Более детальное представление о развитии промышленности области можно получить, анализируя динамику натуральных показателей производства основных отраслей Вологодской области (табл.2). В частности, производство готового проката черных металлов к 2020 г. возрастет до 13346 тыс. т в инерционном варианте и 15214 тыс. т в инновационном сценарии и сценарии эшелонированных инвестиций.

Таблица 2

Натуральные показатели производства основных отраслей Вологодской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития региона до 2020 г.

Показатель	2006 г.	2010 г.			2015 г.			2020 г.
		I	II	III	I	II	III	I	II	III
Производство готового проката
черных металлов, тыс. т	9749	10777	10915	10915	12116	13169	13169	13346	15215	15215
Производство стали, тыс. т	11282	12268	12510	12510	13919	15770	15770	15399	18681	18681
Производство целлюлозы, тыс. т	21	39	58	58	48	675	675	56	1071	1071
Производство пиломатериалов,
тыс. куб. м	1088	1514	1665	1943	2138	4421	5896	2695	6803	9311
Производство серной кислоты,
тыс. т	2334	2945	3111	3111	4384	5502	5658	5909	8074	10054
Производство синтетического
аммиака, тыс. т	936	1055	1091	1091	1374	1618	1651	1709	2182	2614
Производство минеральных удобрений, тыс. т	1771	2096	2158	2158	2688	3108	3167	3314	4128	4872

Грузооборот, млн. т - км	66197	72522	74324	75848	84194	100144	106508	94515	119979	132454
Перевезено железно-дорожным
транспортом грузов:
черные металлы, тыс. т	8860	9216	9417	9417	10586	12122	12122	11815	14539	14539
химические и минеральные
удобрения, тыс. т	3028	4195	4464	4464	6753	8568	8819	9457	12970	16183
лесные грузы, тыс. т	2994	4167	4582	5347	5884	12166	16223	7416	18718	25619
Пассажирооборот, млн. пасс-км	3905	3562	3651	3651	3356	3894	3913	3373	4897	5009

Производство целлюлозы в сценарии эшелонированных инвестиций возрастает с 21 тыс. т в 2006 г. до 1071 тыс. т в 2020 г. По этому варианту к концу прогнозного периода производство пиломатериалов может составить 9311 тыс. куб. м.

Рост промышленного производства предопределит увеличение перевозок основных видов промышленной продукции региона на железнодорожном транспорте. Объем перевозок лесных грузов в 2006-2020 гг. возрастает по инерционному варианту в 2,5 раза, по инновационному варианту в 6,3 раза и по сценарию эшелонированных инвестиций в 8,5 раза.

Рост экономики Вологодской области станет основным источником увеличения доходов консолидированного бюджета региона. В структуре налоговых доходов бюджета предполагается рост доли налогов на доходы физических лиц и добавленную стоимость при некотором снижении доли от налога на прибыль. Доля неналоговых доходов будет оставаться относительно стабильной, составляя примерно 3,6% доходов консолидированного бюджета Вологодской области.

Электробаланс региона будет испытывать некоторое напряжение, связанное с энергодефицитностью области (табл.3). При этом сценарий эшелонированных инвестиций предполагает строительство новых генерирующих мощностей, позволяющих к 2020 г. увеличить производство электроэнергии в области до 16,5 млрд. кВт-ч. В этом случае доля электроэнергии, поступающей в область из других регионов, в общем ее потреблении снижается с 65% в 2006 г. до 55% в 2020 г.

Таблица 3

Посценарный электробаланс Вологодской области, млн. кВт-ч

Электробаланс	2006 г.	2010 г.			2015 г.			2020 г.
Электробаланс	2006 г.	I	II	III	I	II	III	I	II	III
Выработано электроэнергии	7174	8450	8454	8454	10069	10366	11102	11604	12680	16588
Получено из-за пределов региона	8715	10267	10303	10303	12295	12760	12760	14241	15764	15764
Потреблено в регионе, всего	13362	14698	15269	15269	16933	21561	22005	18414	26291	28689
потери в электросетях	1173	1308	1311	1311	1489	1540	1589	1676	1845	2099
Отпущено за пределы региона	2526	4019	3489	3489	5431	1565	1857	7430	2153	3664
сельское и лесное хозяйство	512	508	532	532	503	580	609	498	653	758
рыболовство	7	7	7	7	7	8	8	7	9	9
добыча полезных ископаемых	9	9	10	10	10	13	13	11	17	17
обрабатывающие производства	9049	9923	10387	10387	11555	15637	15911	12432	18896	20516
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды	1234	1397	1401	1401	1584	1647	1721	1735	1938	2314
строительство	60	80	94	94	101	141	155	122	180	213
транспорт и связь	541	589	623	623	684	807	807	811	1143	1143
предоставление коммунальных,
социальных и персональных
услуг	260	301	313	313	342	417	417	371	576	576
прочие виды экономической		576				773		751		1044
деятельности	516	576	591	591	659	773	775	751	1034	1044

Наибольший прирост потребления электроэнергии наблюдается в обрабатывающих производствах. В частности, в инерционном варианте потребление электроэнергии в этом секторе в 2020 г. составит 12,4 млрд. кВт-ч, в инновационном сценарии - 18,9 млрд. кВт-ч и в варианте эшелонированных инвестиций 20,5 млрд. кВт-ч. Вторым по значимости потребителем электроэнергии будет транспорт и связь. Значительный объем электроэнергии будет потребляться в энергетическом секторе.

Глава 3. Социальное развитие Вологодской области

Несмотря на то, что при прогнозировании демографических показателей учитывались не только соответствующие оценки Росстата, но и показатели изменения социально-экономического положения региона, расчеты не дают оснований ожидать на прогнозном интервале существенного изменения сложившихся тенденций динамики численности населения области. При расчете демографической ситуации использовался консервативный сценарий изменения миграционного прироста, в соответствии с которым на всем прогнозном интервале он оставался незначительным.

Среднесписочная численность работников (занятость) составит к 2020 г.592 тыс. чел. по инерционному сценарию и 609 тыс. чел. по сценарию эшелонированных инвестиций. На фоне снижающейся численности населения в трудоспособном возрасте и с учетом консервативного сценария миграционного прироста населения такая динамика занятости предполагает более широкое использование населения вне пределов трудоспособного возраста, т.е. лиц моложе 16 лет и лиц от 55 до 72 лет (для женщин) и от 60 до72 лет (для мужчин).

Среднегодовые темпы прироста ВРП Вологодской области за период с 2008 по 2020 г. составляют 4,8% в инерционном варианте, 7,7% в инновационном варианте и 8,3% в варианте эшелонированных инвестиций. Таким образом, объем ВРП к 2006 г. возрастает по вариантам соответственно в 1,9 раза, в 2,8 раза и в 3,1 раза. Столь высокая динамика в сценарии эшелонированных инвестиций не кажется фантастической с учетом того, что экономика России в данный период растет среднегодовым темпом 6,7%, а Вологодская область реализует крупные инвестиционные проекты в ряде ключевых отраслей народного хозяйства.

Рост производительности труда становится важнейшим фактором на фоне нарастания демографических проблем в регионе. По результатам расчетов по инерционному варианту к 2020 г. удастся увеличить данный показатель в 1,8 раза, в инновационном варианте - в 2,5 раза, в варианте эшелонированных инвестиций в 20072020 гг. - в 2,8 раза. Такой результат, в частности, достигается инвестициями и общим ростом эффективности производства в отраслях " второго эшелона" в 2012-2020 гг.

Уровень жизни населения Вологодской области в соответствии с ростом уровня реальных доходов населения за период с 2006 по 2020 г. возрастет в 1,9 раза в инерционном варианте, в 2,6 раза в инновационном варианте и в 2,7 раза в варианте эшелонированных инвестиций. При этом ВРП на душу населения (выраженный в долларах США 2006 г) достигнет к 2020 г.14 тыс. долл. в инерционном варианте, 21 тыс. долл. в инновационном варианте и 23 тыс. долл. в сценарии эшелонированных инвестиций. Таким образом,

по самому благоприятному сценарию достигается уровень экономического развития, превышающий аналогичные показатели большинства стран Восточной Европы.

Обеспеченность населения жильем к 2020 г. возрастет до 26,5 кв. м на человека в инерционном варианте, и 27,3 кв. м как в инновационном, так и в варианте эшелонированных инвестиций. Относительно невысокий рост данного показателя связан с ускоренным выбытием аварийного и ветхого жилого фонда, а также с тем, что показатели обеспеченности жильем в регионе являются высокими по российским меркам. Кроме того, часть ресурсов строительного комплекса должна быть ориентирована на производственное строительство в связи с программой инвестиций.

На прогнозном периоде промышленное производство увеличится в 1,7 раза в инерционном сценарии, в 2,6 раза - в инновационном и в 2,8 раза в сценарии эшелонированных инвестиций. При этом в последнем случае рост промышленного производства остается стабильно высоким в течение всего прогнозного периода.

Значительный объем инвестиций в сельскохозяйственный комплекс области позволяет в 1,7 раза увеличить выпуск продукции данной отрасли в сценарии эшелонированных инвестиций.

Рост экономики региона сопровождается развитием инфраструктурных отраслей. Так, грузооборот транспорта в сценарии эшелонированных инвестиций увеличивается в 2006-2020 гг. в 2 раза, производство электроэнергии на территории области - в 2,3 раза. Масштабные инвестиции в основной капитал, характерные для инновационного сценария и сценария эшелонированных инвестиций, приводят к значительным изменениям в структуре производимого ВРП Вологодской области.

Развитие отраслей промышленности способствует увеличению в структуре ВРП доли обрабатывающих отраслей. В частности, в 2020 г. в инерционном варианте их доля возрастет до 49,2%, в инновационном варианте - до 51,3% и в сценарии эшелонированных инвестиций - до 51,4%. Существенным образом увеличивается доля строительства - до 16,1% ВРП в 2020 г. в сценарии эшелонированных инвестиций. Необходимость привлечения дополнительных инвестиций в варианте эшелонированных инвестиций предопределяет рост значимости финансового сектора (1,5% ВРП в 2020 г). Инвестирование в туристический комплекс области в варианте эшелонированных инвестиций приводит к росту такого вида деятельности, как "гостиницы и рестораны" (0,9% ВРП в 2020 г). Несмотря на довольно высокие темпы роста производства, в сельском хозяйстве продолжается снижение значения этого вида деятельности для экономики области.

Это связано с тем, что большинство ведущих секторов экономики имеет более высокие темпы развития в прогнозный период.

В структуре промышленного производства Вологодской области необходимо отметить сокращение доли металлургического производства, наблюдаемое во всех трех вариантах прогноза. Это в значительной степени связано с предельным уровнем загрузки мощностей на Череповецком металлургическом комбинате. Планируемые инвестиции позволяют поддерживать лишь незначительный рост производства. При этом другие отрасли промышленности региона растут опережающими темпами. Масштабные инвестиции в лесоперерабатывающий комплекс в инновационном сценарии и сценарии эшелонированных инвестиций приводят к тому, что доля данного вида деятельности в структуре промышленного производства Вологодской области возрастает с 3,5% в 2006 г. до 15,5% в 2020 г. в инновационном варианте и 14,2% в варианте эшелонированных инвестиций. В сценарии эшелонированных инвестиций довольно значительно увеличивается значимость машиностроительного комплекса области - до 7,1% в 2020 г.

Таблица 2

Показатель	2006 г.	2010 г.			2015 г.			2020 г.
		I	II	III	I	II	III	I	II	III
Производство готового проката
черных металлов, тыс. т	9749	10777	10915	10915	12116	13169	13169	13346	15215	15215
Производство стали, тыс. т	11282	12268	12510	12510	13919	15770	15770	15399	18681	18681
Производство целлюлозы, тыс. т	21	39	58	58	48	675	675	56	1071	1071
Производство пиломатериалов,
тыс. куб. м	1088	1514	1665	1943	2138	4421	5896	2695	6803	9311
Производство серной кислоты,
тыс. т	2334	2945	3111	3111	4384	5502	5658	5909	8074	10054
Производство синтетического
аммиака, тыс. т	936	1055	1091	1091	1374	1618	1651	1709	2182	2614
Производство минеральных удобрений, тыс. т	1771	2096	2158	2158	2688	3108	3167	3314	4128	4872

Грузооборот, млн. т - км	66197	72522	74324	75848	84194	100144	106508	94515	119979	132454
Перевезено железно-дорожным
транспортом грузов:
черные металлы, тыс. т	8860	9216	9417	9417	10586	12122	12122	11815	14539	14539
химические и минеральные
удобрения, тыс. т	3028	4195	4464	4464	6753	8568	8819	9457	12970	16183
лесные грузы, тыс. т	2994	4167	4582	5347	5884	12166	16223	7416	18718	25619
Пассажирооборот, млн. пасс-км	3905	3562	3651	3651	3356	3894	3913	3373	4897	5009

Таблица 3

Посценарный электробаланс Вологодской области, млн. кВт-ч

Электробаланс	2006 г.	2010 г.			2015 г.			2020 г.
Электробаланс	2006 г.	I	II	III	I	II	III	I	II	III
Выработано электроэнергии	7174	8450	8454	8454	10069	10366	11102	11604	12680	16588
Получено из-за пределов региона	8715	10267	10303	10303	12295	12760	12760	14241	15764	15764
Потреблено в регионе, всего	13362	14698	15269	15269	16933	21561	22005	18414	26291	28689
потери в электросетях	1173	1308	1311	1311	1489	1540	1589	1676	1845	2099
Отпущено за пределы региона	2526	4019	3489	3489	5431	1565	1857	7430	2153	3664
сельское и лесное хозяйство	512	508	532	532	503	580	609	498	653	758
рыболовство	7	7	7	7	7	8	8	7	9	9
добыча полезных ископаемых	9	9	10	10	10	13	13	11	17	17
обрабатывающие производства	9049	9923	10387	10387	11555	15637	15911	12432	18896	20516
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды	1234	1397	1401	1401	1584	1647	1721	1735	1938	2314
строительство	60	80	94	94	101	141	155	122	180	213
транспорт и связь	541	589	623	623	684	807	807	811	1143	1143
предоставление коммунальных,
социальных и персональных
услуг	260	301	313	313	342	417	417	371	576	576
прочие виды экономической		576				773		751		1044
деятельности	516	576	591	591	659	773	775	751	1034	1044

Заключение

Вологодская область остается одним из наиболее динамично развивающихся регионов Северо-Запада России. Достигнуты высокие (по российским меркам) показатели уровня жизни населения. В последние годы активно использовался промышленный потенциал региона;

В народном хозяйстве Вологодской области образовался комплекс проблем, связанных с нарастанием ограничений экономического развития по труду и капиталу. Существенную проблему представляет энергодефицитность региона.

В условиях нарастания демографических проблем и ограничений по труду естественным путем сохранения высоких темпов экономического развития является повышение производительности труда. Решение данной задачи так же связано с увеличением инвестиционной активности.

Планируемые масштабные инвестиции в лесоперерабатывающий комплекс предъявят повышенные требования к состоянию транспортной инфраструктуры региона.

Для того, чтобы избежать снижения темпов экономического роста в 20122020 гг., необходима разработка стратегии развития отраслей "второго эшелона". Такими отраслями могут быть сельское хозяйство, пищевая промышленность, машиностроительный комплекс, электроэнергетика, туристический комплекс.

В соответствии с результатами прогноза можно предположить, что реализация инновационного сценария и сценария эшелонированных инвестиций позволит преодолеть существующие ограничения экономического развития региона и создать предпосылки устойчивого роста в долгосрочной перспективе.

Литература

1. Региональная стратегия экономического роста-2015.М. .: Наука, 2007.

2. Стратегия развития региона. Вологда.: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2004.

3. Статистический ежегодник Вологодской области-2006. Вологда.: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, 2007.

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 г. №215-р "Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года" // Собр. законодательства Российской Федерации от 17 марта 2008 г., № 11 (часть II), ст.1038. М.: Юридическая литература, 2008.

5. Доклад губернатора Вологодской области о результатах и основных направлениях деятельности, выносимый для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации. Вологда.: 2007.

Приложения

Приложение 1

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 г.

						Уровень 2020 г.	Средний темп
Показатель	2005 г.	2006 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.	к 2006 г., %	прироста, 20062020 гг.,%
А	1	2	3	4	5	6	7
Численность населения, тыс. чел.
I			1200	1168	1144	93,1
II	1235	1228	1200	1173	1164	94,8
III			1200	1173	1167	95,0
Численность трудоспособного населения, тыс. чел.
I			741	673	626	80,7
II	779	776	741	676	637	82,1
III			741	676	639	82,3
Среднесписочная численность работников
организаций, тыс. чел.
I			604	597	592	97,1
II	606	610	605	604	607	99,5
III			605	604	609	99,9
Денежные доходы населения, млрд. руб.
I			0,1	0,1	0,2	191,6
II III	0,1	0,1	0,1 0,1	0,2 0,2	0,2 0,2	260,0 262,7
ВРП в сопоставимых ценах 2005 г., млрд. руб. /год
I			251,6	323,3	401,0	192,8
II	194,9	207,9	267,5	418,3	587,7	282,6
III			267,5	430,2	637,2	306,4
Среднегодовые темпы прироста ВРП,%
I			4,9	5,1	4,4		4,8
II III	4,5	6,7	6,5 6,5	9,4 10,0	7,0 8,2		7,7 8,3
Промышленное производство в сопоставимых ценах 2005 г., млрд. руб.
I			306,0	384,6	458,7	172,5
II III	247,9	266,0	319,4 319,4	512,8 522,5	685,9 748,1	257,9 281,2
Продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах 2005 г., млрд. руб.
I			26,0	27,1	28,2	111,8
II III	24,8	25,2	27,3 27,3	31,3 32,8	37,0 42,9	146,8 170,2
Основные фонды в сопоставимых ценах 2005 г., млрд. руб.
I			431,2	445,8	459,0	111,6
II III	400,1	411,2	440,2 440,2	467,1 472,9	498,9 505,8	121,3 123,0
Жилищное строительство, тыс. кв. м
I			385	463	518	155,1
II	293	334	450	595	672	201,2
III			450	595	672	201,2
Жилой фонд, млн. кв. м
I			29,6	29,9	30,3	102,6
II III	29,4	29,6	29,7 29,7	30,5 30,5	31,7 31,7	107,2 107,2
Обеспеченность жильем (кв. м на одного жителя)
I			24,6	25,6	26,5	110,1
II III	23,8	24,1	24,8 24,8	26,0 26,0	27,3 27,2	113,1 112,9

А	1	2	3	4	5	6	7
Грузооборот транспорта, млрд. т-км I II III	63,1	66,2	72,5 74,3 75,8	84,2 100,1 106,5	94,5 120,0 132,5	142,8 181,2 200,1
ВРП на душу населения, долл. США 2006 г. I II III	7139	7617	9216 9800 9800	11843 15323 15759	14687 21528 23339	192,8 282,6 306,4
Темпы прироста производительности труда,% I II III		6,14	4,33 6,95 6,95	4,39 8,66 9,83	3,66 5,41 6,18	179,8 256,6 278,3	4,28 6,96 7,58
Темпы прироста реальных денежных доходов,% I II III	6,47	23,14	4,97 7,00 7,00	4,06 7,06 7,26	2,82 6,22 6,34
Производство электроэнергии, млрд. кВт-ч I II III	6,8	7,2	8,4 8,5 8,5	10,1 10,4 11,1	11,6 12,7 16,6	161,8 176,8 231,2
Доходы бюджета в текущих ценах, млрд. руб. I II III	40,49	47,98	73,33 76,21 76,21	113,20 136,13 137,97	154,51 207,59 218,48	322,0 432,6 455,3
ВРП в текущих ценах, млрд. руб. I II III	194,9	220,5	359,8 383,0 383,0	603,7 777,1 806,6	817,1 1191,9 1339,7	370,6 540,6 607,6
			20052010 гг.	20112015 гг.	20162020 гг.
Объем инвестиции за период, в сопоставимых ценах 2005 г., млрд. руб. I II III	61	61	319 393 393	396 557 604	481 773 815

Приложение 2

Перечень крупных инвестиционных проектов, подготовленных к реализации в Вологодской области [5]

№ п/п	Наименование проекта
1	Строительство интегрированного лесоперерабатывающего комплекса "Суда" (пос. Суда Череповецкого района Вологодской обл)
2	Создание промышленно-производственного парка "Шексна" (пос. Шексна Вологодской обл)
3	ООО "Коскисильва" (Шекснинский р-н) Строительство деревообрабатывающего предприятия, производящего березовые пиломатериалы, фанеру, шпон
4	ОАО "Северсталь" Строительство комплекса воздухоразделительной установки - ЗАО "ЭР Ликид Северсталь"
5	ОАО "Азот" Модернизация производства аммиаков
6	ОАО "Аммофос" Реконструкция технологической системы по производству серной кислоты Строительство энергоблока
7	ОАО "Сокольский ДОК" Реконструкция сушильного производства
8	ООО "Харовсклеспром" Модернизация лесопильного производства
9	ООО "Завод КДК" Создание производства клееного деревянного бруса для домостроения
10	ООО "Крона" Производство оконного клееного деревянного бруска
11	ООО "Монзенский ДОК" (Грязовецкий р-н) Технологическое перевооружение плиточного производства
12	ОАО "Великоустюгский ФК "Новатор" Модернизация технологического оборудования
13	ОАО "Сокольский ЦБК" Реконструкция целлюлозно - бумажного производства
14	МУП "Чебсарский леспромхоз" (Шекснинский р-н) Модернизация оборудования
15	ООО "Полдарсалес" (Великоустюгский р-н) Модернизация оборудования
16	ООО "Чагодощенский стеклозавод и К" Модернизация и реконструкция производства стеклянной тары
17	ОАО "Покровский стекольный завод" Создание современного производства высококачественной стеклянной тары
18	ОАО "Смердомский стеклозавод" Модернизация оборудования
19	ОАО "Череповецкий молочный комбинат" Модернизация оборудования аппаратного цеха
20	ЗАО "Русский бисквит" (Череповец) Модернизация оборудования по производству рулетов
21	11К "Вологодский молочный комбинат" Техническое перевооружение производства творога и творожных изделий
22	ФГУП "Учебно-опытный молочный завод" ВГМХ им НВ Верещагина Реконструкция цельномолочного производства
23	ЗАО "Завод сортовых водок" (Вологда) Реконструкция и модернизация цеха розлива продукции
24	ОАО "Вологодский комбинат хлебопродуктов" Реконструкция зерноочистительного отделения
25	ОАО "Шекснинский КХП" Модернизация оборудования комбикормового цеха
26	ЗАО ПТК "Северное молоко" (Грязовецкий р-н) Модернизация оборудования по фасовке молочной продукции
27	ОАО "Великоустюгский ЛВЗ" Модернизация технологического оборудования
28	ООО "Пекарь" (Белозерский р-н) Модернизация оборудования для хлебопечения
29	ООО "ССМ-Тяжмаш" (Череповец) Модернизация оборудования механического цеха
30	ООО "Северсталь-Эмаль" Строительство цеха по производству стальной эмалированной посуды
31	ОАО "Электротехмаш" Модернизация оборудования по переработке пластмассы
32	ОАО "Великоустюгский ремонтно-механический завод" Модернизация оборудования механообрабатывающего и деревообрабатывающего цехов
33	ООО ПФ "Метапласт" Модернизация и реконструкция производства по выпуску промышленной металлической упаковки (50-100 л) Создание производства промышленной металлической упаковки (10-30 л)
34	ОАО "Вологодский текстиль" Модернизация оборудования ткацкого производства
35	ЗАО "Дедово поле" Создание нового торфоперерабатывающего производства
36	ООО "Вологодский кирпичный завод" Строительство кирпичного завода

Страницы: 1, 2