабильным, а число лиц, выезжающих из Казахстана на постоянное место
жительства за рубеж, постоянно сокращается. При трансфертных поступлениях, связанных
с иммиграцией в 25,4 млн. долл., вывоз мигрантами активов оценивался в 13,9 млн.
долл., а положительное сальдо по трансфертам, связанным с миграцией, составило 11,5
млн. долл.
По итогам первого квартала
2007 года чистое поступление ресурсов по операциям финансового счета превысило 1,5
млрд. долл. (отток в 0,5 млрд. долл. в первом квартале 2006 года). При росте иностранных
активов резидентов на 6,3 млрд. долл. за отчетный квартал положительный баланс по
операциям финансового счета был обеспечен увеличением объемов внешнего заимствования
коммерческими банками. Внешние обязательства резидентов выросли за первый квартал
2007 года на 7,8 млрд. долл., на 44,2% превышая аналогичный показатель первого квартала
2006 года, из которых более 5 млрд.долл. – это прирост обязательств банковского
сектора.
Положительный баланс по операциям
прямого инвестирования составил в отчетном периоде 1,8 млрд. долл., практически
оставаясь неизменным относительно аналогичного показателя базового периода.
Нетто-отток ресурсов по прямым
инвестициям за рубеж составил в отчетном квартале 526 млн. долл. (454 млн. долл.
в базовом периоде). Требования по акционерному капиталу в отчетном периоде увеличились
на 543 млн. долл. Вложения осуществлялись казахстанскими предприятиями, относящимися
к секторам финансового посредничества, торговли и ремонта автомобилей, а также транспортной
отрасли.
В операциях по прочему неакционерному
капиталу преобладали операции, связанные с ростом обязательств материнских казахстанских
компаний. В сумме нетто-прирост обязательств перед зарубежными филиалами казахстанских
компаний составил в отчетном периоде 27,6 млн. долл. (45 млн. долл. в базовом периоде).
Требования к зарубежным филиалам по долговому капиталу выросли на 9,4 млн. долл.
В итоге баланс по операциям прямого инвестирования за рубеж по долговому капиталу
сложился в пользу роста обязательств казахстанских резидентов – нетто-увеличение
на 18,2 млн. долл. в отчетном периоде.
Нетто-приток иностранных прямых
инвестиций в Казахстан составил в отчетном периоде 2,33 млрд. долл., увеличившись
на 21,9 млн. долл. по сравнению с чистым притоком прямых инвестиций в республику
в сопоставимом периоде 2006 года. При этом объем вливаний в акционерный капитал
казахстанских предприятий составил 945 млн. долл., реинвестиций – около 341 млн.
долл., а обязательства по долговому капиталу увеличились на 1044 млн. долл.
Инвестиции в акционерный капитал
в сопоставлении с базовым периодом увеличились в 3,5 раза. При этом наибольший объем
инвестиций осуществлялся в акционерный капитал предприятий, основным видом деятельности
которых является геологоразведка и изыскания, финансовая деятельность и строительство.
В сумме с учетом реинвестиций поступления недолгового капитала превысили в отчетном
периоде 1285 млн. долл., составляя 55,2% от прироста обязательств по прямым инвестициям
в Казахстане.
Финансирование, привлеченное
в виде займов и кредитов от материнских компаний, сократилось на 14,5% в сопоставлении
с базовым периодом, составив 2116 млн. долл., а погашение кредитов и займов выросло
на 64,6% и составило 1186 млн.долл. В результате рост межфирменной задолженности
перед прямыми иностранными инвесторами составил за отчетный период 929 млн. долл.,
почти вдвое сократившись относительно аналогичного показателя базового периода.
Валовой приток иностранных
прямых инвестиций (ИПИ) в Казахстан за отчетный период составил 3,39 млрд. долл.,
на 9,8% превышая аналогичный показатель базового периода.
Структура валового притока
по видам экономической деятельности не претерпела значительных изменений. Основными
реципиентами прямых инвестиций по-прежнему являлись деятельность по проведению геологической
разведки и изысканий, удельный вес которой составил 51,5%, и добыча сырой нефти
и природного газа – 24,3%. В сравнении с базовым периодом сократился удельный вес
притока ИПИ в цветную металлургию – с 7,9% до 3,9% в отчетном периоде, а приток
ИПИ в строительство вырос с 2,5% до 7,0%. Увеличился приток прямых инвестиций в
торговлю, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования - с 2,5% в базовом
периоде до 5,4% в отчетном периоде.
Основными донорами прямых
иностранных инвестиций в отчетном периоде являлись Нидерланды (22,4% от валового
притока ПИИ), доля притока прямых иностранных инвестиций из которых сократилась
на 11,6% в сравнении с базовым периодом, Британские Виргинские острова (18,1%),
удельный вес прямых иностранных инвестиций из которых увеличился на 14,7%, и США
(7,1%), снижение валовых прямых иностранных инвестиций из которых составило 9%.
Приток валовых прямых иностранных инвестиций из стран СНГ в республику возрос на
0,4% с 2,5% до 2,9%.
Нетто-отток по операциям портфельного
инвестирования составил в отчетном периоде около 495 млн. долл. в сравнении с 609
млн. долл. в базовом периоде. При этом рост активов резидентов в нерезидентских
ценных бумагах превысил 1 млрд. долл., тогда как обязательства резидентов перед
иностранными портфельными инвесторами за отчетный период увеличились на 510 млн.
долл.
При значительном увеличении
активов Национального Фонда на 1,56 млрд. долл. (в сравнении с 268 млн. долл. в
базовом периоде) снижение активов банковского сектора на 609 млн. долл. привело
к незначительному снижению активов резидентов по сравнению с базовым периодом.
Прирост портфельных инвестиций
в ценные бумаги, обеспечивающие участие в капитале, практически полностью обеспечивается
операциями органов денежно-кредитного регулирования по размещению ресурсов НФРК.
Общий рост активов НФРК в нерезидентских ценных бумагах составил за отчетный период
1,56 млрд. долл., в том числе инвестиции в акции - 0,56 млрд.долл. и долговые ценные
бумаги - 1,0 млрд. долл.
Иностранные активы банковского
сектора в виде облигаций нерезидентов со сроком обращения более одного года снизились
за первый квартал 2007 года почти на 610 млн. долл. Основной объем операций по ним
пришелся на государственные ценные бумаги Казначейства США и ценные бумаги Германии.
Операции других секторов проводились главным образом с ценными бумагами, обеспечивающими
участие в капитале – на сумму около 60 млн.долл. были приобретены акции иностранных
предприятий.
Прирост обязательств резидентов
по портфельным инвестициям на 20,5% в сравнении с базовым периодом на 54,1% обеспечен
операциями банковского сектора. Нетто-покупка акций казахстанских банков нерезидентами
на вторичном рынке в сумме за отчетный период превысила 55,8 млн. долл., а обязательства
по долговым ценным бумагам выросли на 220,5 млн. долл. Основная доля прироста обязательств
банков по портфельным инвестициям приходится на операции на вторичном рынке с внутренними
облигациями АО «Банк ТуранАлем» (рост обязательств на 167 млн. долл. за отчетный
период) и АО «Астана-Финанс» (46 млн. долл.).
Изменение обязательств по
портфельным инвестициям сектора государственного управления отражает результаты
операций с суверенными евробондами – за отчетный период чистые покупки нерезидентами
евробондов, эмитированных Министерством финансов Республики Казахстан, составили
72 млн. долл. в сравнении с 18 млн. долл. в базовом периоде.
Рост иностранных активов резидентов,
включая активы НФРК, лишь отчасти компенсировал приток иностранного капитала в Казахстан,
что обусловило избыточное предложение иностранной валюты. Нетто-покупки иностранной
валюты на Казахстанской фондовой бирже стали основным источником пополнения международных
резервов Национального Банка.
За отчетный квартал инвалютные
резервы Национального Банка в результате проведенных операций выросли на 2,2 млрд.долл.,
в том числе на 1,1 млрд. долл. за счет нетто-покупок иностранной валюты на Казахстанской
фондовой бирже (KASE) и внебиржевом рынке. Из средств международных резервов также
осуществлялись выплаты по внешнему долгу Правительства Республики Казахстан (181
млн. долл.) и продажа средств НФРК (1644 млн. долл.).
Помимо результатов проведенных
операций на оценку стоимости золотовалютных резервов влияют также курсовые и ценовые
изменения, которые не находят отражения в платежном балансе. С учетом неоперационных
изменений по состоянию на 31 марта 2007 года валовые золотовалютные резервы оценивались
в 21,6 млрд. долл., что обеспечивало финансирование 7,5 месяцев импорта товаров
и услуг.
С начала 2007 года наблюдается
новое развитие тенденций к укреплению курса тенге – в среднем за 1 квартал 2007
года номинальный курс тенге к доллару США составил 124,85 KZT/USD. Влияние, оказываемое
на внутренний валютный рынок внешними заимствованиями банковского сектора, сдерживалось
проводимыми Национальным банком операциями на внутреннем валютном рынке, доллар
США за январь-март 2007 года девальвировал на 2,6%.
Номинальная ревальвация тенге
по отношению к доллару США ускорила темпы удорожания тенге в терминах реального
эффективного обменного курса (РЭОК) 4. Рассчитанный на конец марта 2007 года индекс
РЭОК был на 4,2% выше, чем в декабре 2006 года, что полностью было обусловлено динамикой
курса тенге по отношению к группе валют стран вне СНГ, в то время как по отношению
к валютам стран СНГ индекс РЭОК укреплялся не столь существенно. За январь-март
2007 года тенге по отношению к группе валют стран СНГ укрепился в реальном выражении
на 2%, а к группам валют остальных стран – укрепился на 5,2%.
На конец марта 2007 года индекс
РЭОК был выше уровня декабря 2000 года, принятого в качестве базового уровня конкурентоспособности,
на 5,2%. Индексы РЭОК, рассчитанные на основе удельных весов стран-торговых партнеров
без учета торговли нефтью5, также показывают превышение базового уровня конкурентоспособности
на 2,6% на конец отчетного квартала. Восстановление высоких темпов повышения курса
тенге создает риски для сохранения конкурентоспособности казахстанских производителей.
Анализируя влияние относительного
изменения обменного курса тенге на результаты внешнеторговых операций, следует принимать
во внимание то, что укреплению тенге особенно подвержены отрасли ориентированные
на торговлю с Российской Федерацией. В структуре торговли с Российской Федерацией
преобладают товарные группы, наиболее чувствительные к относительному изменению
валютного курса, в то же время сохраняющийся «паритет» тенге и российского рубля
исключает негативное влияние на результаты торговли с Россией со стороны валютного
курса.
За годы своей независимости
Республика Казахстан установила определенные внешнеэкономические связи со странами
ближнего и дальнего зарубежья в рамках международных договоров и соглашений. Первое
место по объему внешнеэкономического сотрудничества с Казахстаном занимают Российская
Федерация страны Центрально-азиатского региона и Китайская народная республика.
Поэтому анализ внешнеэкономических связей мы будем проводить на примере этих стран.
Россия занимает первое место
в пятерке основных торговых партнеров Казахстана. На ее долю приходится 24,7% от
общего объема товарооборота республики.
Казахстан, в свою очередь,
входит в десятку основных внешнеторговых партнеров России. Его удельный вес в общем
объеме российской внешней торговли в последние годы составляет 3–4%. Впереди стоят
такие страны, как Германия (9,7% от общего товарооборота России), Беларусь (6,5%),
Италия (6,4%), Украина (6,0%), Китай (5,9%), Нидерланды (5,4%) и США (4,6%).
Однако в целом динамику двусторонней
торговли нельзя характеризовать однозначно. В 1998 г. произошло сокращение объемов
торговли между Россией и Казахстаном на 934 тыс. долларов США (21,9%) по сравнению
с 1997 г. (таблица 6).
Эта тенденция сохранилась
и в 1999 г., когда объем товарооборота достиг минимального уровня за последние семь
лет, составив при этом 2489,2 млн долларов США. По многим товарам, занимавшим весомую
долю в экспорте казахстанской продукции в Россию, произошло значительное снижение
объемов поставок.
В 2000 г. наметилась определенная
стабилизация и внешнеторговый оборот Казахстана с Россией вернулся к уровню 1997
г. Однако восходящий тренд объемов внешней торговли был вновь нарушен в 2002 г.
Таблица 6 - Основные показатели внешней торговли Республики
Казахстан с Российской Федерацией
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
Товарооборот, млн долл. США
3323,2
2489,2
4227,6
4639,3
4064,6
5238,8
Экспорт, млн долл. США
1579
1146,5
1751,4
1752,6
1524,2
1963,9
Импорт, млн долл. США
1709,6
1351,8
2439,2
2891,9
2540,4
3274,9
Сальдо, млн долл. США
-130,6
-205,3
-687,8
-1139,3
-1016,2
-1311
Инвестиционное взаимодействие
Казахстана и России является одним из основных инструментов эффективной реализации
приоритетных направлений двустороннего сотрудничества.
В настоящее время объем российских
инвестиций в экономику Казахстана объективно выше, чем объем казахстанских инвестиций
в Россию. Так, за девять месяцев 2003 г. объем казахстанских инвестиций в Россию
был равен порядка 113,8 млн долларов США, российских инвестиций в Казахстан - 273,2
млн долларов США (рисунок 2).
Рисунок 2
- Валовой приток российских
инвестиций в Казахстан и казахстанских инвестиций в РФ, 2001-2003 гг., в млн долларах
США
Динамика объема грузооборота
российских и казахстанских предприятий транспорта приведена в таблице 7. Анализ
динамики данного показателя свидетельствует о том, что относительная стабилизация
в функционировании транспортных комплексов России и Казахстана наступила в конце
90-х гг., чему способствовала проводимая на межправительственном уровне работа государств
по развитию взаимовыгодного сотрудничества во всех отраслях экономики, и в том числе
в области транспорта.
Таблица 7
- Грузооборот всех видов
транспорта (млрд тонно километров)
Республика Казахстан
Российская Федерация
1992 г.
322,9
4696,0
1993 г.
250,7
4250,0
1994 г.
184,1
3500,0
1995 г.
151,6
3531,0
1996 г.
137,1
3480,0
1997 г.
138,9
3220,0
1998 г.
131,0
3144,5
1999 г.
130,6
3307,0
2000 г.
177,0
3485,58
2001 г.
193,4
3694,74
2002 г.
223,54
3901,66
Кризисные явления в экономике
стран СНГ стали основным фактором сокращения объемов производства и потребления
электроэнергии в бывших союзных республиках, в том числе в России и Казахстане.
Динамика производства электроэнергии приведена в таблице 8. Анализ динамики свидетельствует
о том, что относительная стабилизация в электроэнергетическом секторе данных государств
наступила в конце 90-х гг.
Таблица 8
- Производство электроэнергии в Республике Казахстан и Российской Федерации (в млрд
кВт.ч)
Республика Казахстан
Российская Федерация
1992 г.
81,8
1008
1993 г.
79,2
957
1994 г.
74,5
876
1995 г.
64,0
860
1996 г.
66,5
847
1997 г.
58,9
834
1998 г.
52,2
826
1999 г.
49,1
830,0
2000 г.
51,6
845,0
2001 г.
55,4
888,8
2002 г.
58,5
913,9
Динамика добычи нефти приведена
в таблице 9.
Таблица 9
- Добыча нефти и газового конденсата в Республике Казахстан и Российской Федерации
(млнт)
Республика Казахстан
Российская Федерация
1992 г.
25,8
399,0
1993 г.
23,0
354,0
1994 г.
20,3
318,0
1995 г.
20,5
307,0
1996 г.
23,0
301,0
1997 г.
25,8
306,0
1998 г.
25,9
303,0
1999 г.
30,0
304,8
2000 г.
35,3
323,1
2001 г.
40,6
347,98
2002 г.
47,2
379,63
Динамика объемов добычи угля
приведена в таблице 10.
Таблица 10
- Добыча угля в странах ЦАР (млнт)
Республика Казахстан
Российская Федерация
1992 г.
127
337
1993 г.
112
306
1994 г.
105
272
1995 г.
83,3
263
1996 г.
76,8
257
1997 г.
72,6
245
1998 г.
69,8
232
1999 г.
58,2
249,1
2000 г.
72,4
258,0
2001 г.
72,9
266,44
2002 г.
74,87
234,2
В 90-е гг. прошлого столетия
все страны Центральноазиатского региона пережилипериодглубоких структурных изменений,
внутренних и внешних, экономических и политических, а иногда и военных шоков (гражданская
войнав Таджикистане). В результате их экономический потенциал, с одной стороны,
резко сократился, а с другой-после нескольких лет непрерывного снижения во второй
половине 90-х гг. обнаружил отчетливую тенденцию к экономическому росту. В таблице
11 приведена динамика валового внутреннего продукта, произведенного в странах ЦАР
за период с 1992 по 2002 гг. В работе по государствам ЦАЭС использовалась официальная
информация Межгосударственного статистического комитета СНГ, Агентства Республики
Казахстан по статистике, Туркменистану - данные отчета Всемирного Банка за 1998
г. и сайта www.turkmenistan.ru.
Таблица 11
- Динамика ВВП стран ЦАР (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан
1992 г.
94,7
86,1
71,0
94,7
89,0
1993 г.
90,8
84,5
89,0
89,8
97,7
1994 г.
87,4
79,9
81,1
81,0
95,8
1995 г.
91,8
94,6
87,5
91,8
99,1
1996 г.
100,5
100,7
95,6
92,3
101,6
1997 г.
100,7
100,9
101,7
88,7
102,4
1998 г.
98,1
102,3
105,3
105,0
104,4
1999 г.
100,7
103,7
103,7
116,0
104,4
2000 г.
109,8
105,4
108,3
117,0
103,8
2001 г.
113,5
105,3
110,2
...
104,5
2002 г.
109,8
99,5
109,5
...
104,2
3. Перспективы социально-экономического развития Республики Казахстан
Реальная ситуация позволяет
предположить, что поставленная Стратегическим планом социально-экономического развития
Казахстана до 2010 года задача по удвоению ВВП будет выполнена не позднее 2008 года.
В 2006 году, как и в предыдущие
годы, сохранялись достаточно высокие темпы роста экономики, причем в 2006 году экономика
развивалась более ускоренными темпами, чем в 2005 году.
В 2005 году темп роста экономики
в реальном выражении составлял 9,7%. По оценке Министерства экономики и бюджетного
планирования объем ВВП в 2006 году составит 9822,4 млрд. тенге, а реальный рост
к уровню 2005 года составит 10,6%. При этом, ВВП на душу населения по итогам года,
по оценке, достигнет 5083 долларов США, что в 1,3 раза выше показателя 2005 года.
Рост объемов промышленного
производства в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил 7%, в обрабатывающей
промышленности рост производства составил 7,3%, в горнодобывающей - 7%, прирост
объема валовой продукции сельского хозяйства в 2006 году к 2005 году составил 7%.
Услуги транспорта в 2006 году увеличились по сравнению с 2005 годом на 5%, услуги
связи - на 20,4%.
Объем инвестиций в основной
капитал по сравнению с 2005 годом увеличился на 10,6%.
Высокие темпы роста наблюдались
в строительстве. В 2006 году объем строительных работ по сравнению с 2005 годом
увеличился на 20,1%.
Внешнеторговый оборот в 2006
году по оценке МЭБП вырос на 36,6%, в том числе, объем экспорта – на 36,4%, импорта
на 36,9%.
На рынке труда наблюдалось
дальнейшее увеличение уровня занятости населения. В 2006 году в экономике республики
было занято 7,4 млн. человек (предварительные данные), что на 2% больше, чем в 2005
году. Численность безработных в 2006 году по сравнению с 2005 годом снизилась на
2,4%. Уровень безработицы в 2006 году сложился на уровне 7,8% (в 2005 году – 8,1%).
Реальные денежные доходы населения,
реальная заработная плата в 2006 году по оценке выросли более чем на 10%.
Ускоренными темпами развивался
кредитный рынок. По предварительным данным, объем кредитов экономике за 2006 год
увеличился на 82,7% до 4738 млрд. тенге по сравнению с 2005 годом.
По предварительным данным,
объем депозитов в банковской системе на 1 января 2007 года составил 3115 млрд. тенге,
увеличившись с начала года на 88,4%.
Активы Национального фонда
на конец 2006 года увеличились с начала года на 74,5%.
Начата реализация Транспортной
стратегии и Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 г.,
одобрена Концепция создания региональных социальных предпринимательских корпораций,
совершенствовано налоговое законодательство, создана эффективная система управления
государственным и валовым внешним долгом, принят Закон «О концессиях».
Для создания прозрачной системы
управления активами государства были созданы акционерное общество «Казахстанский
холдинг по управлению государственными активами «Самрук» и национальная управляющая
компания - АО «Фонд устойчивого развития «Қазына».
В целях вступления в ВТО на
приемлемых для Казахстана условиях и реализации политики по продвижению отечественных
товаров на внешние рынки создан Центр развития торговой политики.
Также Правительством были
предприняты ряд мер по дальнейшему развитию многоуровневой системы социального обеспечения,
систем образования и здравоохранения.
В целом, в прошлом году удалось
обеспечить стабильную макроэкономическую ситуацию в стране, с учетом накопленных
в Национальном фонде средств наблюдается профицит бюджета, платежный баланс сбалансирован,
инфляция находится на контролируемом уровне.
Об успехах развития экономики
Казахстана свидетельствует улучшение в 2006 году по сравнению с 2005 годом субиндекса
по макроэкономическим параметрам в системе показателей по глобальному индексу конкурентоспособности,
а именно перемещение с 26 на 10 место.
Вместе с тем приходится констатировать
о том, что уровень инфляции в среднем за 2006 год сложился на уровне 8,6%, на 1,0%
превысив среднегодовой показатель 2005 года (7,6%) и незначительно (на 0,1%) превысив
верхнюю границу запланированного на 2006 год коридора 6,9–8,5%.
Средневзвешенный биржевой
обменный курс тенге к доллару США в среднем за 2006 год составил 126,0 тенге, укрепившись
за год в номинальном выражении на 5,06%.
В 2006 году наблюдался устойчивый
рост численности населения, которому способствовал естественный прирост населения
и положительное сальдо миграции в количестве 30034 человек (за январь-ноябрь 2006
г.).
В итоге численность населения
республики на 1 декабря 2006 г. составила 15 380,9 тыс. человек, увеличившись в
сравнении с соответствующим периодом 2005 года на 163,2 тыс. человек, и на 312,8
тыс. человек с соответствующим периодом 2004 года.
Основным показателем, характеризующим
демографическую ситуацию в республике, является общий коэффициент рождаемости, приобретший
за последний период устойчивую тенденцию роста. Так, был отмечен рост коэффициента рождаемости
с 18,4 промилле на 1000 человек населения в 2005 году до 19,5 промилле в 2006 году.
Наряду с этим имело место некоторое снижение уровня смертности населения за период
с 2005 года по 2006 год с 10,4 до 10,3 промилле на 1000 человек населения.
В сфере образования в процессе
достижения стратегической цели по повышению качества образовательных услуг на всех
уровнях образования велись работы по созданию единой национальной системы образования,
обеспечивающей поступательное человеческое развитие и интеграцию национальной системы
образования в общемировую.
Утвержден План мероприятий
по переходу на 12-летнее среднее общее образование и разработана Концепция 12-летнего
среднего общего образования, в которой определена структура:
1)
начальное
образование - 1-5 классы;
2)
основное среднее
образование (обязательное базовое образование, с введением предпрофильной подготовки)
- 6-10 классы;
3)
общее среднее
образование, старшая, профильная школа – 11-12 классы.
Продолжается
поэтапная компьютеризация и подключение школ к сети Интернет, на конец 2006 года
подключено 94% общеобразовательных школ, в том числе сельских - 93,5%, порядка 73
% государственных профессиональных школ и 89 % государственных колледжей.
Увеличивается охват дошкольным
образованием. В 2006 году в республике по сравнению с 2005 годом его рост составил
4,4%, в городской местности – 2,3%, в сельской – 6,7%.
Впервые за счет средств республиканского бюджета в 2006
году выделено 1,0 млрд.тенге на строительство дошкольных организаций, что является
социально значимым вкладом в сферу дошкольного образования.
В сфере технического
и профессионального образования совершенствовались стандарты в соответствии с требованиями работодателей, организовывалась подготовка
и переподготовка преподавателей и мастеров производственного обучения, проводилась работа по обеспечению учебного процесса современным оборудованием.
В системе высшего образования
в 40 ВУЗах страны в режиме эксперимента внедряется кредитная технология обучения, 42 ВУЗа прошли в зарубежных агентствах сертификацию системы менеджмента
качества (СМК).
По программе «Болашак» в лучших вузах 24 стран мира обучается 2534 человека, в 2006 году завершили обучение 64 стипендиата.
В целях повышения качества
подготовки кадров, обеспечения конкурентоспособности специалистов на международном
рынке труда разработаны и утверждены государственные общеобязательные стандарты
по 30 наименованиям, а также утверждены Правила дистанционного обучения.
Здоровье населения республики,
санитарно-эпидемиологическая ситуация и развитие отрасли здравоохранения, определенные
стратегическими задачами Плана, за отчетный период характеризировались как позитивными,
так и негативными показателями.
В связи с этим, социально
значимые заболевания продолжают оставаться под пристальным вниманием государства,
реализуются мероприятия по укреплению здоровья и формированию здорового образа жизни
(ФЗОЖ), профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, и в первую очередь
сердечно-сосудистых заболеваний, травм и несчастных случаев.
В 2006 году в республике была
зарегистрирована вспышка заболеваемости населения корью, которую удалось купировать
за счет проведения массовой иммунизации населения против кори и краснухи.
Главным негативным фактором
явилась выявленная в Южно Казахстанской области вспышка ВИЧ-инфекции среди детей,
которая и привела в 2006 году к росту заболеваемости ВИЧ-инфекцией в 1,8 раза и
СПИДом на 29,2% относительно показателей 2005 года.
Для комплексного решения задач
по борьбе с ВИЧ/СПИДом разработана Программа по противодействию эпидемии СПИДа в
Республике Казахстан на 2006 – 2010 годы. Внедрена система второго поколения дозорного
эпидемиологического надзора, позволяющая достоверно определить ВИЧ/СПИД в целевых
группах (инъекционные наркоманы, работники коммерческого секса, подростки) и на
основе полученных данных определить распространенность ВИЧ/СПИД среди населения
в целом.
С 2006 года начато льготное лекарственное
обеспечение больных, состоящих на диспансерном учете с наиболее часто встречающейся
патологией (ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертензия, хронические обструктивные
болезни легких, пневмония и язвенная болезнь).
В 2006 году на рынке труда
наблюдалось дальнейшее увеличение уровня занятости населения. Уровень безработицы
в 2006 году составил 7,8% (в 2005 – 8,1%).
Из общего количества безработных,
прошедших профобучение и переподготовку за 2006 года, органами занятости трудоустроены
22,9 тыс. человек или 85,1%. В целях расширения возможности их трудоустройства в
организациях профессионального обучения взят ориентир на многопрофильность и получение
смежных профессий.
На 1 января 2007 года адресная
социальная помощь (АСП) назначена 339,1 тыс. малообеспеченным гражданам, имеющим
доходы ниже черты бедности, что на 166,0 тысяч человек или 32,9% меньше аналогичного
показателя 2005 года.
Повышены размеры специальных
государственных пособий (СГП) многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно
проживающих несовершеннолетних детей; многодетным матерям, награжденным подвесками
«Алтын алқа», «Күмiс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня»,
а также награжденным орденами «Материнская
слава» I и II степени.
Для развития базы по обеспечению
диверсификации экономики проводилась политика по повышению эффективности использования
природных ресурсов. Индекс физического объема в горнодобывающей промышленности за
январь-декабрь 2006 года составил 112,7 %, в том числе по добыче металлических руд
- 108 %.
Начато освоение новых мощностей
по производству цинка на ТОО «Корпорация Казахмыс» (г. Балхаш), завода по выпуску
труб нефтяного сортамента (г.Актау), запуск установки непрерывной разливки стали
на АО «Миттал Стил Темиртау».
Производство электроэнергии увеличилось
на 5,9% по сравнению с 2005 годом и
составило 71,6 млрд.кВтч.
Принятые меры по усилению энергетического потенциала
позволили за последние
годы снизить разрыв установленной (проектной) и располагаемой (действующей) мощности
почти на 1000 МВт и в ближайшем будущем продлить сроки эксплуатации и получить реальную
располагаемую мощность дополнительно на 2-2,5 тыс.МВт, что значительно повысит надежность энергоснабжения потребителей
различных отраслей экономики страны.
В Южно-Казахстанской области
создана СЭЗ «Оңтүстік»,
прорабатывается вопрос расширения СЭЗ «Морпорт Актау», создания новой промышленной зоны в г. Астана,
индустриального парка в г. Темиртау, СЭЗ «Ертіс», а также проводится работа по созданию двух национальных
технопарков – Парк ядерных технологий в г. Курчатове, Парк биотехнологий в г. Астане.
Начата работа по разработке ТЭО создания СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический
технопарк» в Атырауской области.
Разработана и утверждена Модель
развития региональных технопарков.
В июне месяце осуществлен
запуск первого казахстанского спутника «KazSat».
Реализуя задачи Стратегического
плана развития страны до 2010 года, государственная агроиндустриальная политика
была направлена на обеспечение устойчивости агропромышленного комплекса на основе
роста производительности и доходности его отраслей и развития национальных конкурентных
преимуществ отечественной продукции.
В 2006 г.
объём валовой продукции сельского хозяйства по оперативным данным составил 837,8
млрд. тенге, при этом индекс физического объема составил 107%.
Произошло
увеличение объемов производства отрасли переработки сельхозпродукции и пищевой промышленности.
В частности, макаронных изделий на 14%, молока обработанного на 22%, сыра и творога
на 11%, колбасных изделий на 9,5%, соков на 30%, масла растительного на 6%.
Растут инвестиционные
вложения в основной капитал сельского хозяйства, объём которых в 2006 г. составил
45,5 млрд. тенге, что превышает уровень 2005 г. на 14,6%.
Осуществляется
работа по внедрению стандартов качества отечественной сельхозпродукции. В отчетном
периоде выделялись средства на 50%-ое субсидирование затрат предприятий на разработку,
внедрение и сертификацию систем менеджмента качества на базе международных стандартов
ИСО и ХАССИ.