В условиях реформирования экономики России в целом и ее аграрного сектора в частности особое значение приобретает наличие и своевременное доведение до пользователей разного рода информации. Достижения науки и техники, правовая и экономическая информация в одинаковой степени важны для сельскохозяйственных товаропроизводителей, вне зависимости от объемов производства и специализации. Своевременное информирование сельхозпроизводителя по широкому кругу вопросов позволяет ему обеспечить устойчивое ведение производства.

Потребность сельских товаропроизводителей и предпринимателей в разного рода информации и необходимость обеспечения функционирования информационной инфраструктуры привели к началу создания системы информационно-консультационного обслуживания, прообраз которой – служба общественной агрономии – успешно функционировал в ХIХ в. в России.

На сегодняшний день о системе информационно-консультационного обслуживания в России можно говорить как о состоявшейся, востребованной сельскими товаропроизводителями, развивающейся системе. Региональные информационно-консультационные службы зарегистрированы по состоянию на 1 августа 2002 года в 65 регионах, в том числе и в Республике Бурятия.

В Республике Бурятия роль ИКС значительно возрастает, так как устойчивое развитие, неотъемлемым элементом которого является развитая система информационно-консультационного обслуживания, выступает сегодня одним из основных условий сохранения экологического и культурного своеобразия региона.

В данной курсовой работе мы рассматриваем ИКС Бурятии, в частности методы работы, используемые данной службой, а также разработаем проект по использованию комплекса методов на 2006 год.

Глава 1. Теоретические основы использования методов в работе ИКС

1.1 Понятие и сущность ИКС

Информационно-консультационная служба является организацией, оказывающей информационные и консультационные услуги товаропроизводителям всех форм собственности в сфере АПК с целью повышения эффективности системы распространения технологических и научно-технических знаний, усиления службы информатизации и консультирования товаропроизводителей, ускорения их адаптации к рыночным отношениям [8, c.4].

Организации, занимающиеся предоставлением консультационных услуг, специализируются на одном или нескольких направлениях консультирования, ориентируются на отдельные отрасли. Под сельскохозяйственным консультированием сегодня понимают консультирование в области сельского хозяйства (все аспекты финансово-хозяйственной деятельности сельских товаропроизводителей и предпринимателей) и социального развития сельской местности.

Рассматривая определения служб сельскохозяйственного консультирования, М.Я. Веселовский приводит несколько «наиболее полно отражающих сущность деятельности службы сельскохозяйственного консультирования» [3, с.7]. Так, Джон Рассел определяет сельскохозяйственную службу консультирования как «предоставление знаний и навыков, необходимых фермерам для освоения и применения более эффективных методов в растениеводстве и животноводстве с целые повышения производительности и улучшения уровня жизни».

Основной задачей сельскохозяйственной службы консультирования является помощь в решении проблем, формирование у клиентов службы более глубокого понимания проблемы и ее причины, достаточных для принятия рационального, обоснованного решения для ее устранения. Сельские товаропроизводители в условиях рыночной конкуренции нуждаются в разнообразной информации: рыночной, правовой, технологической, экономической, научно-технической и пр. Важную роль играет информация об инновациях, так как нововведения часто являются конкурентными преимуществами. Научно-технический прогресс, совершенствование технологий, развитие экономической системы требуют постоянного повышения уровня компетентности товаропроизводителей. Клиенты консультационной службы получают информацию и знания, затрачивая при этом значительно меньше времени и средств, чем если бы они осуществляли поиск самостоятельно [5, c.9].

Основной целью развития информационно-консультационной службы АПК является содействие ускорению реформ в АПК, направленных на повышение устойчивости и эффективности производства, улучшение социально-экономических и экологических условий жизни на селе, обеспечение продовольственной безопасности страны, на базе освоения достижений отечественной и мировой науки и техники, использования современных информационных технологий.

Среди основных функций, выполняемых службой, можно выделить следующие:

• формирование, постоянное обновление и пополнение информационных ресурсов и предоставление информации по различным аспектам производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая новые технологии и методы ведения хозяйства;

• обучение сельских товаропроизводителей новым методам эффективного ведения хозяйственной деятельности;

• консультирование по вопросам эффективного управления хозяйством, финансовому и инвестиционному анализу, оптимизации использования ресурсов с учетом экологических требований;

• интеграция знаний и информации из различных (в том числе

• международных) источников, ориентация аграрной науки на проведение прикладных исследований по проблемам сельских товаропроизводителей с целью выработки практических рекомендаций, инициирование изменений в методах ведения хозяйства, содействие распространению инноваций в аграрном секторе;

• обеспечение механизма обратной связи органов управления и

• научно-исследовательских институтов с сельскими товаропроизводителями с целью выработки эффективных мер государственной аграрной политики;

• организация демонстрационной деятельности с целью проведения испытаний новых технологий и их внедрения.

Одной из функций ИКС является обеспечение деятельности службы, ее постоянное развитие посредством обучения и переобучения кадров, формирования баз данных, разработки прикладных программных продуктов и т.д.

Разнообразие функций, выполняемых сотрудниками службы в процессе своей деятельности, обеспечивает многоканальность передачи информации, что, в конечном итоге, способствует более эффективному ее использованию клиентами службы [5, с.11].

Основу деятельности службы составляет ряд принципов, сформулированных исходя из специфики задач, стоящих перед ней.

• Служба стремится действовать в интересах сельских товаропроизводителей в той мере, в какой они не противоречат общественным

• интересам, и призвана обеспечивать эффективное взаимодействие всех

• организаций, ведомств (предприятий), влияющих на развитие аграрного сектора, с целью решения проблем сельских товаропроизводителей.

• Отношения с сельскими товаропроизводителями строятся исключительно на основе доверия и партнерства, и сотрудники службы

• не вправе заниматься какой-либо деятельностью, позволяющей влиять на принятие экономических решений сельскими товаропроизводителями способами, отличными от обучения и убеждения (например,

• распределением материальных и финансовых ресурсов, рекламой),

• выполнять функции государственного контроля и инспектирования.

Учитывая специфику деятельности службы, стоящие перед ней цели, выполняемые функции, сотрудники каждой ИКС строят свою деятельность с учетом географических, природно-климатических, экономических, социальных, культурных и других особенностей территории, на которой функционирует служба, ориентируясь на потребности ее потенциальных и реальных клиентов [5, с.12].

1.2 Основные методы работы ИКС

Деятельность сельскохозяйственных информационно-консультационных служб направлена, прежде всего, на развитие людских ресурсов и передачу достижений НТП товаропроизводителям. Одна из важнейших функций ИКС - научить сельских товаропроизводителей формировать свое мнение относительно возникающих или существующих проблем и принимать оптимальные решения по их преодолению.

Для успешной реализации своих функций работники ИКС должны хорошо владеть методами работы службы. Обладая знаниями об использовании в своей деятельности методов, работник информационно-консультационной службы сможет выбирать те из них, которые будут наиболее приемлемы с точки зрения решения стоящих перед товаропроизводителями задач и условий, в которых они работают. Методы работы ИКС подразделяются на массовые, групповые и индивидуальные.

Методы работы ИКС используются в сочетании и взаимодополняют друг друга. При этом каждый из методов имеет специфику и цели.

1.2.1 Понятие и сущность массовых методов в работе ИКС

Основу метода составляет использование средств массовой информации (ТВ, радио), Интернет, аудио- и видеотехники, средств наглядной агитации, использование ПК и др.

Конкретные формы работы:

- передача информационных сообщение через СМИ, Интернет;

- изготовление и распространение аудио-, видео- и печатной продукции;

- изготовление и распространение средств наглядной агитации и организация выставок.

Цели использования массовых методов:

1) Распространение информации об ИКС и предоставляемых ею услугах, с целью привлечения новых клиентов и поддержки связи с имеющимися клиентами, увеличение влияния службы на своих реальных и потенциальных клиентов;

2) Распространение технических инноваций и повышение интереса товаропроизводителей к ним;

3) Обмен опытом между товаропроизводителями;

4) Повторение информации, заинтересовавшей товаропроизводителей или являющейся интересной, по мнению сотрудников ИКС или СМИ;

5) Оказание консультаций по вопросам, интересующим широкий круг клиентов ИКС, дополнение к оказанным раннее консультациям или выпуск «наживки» с целью увеличения интереса к поставленной проблеме;

6) Другое. [5, c.27]

При работе со средствами массовой информации, как инструментами реализации массовых методов ИКС, следует иметь в виду их избирательное воздействие на товаропроизводителей.

«Избирательность запоминания» отдельного человека заключается в том, что никто не запоминает всего того, что он когда-либо прочитал, услышал в передачах по радио или увидел по телевизору. Люди стараются не запоминать то, что расходится с их мнением. Обычно запоминаются те детали, которые прежде всего побуждают к обсуждению их со своими соседями, коллегами и т.п. Поэтому сообщения СМИ должны быть лаконичными, носить разъяснительный характер (лишняя информация в СМИ скоро забывается), написаны понятным языком, повторяющимися, чтобы их можно было понять и запомнить, иметь четко запоминающуюся структуру и быть согласованными с другими сообщениями ИКС. Важно, чтобы товаропроизводители находили в сообщениях, передаваемых с помощью СМИ, подтверждение рекомендациям работников ИКС. Эффективными массовыми методами для запоминания информации могут быть интервью с товаропроизводителями, обмен опытом работы и т.п [8, с.45].

Многочисленные исследования в области ИКС показывают, что для сельских товаропроизводителей массовые методы играют значительную роль с точки зрения создания осведомленности и принятия окончательного решения об использовании инноваций. Чаще всего именно через СМИ товаропроизводители получают первую информацию об инновациях.

При применении массовых методов, характер коммуникаций - безличностный и многоканальный.

Привлекательные стороны массового метода:

· относительно высокая скорость передачи информации массовому потребителю;

· низкая стоимость информации в расчете на одного потребителя;

· охват широкого круга пользователей;

· возможен повтор информации;

· высокая степень доступности информации;

· способствует формированию имиджа службы;

· дает возможность предотвращения и своевременной диагностики проблем товаропроизводителей.

Слабые стороны массового метода:

· в процессе формирования информационного сообщения сотрудники ИКС имеют только общее представление о получателе информации, поэтому сообщение будет отвечать «средним параметрам» по основным характеристикам (глубина изложения специального материала, применения терминологии и пр.), что может снизить его ценность для части пользователей;

· возможность согласования с потребителем содержания передаваемой информации ограничена;

· степень решения проблем отдельных товаропроизводителей ограничена;

· существует возможность игнорирования сообщения со стороны части получателей информации;

· слабая обратная связь;

· уточнение передаваемой информации возможно в большинстве случаев только после того, как информация передана, и требует дополнительного времени на получение ответа;

· избирательное воздействие на товаропроизводителей.[5, с.28]

Для того чтобы используемые массовые методы вызывали интерес у товаропроизводителей, сотрудники ИКС, готовя то или иное сообщение, должны ставить перед собой следующие задачи:

· точно формулировать, какую цель преследует данная информация, и какие интересные для товаропроизводителей проблемы поднимаются в ней;

· на каких людей направлена данная информация, каков уровень их образования, какие проблемы их интересуют, и что они знают об этих проблемах.

Глава 2. Социально-экономическое положение Республики Бурятия

В течение 2004 г. преобладали позитивные тенденции в развитии экономики Бурятии, в частности следует отметить рост производства промышленной продукции и продукции сельского хозяйства, грузооборота транспорта, объема услуг связи, оборота розничной торговли, реальных располагаемых денежных доходов населения.

Промышленностью республики произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 27856,4 млн. рублей; индекс физического объема промышленного производства составил 104,1 процента.

Увеличение выпуска промышленной продукции, в основном, было обусловлено наращиванием объемов продукции в топливной промышленности, машиностроении и металлообработке, промышленности строительных материалов полиграфической промышленности. Однако снизили объемы производства за истекший период предприятия электроэнергетики, черной металлургии, лесной и деревообрабатывающей, легкой, пищевой, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.

В 2004 г. по договорам строительного подряда выполнено работ (с учетом деятельности малого бизнеса и неформальной экономики) на сумму 3727,5 млн. рублей, что на 20,1 процента ниже уровня 2003 г.. На территории республики введено в эксплуатацию 2168 квартир общей полезной площадью 19036 тыс. кв. метров, что на 3,6 процента выше уровня 2003 г.. Доля жилья, построенного населением, составила в общем объеме введенного жилья 69 процентов.

Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в 2004 г. в действующих ценах, по предварительному расчету, составил 7907,4 млн. рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства к предыдущему году в сопоставимой оценке – 104,9 процента. Сельскохозяйственными предприятиями произведено 15 процентов всего объема продукции сельского хозяйства, хозяйствами населения – 82, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями – 3 процента.

На потребительском рынке Бурятии наблюдался устойчивый ежемесячный рост физического объема розничной торговли (по сравнению с соответствующими месяцами 2003 г.), во многом обусловленный увеличением реальных денежных доходов населения. В целом за 2004 г. оборот розничной торговли превысил показатель аналогичного периода 2003 г. (в сопоставимых ценах) на 9 процентов.

Доля продовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли в 2004г. составила 50,2 процента (в 2003 г. –51,9%). Торгующими организациями обеспечено 81,8 процента общего оборота розничной торговли. Оборот торгующих организаций увеличился на 12,4 процента по сравнению с 2003 г., а объем продажи товаров физическими лицами сократился на 4,2 процента.

Содержание реальных располагаемых денежных доходов по сравнению с 2003г. составило 103,3 процента. Увеличение номинальных и реальных доходов сопровождалось дальнейшим ростом дифференциации населения по уровню денежных доходов. Доходы наиболее обеспеченного населения в 13,7 раза превышали доходы наименее обеспеченной группы населения. При этом на долю 10 процентов наиболее обеспеченного населения приходилось около 29 процентов общего объема денежных доходов, а на долю 10 процентов наименее обеспеченного населения - 2,1 процента.

По предварительным данным, уровень бедности в республике Бурятия за 9 месяцев 2004 г. повысился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,7 процентных пункта и, по оценке, составил 40,7 процента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата возросла за одиннадцать месяцев на 23,4 процента, реальная заработная плата – на 6,2 процента. При этом дифференциация заработной платы по отраслям экономики в основном не изменилась. В ноябре2004 г. самый высокий размер начисленной заработной платы отмечался у работников финансов, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения, превысив среднереспубликанский показатель в 1,9 раз. Низкая величина оплаты труда сохранилась в сельском хозяйстве и была ниже среднереспубликанского уровня на 74 процента.

Проблема погашения просроченной задолженности по заработной плате остается достаточно напряженной. На 1 января 2005 г. общий объем просроченной задолженности по кругу наблюдаемых отраслей составил 118,6 млн. рублей, что на 31,2 процента меньше, чем по состоянию на 1 декабря 2004 г.

В января-декабре 2004 г. положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил 552,6 млн. рублей (210 предприятий получили прибыль в размере 1524,2 млн. рублей, 181 предприятий имели убытки на сумму 971,6 млн. рублей).

Численность экономически активного населения (по итогам обследований населения по проблемам занятости) в декабре 2004г. составила, по оценке, около 459,6 тыс. человек, или 47,2 процента от общей численности населения республики. В экономике республики занято 392 тыс. человек, или 85,3 процента экономически активного населения. Не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные) около 67,6 тыс. человек (14,7%).

В органах государственной службы занятости зарегистрировано в качестве безработных по состоянию на конец декабря т.г. 11,8 тыс. человек.

Демографическая ситуация по-прежнему неблагополучная. По состоянию на 1 декабря 2004 года численность жителей республики сократилась на 4,8 тыс. человек, в том числе из-за естественной убыли населения – 1,5 тыс. человек, миграционного оттока на 3,3 тыс. человек.

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

(по полному кругу предприятий и организаций)

	2004 г.	2004г. в % к 2003 г.	Декабрь 2004 г.	Декабрь 2004 г. в % к		Справочно 2003 г. в % к 2002 г
	2004 г.	2004г. в % к 2003 г.	Декабрь 2004 г.	Декабрю 2003 г.	Ноябрю 2004 г.	Справочно 2003 г. в % к 2002 г
1	2	3	4	5	6	7
Объем промышленной продукции	278556,4	104,1	2766,6	106,3	110,2	112,1
Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда	3727,5	79,9	417,8	76,3	153,9	106,8
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс кв.м.1)	190,6	103,6	75,8	125,3	В 4,0 р.	99,5
Продукция сельского хозяйства	7907,4	104,9	X	X	X	97,3
Коммерческий грузооборот транспорта общего пользования 2), млн. тонно-километров	33121,7	109,7	2902,1	107,7	106,6	108,9
Объем услуг связи	1356,1	143,5	162,1	164,0	127,7	122,2
Оборот розничной торговли	27314,0	109,0	2584,1	103,9	114,0	112,7
Оборот общественного питания	1064,7	110,9	100,9	100,2	109,9	105,7
Оборот оптовой торговли	16880,9	101,8	1865,0	107,2	112,7	100,6
Объем платных услуг населению	6062,1	104,6	584,1	99,9	114,1	101,4
Индекс потребительских цен, %	114,7 4)	116,0	99,2	114,7	99,2	114,1
Численность официально зарегистрированных безработных на конец месяца, тыс. человек	11,8	120,4	2,2	121,9	73,4	118,0
Реальные денежные доходы населения	X	102,3	X	110,0	140,4	106,9
Реальные располагаемые денежные доходы населения	X	103,3	X	112,9	137,2	104,5
Денежные доходы (в среднем на душу населения в месяц) руб.	4591,9	119,1	6370,7	126,4	139,2	127,3
Начисленная средняя заработная плата одного работника 3) Номинальная реальная	6034,5 X	123,4 106,2	6445 X	114,3 97,8	106,3 105,2	126,1 110,5

1)По учтенному кругу предприятий, организаций и населения

2)С учетом оценки деятельности предпринимателей, занимающихся коммерческими грузовыми перевозками и малых автотранспортных предприятий

3) В гр.1 приведены данные за январь-ноябрь 2004 г., гр.2 –январь-ноябрь 2004 г. в % к январю-ноябрю 2003 г.,гр.3 ноябрь 2004г., гр.4 ноябрь 2004г. в % к ноябрю 2003 г., гр.5-ноябрь 2004г. в % к октябрю 2004 г., январь-ноябрь 2003 г. в % к январю-ноябрю 2002г.

4) Конец периода к декабрю предыдущего года

Таблица 2.

Динамика показателей, характеризующая устойчивость макроэкономических тенденций в экономике Республики Бурятия

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь
Объем промышленной продукции
2003	137,8	100,8	108,8	81,0	102,4	197,4	115,6	125,9	112,1	106,1	101,5	57,3
2004	95,4	133,2	133,2	119,8	112,6	64,2	130,0	52,6	103,5	96,9	102,2	106,3
Производство продукции сельского хозяйства
2003	101,4	99,8	100,6	100,1	101,2	100,6	101,2	93,8	83,1	85,0	124,1	101,9
2004	97,8	100,3	102,9	99,1	99,6	105,0	106,2	156,2	98,5	113,2	83,0
Коммерческий грузооборот предприятий транспорта
2003	118,1	111,5	109,9	115,0	117,4	110,0	106,9	103,3	101,0	111,2	103,8	101,4
2004	105,9	110,4	108,6	112,3	120,7	107,7	112,1	114,9	113,7	97,9	106,0	107,7
Оборот розничной торговли
2003	116,8	115,4	119,8	119,8	120,2	117,2	115,2	112,2	112,8	10,1	105,9	98,3
2004	108,8	105,9	111,4	104,9	104,6	113,5	117,1	117,0	109,2	108,1	104,1	103,9
Объем платных услуг населению
2003	106,4	108,3	113,9	108,0	101,2	93,4	101,5	103,9	102,1	101,2	107,7	103,2
2004	125,1	94,7	107,0	112,1	100,7	103,2	106,8	101,7	105,2	109,9	95,3	99,9
Реальные денежные доходы
2003	125,0	117,2	113,6	110,7	119,8	111,3	106,6	103,1	105,0	96,9	90,6	99,1
2004	97,4	101,8	106,9	100,8	93,3	105,2	106,8	105,1	99,6	100,0	98,5	110,0
Индекс потребительских цен
2003	102,0	101,1	100,9	103,1	100,9	100,7	101,0	100,3	100,5	101,0	100,8	101,1
2004	102,1	100,9	101,4	105,1	101,0	100,3	100,6	100,4	101,1	100,6	101,0	99,2
	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь
Индекс цен производителей на промышленную продукцию
2003	101,4	100,4	99,9	99,7	100,5	103,4	99,6	99,0	100,3	100,6	100,1	100,2
2004	108,5	100,01	99,9	107,0	100,7	100,1	100,2	103,5	100,1	100,1	102,9	102,3
Общая численность безработных на конец месяца
2003	75,7	71,1	75,1	79,3	83,4	88,7	94,4	100,3	104,8	106,6	109,9	111,6
2004	121,8	128,6	119,4	110,9	103,1	97,1	91,2	85,8	84,2	85,0	84,6	84,6
Численность официально зарегистрированных безработных на конец месяца
2003	78,0	84,3	86,8	88,6	86,7	88,1	90,9	91,8	105,4	108,8	112,4	118,1
2004	116,5	119,8	116,3	121,5	124,2	125,8	130,0	130,3	114,3	117,2	123,0	120,4
Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника
Номинальная
2003	122,5	126,4	131,7	126,4	127,5	128,0	123,8	124,8	119,7	125,9	126,2	126,8
2004	126,7	132,6	126,5	126,5	125,7	127,3	126,7	123,4	123,8	111,9	114,3
Реальная
2003	110,4	113,7	117,9	110,0	111,5	111,2	106,7	107,5	103,5	110,0	109,9	111,0
2004	110,8	116,2	110,2	108,2	107,3	109,1	109,0	106,0	105,7	96,0	97,8

2.2 Создание ИКС в Республике Бурятия

Анализируя опыт функционирования, ИКС в зарубежных странах, нужно отметить, что создание службы во многих из них было обусловлено кризисным состоянием сельского хозяйства и необходимостью решения проблем отрасли. Не является исключением и Россия, и Республика Бурятия, в частности. Проведенные в стране реформы сказались тяжелыми последствиями для сельского хозяйства, и хотя основные цели реформы (создание многоукладной сельской экономики, формирование конкурентных отношений между производителями, сокращение роли государственных институтов в регулировании рыночного хозяйства, формирование новых земельных отношений и др.) достигнуты, отрасли все еще необходима поддержка.

Страницы: 1, 2