Среди выполняемых государством функций первоочередной и определяющей является регулирование экономики. Это означает, что экономические функции государства объективно всегда существуют и реализуются.

Основные методы государственного регулирования экономики субъектов хозяйствования - финансово-экономические и административные.

Основными принципами государственного регулирования являются минимальное прямое вмешательство в экономические процессы и опосредствованное влияние на субъектов хозяйствования (с помощью экономических регуляторов и нормативов).

Государственное регулирование экономики характеризуется выполнением определенных отдельных функций.

Преимущественной функцией и обязательным условием государственного регулирования экономики является создание необходимой правовой базы, определяющей порядок формирования и функционирования элементов рыночного хозяйства. Такая база включает законодательные акты о собственности, предприятии, предпринимательстве, занятости населения, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, системе налогообложения и т.п.

Разработка и реализация глобальной стратегии экономического развития страны - одна из главных функций государства. Стратегические направления развития экономики определяются в процессе макроэкономического планирования. Такое планирование должно предусматривать:

во-первых, достижение целей и решение задач, которые объективно не могут быть обеспечены первичными и средними управленческими структурами;

во-вторых, переход от преимущественно отраслевого к территориальному комплексному управлению экономикой с обеспечением органического взаимодействия экономического и социального прогресса в обществе;

в-третьих, формирование хозяйственно-экономического механизма, способного согласовать и реализовать интересы всех субъектов собственности с ориентацией на достижение целей большинства;

> в-четвертых, разработку стратегического плана в виде определенной совокупности целевых комплексных программ, суть и этапы реализации которых определяются их направленностью и содержанием.

Регулирование и стимулирование инновационных процессов и инвестиционной деятельности относятся к важным функциям государства в сфере управления экономикой. Это вполне логически и объективно необходимо, поскольку экономическое развитие страны осуществляется с помощью научно-технических и организационных инноваций, требующих, как правило, существенных инвестиционных ресурсов.

Инновационные процессы должны базироваться на целенаправленной государственной научно-технической политике, которая должна быть избирательной, опираться на всесторонне взвешенную стратегию выбора и реализацию приоритетов.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности охватывает как прямое управление инвестициями, так и определение и соблюдение государством надлежащих экономических предпосылок этой деятельности. Конкретными формами такого регулирования являются: прогнозирование и планирование государственных инвестиций; адаптированная к рыночной экономике система финансирования, кредитования и ценообразования; нормирование амортизационных отчислений; экспертиза инвестиционных проектов и т.п.

Важной экономической функцией государства является перераспределение централизованных доходов и ресурсов, стабилизация экономики и социальная защита населения. Практическая реализация этой функции предусматривает: определение минимальных размеров заработной платы и пенсий; трансфертные платежи (помощь многодетным семьям, выплаты по безработице и т.п.); регулирование цен; обеспечение функционирования на надлежащем уровне образования, науки, культуры, здравоохранения и других сфер деятельности посредством (преимущественно) прямого бюджетного финансирования; предоставление налоговых льгот и применение особых налогов (отчислений) с целью пополнения доходной части государственного бюджета.

Мониторинг и регулирование процессов охраны и воспроизводства окружающей природной среды относятся к очень важным социально-экономическим функциям государства. Эта функция охватывает: гарантию экономической безопасности, охрану и эффективное использование природной среды; проведение на базе экологических программ конкретных мероприятий по экономному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Основное содержание индикативного макроэкономического планирования составляют разработка и научное обоснование целей, ориентиров, приоритетов, пропорций социально-экономического развития страны на заданный перспективный период. Индикативный план имеет целеполагающий и ориентирующий характер; он содержит определенный комплекс необязательных для субъектов хозяйствования рекомендаций, а также средства косвенного влияния на общественное производство через финансово-кредитный и налоговый механизмы, а также прямого влияния с помощью государственного предпринимательства и разработки целевых комплексных программ.

Основные принципы макроэкономического планирования:

сочетание аналитических и прогнозных методов для изучения социально-экономических процессов, определения конкретных объектов государственного влияния и выбора средств такого влияния;

информирование субъектов рыночных отношений о перспективах и прогнозах социально-экономического развития для обеспечения их ориентации при выборе собственных хозяйственных решений;

неоднозначность функций показателей индикативного плана, расчет ориентировочной их величины, минимального или максимального уровня возможных абсолютных значений;

применение преимущественно косвенных (опосредствованных) регуляторов и нормативов для субъектов рыночных отношений;

реализация прямого влияния на социально-экономические процессы и соответствующие группы субъектов хозяйствования преимущественно через средства государственного бюджета.

Индикативный план содержит такие типовые разделы.

Природно-экономические особенности страны и регионов: текущее и перспективное состояние.

Изменения в структуре экономики на перспективу, важные пропорции и приоритеты.

Перспективы развития отраслей и межотраслевых связей.

Направления социального развития общества, социальная защита населения.

Перечень целевых программ и их обеспечение ресурсами на разных уровнях управления.

Развитие внутреннего и внешнего рынков в перспективе, характер их конъюнктуры.

Финансовый план, государственный бюджет и экономические регуляторы.

Государственный контракт является формой обеспечения нужд потребителей, которые финансируются за счет государственного бюджета, и пополнения государственных резервов. При этом оплата поставок продукции (выполнения работ, предоставления услуг) гарантируется государством. Государственные контракты могут заключаться: в промышленности - на конечные продукты потребления; капитальном строительстве - на создание технологических комплексов производственно-технического и социально-культурного назначения; сельском хозяйстве - на продовольствие.

Государственный заказ - форма стимулирования наращивания производства дефицитной продукции, развития приоритетных областей экономики, решения социальных проблем, государственной поддержки важных научных исследований. Государство предоставляет льготы исполнителям такого заказа, но не обеспечивает его финансирование. В государственный заказ включается определенная совокупность видов продукции (работ, услуг), перечень которых определяет правительство страны.

Целевые установки прогнозов, планов и программ реализуются в основном посредством бюджетного планирования (составление и выполнение государственного бюджета).

Государственный бюджет - утвержденная в законодательном порядке роспись доходов и расходов страны (большей частью на год).

Источники формирования доходной части государственного бюджета:

налоги с юридических и физических лиц;

поступление средств от внешнеэкономической деятельности;

поступление средств от приватизации имущества предприятий и организаций;

централизация части амортизационных отчислений;

поступление средств от продажи ненужного воинского имущества;

сборы и иные неналоговые доходы.

Направления использования ресурсов (затрат) государственного бюджета:

субвенции местным бюджетам;

финансирование народного хозяйства;

содержание органов власти;

финансирование науки и социально-культурной сферы;

финансирование обороны страны;

финансирование мероприятий социальной защиты населения;

финансирование внешнеэкономической деятельности;

финансирование мероприятий государственного регулирования цен;

специальные расходы на создание резерва центральной исполнительной власти - Кабинета министров (правительства) страны.

Государственный бюджет страны, как правило, утверждается законодательным органом с определенным дефицитом. Допустимый (обоснованный) его уровень может составлять пять процентов расходной части государственного бюджета. При рыночных условиях хозяйствования экономически оправданный уровень дефицита бюджета надлежит покрывать преимущественно выпуском ценных бумаг - облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) и казначейских обязательств.

Денежно-кредитная система страны - это совокупность принципов, организационных форм, методов и правил, установленных законодательством и направленных на обеспечение эффективного управления денежным обращением и кредитом.

Государство определяет денежную единицу страны, виды дензнаков в обращении и порядок их эмиссии, формы безналичного платежного обращения, масштаб цен и курс национальной валюты относительно иностранных валют.

Кредит характеризует экономические отношения, возникающие между кредитором и заемщиком относительно получения последним займа в денежной или товарной форме на условиях возвращения и платности. Преимущественно в стране применяется три формы кредита - государственный, банковский, коммерческий.

Государственный кредит - форма кредита, когда в качестве заемщика или кредитора выступает государство (местные органы власти), а сам кредит приобретает вид выпущенных займов, которые реализуются в основном финансово-кредитными учреждениями. Он используется для покрытия определенной доли государственных расходов.

Банковский кредит является наиболее распространенной (основной) формой предоставления во временное пользование денежных средств юридическим (физическим) лицам и государству. Большинство займов выдается банками-кредиторами под залог имущества клиента, то есть являются обеспеченными.

Коммерческий кредит предоставляют в товарной форме продавцы покупателям в виде отсрочки платежей за проданные товары, оформляя его векселем. В международных экономических отношениях разновидностью коммерческого является фирменный кредит, отображающий денежно-кредитные отношения между фирмами разных стран и предоставляемый в виде поставки товаров (осуществления услуг) с отсрочкой платежей, а оформляется обычно переводным векселем (траттой) или открытым счетом.

Налоговая система страны - совокупность взимаемых налогов, форм и методов их построения и взыскания, а также соответствующих государственных органов, которые практически осуществляют эту специфическую деятельность.

Характерными чертами налоговой системы являются:

прямо пропорциональная зависимость отчислений в бюджет от доходов субъектов хозяйствования;

соединение централизации и гибкости управления системой (уровнями) налогообложения;

равенство условий налогообложения для юридических и физических лиц;

ясность и определенность условий взыскания налогов, их достаточная длительность во времени;

стимулирующее влияние налогообложения на уровень эффективности хозяйствования.

Принципами построения налоговой системы являются: стабильность, социальная справедливость, обязательность, применение льготности.

Характеристика основных видов налогов, платежей и сборов

Налог на добавленную стоимость (НДС) - часть вновь созданной стоимости, отчисляемой в государственный бюджет на каждом этапе производства товаров (выполнения работ, предоставления услуг). Плательщиками такого налога являются национальные и иностранные субъекты предпринимательской деятельности. Объектами налогообложения служат:

по отечественным товарам - оборот от их реализации (кроме продажи за иностранную валюту);

по импортным товарам - различие между ценами их реализации за национальную валюту и их таможенной (покупательной) стоимостью;

по товарам (услугам), реализуемым посредниками - различие между ценой продажи и ценой, по которой проводятся расчеты с поставщиками, включая сумму НДС.

В Украине от НДС освобождаются:

бюджетные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

экспортные товары и транзит иностранных грузов;

уголь и электроэнергия;

стоимость строительства объектов социальной сферы и жилья;

театрально-зрелищные, культурно-просветительные и спортивные мероприятия.

Налог на прибыль платят все субъекты хозяйствования, являющиеся юридическими лицами и получающие доходы от коммерческой деятельности. Объектом налогообложения в Украине служит валовая прибыль предприятия (организации), уменьшенная на сумму рентных платежей, доходов от продажи ценных бумаг и долевого участия в деятельности других субъектов хозяйствования.

Налогооблагаемая прибыль уменьшается на ту ее часть, которая используется на:

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, подготовку и освоение новых прогрессивных и экологически чистых технологий и видов продукции (50% затрат);

реконструкцию и модернизацию активной части основных фондов, введение в действие новых мощностей (при условии полного использования амортизационных отчислений) и содержание объектов социального назначения;

создание через специально открытые счета благотворительных, экологических и оздоровительных фондов (в размере не более 2% налогооблагаемой прибыли).

Акцизный сбор - это косвенный налог на высокорентабельные и монопольные товары, который включается в их цену. Он исчисляется в процентах к обороту или в твердых суммах с единицы реализованной продукции по единым на всей территории Украины ставкам. В перечень товаров (продукции), за которые уплачивается акцизный сбор, входят:

ликероводочные изделия, коньяк, вино, пиво;

кофе, шоколад;

икра лососевых и осетровых рыб, деликатесная продукция из ценных видов рыбы и морепродуктов;

табачные изделия;

легковые автомобили;

ювелирные изделия из золота и серебра, бриллианты;

меховые изделия, одежда из натуральной кожи;

высококачественные изделия из хрусталя и фарфора;

ковры и ковровые изделия машинного производства;

видеотехника, цветные телевизоры.

Налог на экспорт и импорт - форма изъятия в доход государства чистой прибыли, создаваемой вследствие различия в уровнях внешнеторговых и внутренних цен на отдельные виды товаров, которые ввозятся на территорию Украины или вывозятся с нее; его платят все субъекты хозяйствования, осуществляющие внешнеторговые операции.

Таможенная пошлина взыскивается со стоимости или объема товаров, подлежащих таможенному контролю на территории Украины.

Плата за землю определяется в зависимости от качества и расположения земельного участка, исходя из кадастровой его оценки, и взимается в виде земельного налога или арендной платы с тех субъектов хозяйствования, которым земля предоставлена во владение или пользование.

Экологический налог платят все предприятия и организации, наносящие ущерб окружающей среде; он взимается по нормативам, установленным Кабинетом Министров Украины в зависимости от уровня, объема и характера загрязнения окружающей природной среды и ухудшения качества природных ресурсов.

Налог с собственников транспортных средств (транспортный сбор) дифференцируется в зависимости от типа (марки) транспортного средства и мощности его двигателя.

Государственная пошлина взыскивается с предприятий, организаций и граждан за документы и совершение разнообразных юридическо-правовых действий.

2. Прогнозирование развития предприятий (организаций)

Прогноз (от греч. - предвидение) означает попытку определить состояние какого-либо явления или процесса в будущем. Процесс составления (разработки) прогноза называют прогнозированием,

Прогнозирование развития (состояния) предприятия или организации - это процесс научного обоснования возможных количественных и качественных изменений его (ее) состояния (уровня развития в целом, отдельных направлений деятельности) в будущем, а также альтернативных способов достижения ожидаемого состояния.

Процесс прогнозирования всегда базируется на определенных принципах. Основные из них таковы:

целеустремленность - содержательное описание поставленных исследовательских задач;

системность - построение прогноза на основе системы методов и моделей, характеризующихся определенной иерархией и последовательностью;

научная обоснованность - всесторонний учет требований объективных законов развития общества, использование мирового опыта;

многоуровневое описание - описание объекта сложной системы, целостного явления и сложной структуры;

информационное единство - применение информации на одном уровне обобщения и целостности признаков;

адекватность объективным закономерностям развития - выявление и оценка постоянных взаимосвязей и тенденций развития объекта;

последовательное решение неопределенности - итеративная процедура движения от выявления целей и сложившихся условий к возможным направлениям развития;

альтернативность - выявление возможности развития объекта по различным траекториям, разным взаимосвязям и структурным соотношениям.

Система методов прогнозирования формируется с помощью фиксирования возможных и структурированных по определенным признакам методов разработки прогнозов будущего состояния (уровня развития) того или иного субъекта хозяйствования.

В зависимости от источников информации, технологии ее обработки и получения результатов экономические методы прогнозирования делятся на две количественно больших группы - фактографические и эвристические (аналитически-интуитивные).

Фактографические методы базируются на использовании фактических (статистических) материалов, которые детально характеризуют изменения во времени совокупности или отдельных признаков объекта прогнозирования.

Эвристические методы предусматривают осуществление прогнозных разработок с помощью логических приемов и методических правил теоретических исследований.

Методы прогнозирования можно разделить также на качественные и количественные.

В основу качественных методов прогнозирования положен преимущественно логический анализ объектов, опирающийся на общие закономерности экономического и социального развития субъектов хозяйствования. Они, как правило, имеют целью очертить в общей форме круг долгосрочных проблем функционирования предприятий (организаций) и предусмотреть возможности их решения.

Количественные методы прогнозирования, являющиеся по своей природе сугубо формальными, базируются на математическом анализе статистического материала, который характеризует тенденции развития объекта прогнозирования за определенный период.

Сущностная характеристика основных методов прогнозирования развития предприятий (организаций).

Метод экстраполяции - один из основных для прогнозирования развития сложных производственных систем. Он базируется на предположении относительной неизменности факторов, определяющих развитие объекта исследования. Его сущность состоит в распространении закономерностей развития объекта в прошлом на будущее.

Метод функций принадлежит к математически-статистическим методам прогнозирования, использующим так называемые автокорреляционные функции (автокорреляция - выражение взаимной связи между соседними членами временного ряда). Процесс прогнозирования с использованием таких функций состоит в выполнении двух последовательных действий. Сначала формулируют задание и критерий его разрешения, а потом на основе данных временного ряда определяют прогнозируемую величину при условии минимизации среднеквадратичных погрешностей предвидения.

Методы корреляционных и регрессионных моделей также довольно широко применяются в экономическом прогнозировании. Прогнозирование с использованием корреляционных моделей состоит в поиске статистической связи одного показателя с другими (парная корреляция) или с группой других (множественная корреляция). Значение прогнозируемого показателя определяется способом подстановки в регрессионное уравнение значения признаков (факторов) и оценки ожидаемого среднего значения результативного признака. При этом поиск количественных значений параметров исходных зависимостей осуществляется с помощью способа наименьших квадратов.

Метод экспертных оценок по своей сущности интуитивен и используется тогда, когда недостаточно необходимой информации. В его основу положен способ собирания такой информации преимущественно анкетированием. Анкеты должны сделать возможным получение:

количественно однозначных ответов на предлагаемые эксперту (экспертом) вопросы;

формализованных сведений о характере источников аргументации, уровне влияния каждого из источников на ответ эксперта;

количественно определенной экспертом (группой экспертов) оценки уровня знания предмета, который предлагается для анализа, и соответствующих выводов.

Метод "мозговой атаки" является разновидностью метода групповых экспертных оценок и состоит в творческом сотрудничестве определенной группы экспертов-специалистов по решению поставленной задачи с помощью дискуссии ("мозговой атаки"). Участники такой дискуссии должны придерживаться двух обязательных правил поведения:

не допускать критики и отрицательных комментариев относительно соображений оппонентов;

не отрицать новой идеи, какой бы абсурдной она не казалась с точки зрения возможной ее практической реализации при конкретных реальных условиях (состояние науки и техники, система хозяйствования и т.п.).

Метод морфологического анализа базируется на использовании комбинаторики, то есть на исследовании всех возможных вариантов, опираясь на закономерности построения (морфологию) объекта прогнозирования. Прогнозная оценка развития предприятия (организации) осуществляется способом комбинирования возможных вариантов развития объекта.

Метод построения "дерева целей" применяется в прогнозировании для разделения основных заданий на полузадания и создание системы "взвешенных" по экспертным оценкам связей. При этом для выявления важнейших факторов, которые заметно влияют на прогностическую модель и построение системы связей, широко используются матрицы взаимовлияния и теория графов.

Метод информационного моделирования принадлежит к группе специфических методов прогнозирования. Он базируется на том, что характерные особенности массовых потоков информации делают возможным процесс прогнозирования развития тех или иных объектов на основании источников информации, которые содержат необходимые, логически упорядоченные документы в определенной последовательности.

Метод оптимизации отдельных параметров исследуемых объектов состоит в самом тщательном анализе максимально возможного количества факторов, связанных с производством и финансово-экономическими показателями деятельности и учитывающих меру их объективно существующего взаимодействия.

3. Методологические основы планирования

Планирование как важная функция управления предприятием (организацией) - объективно необходимый процесс определения целей деятельности на определенный период, а также средств, способов и условий их достижения. Именно планирование объединяет структурные подразделения предприятия (организации) общей целью деятельности, придает всем процессам однонаправленность и скоординированность, что дает возможность наиболее полно и эффективно использовать имеющиеся ресурсы, профессионально решать разнообразные управленческие задачи.

Планирование осуществляется в соответствии с определенными специфическими принципами.

Выбор и обоснование целей - исходный пункт планирования. Как правило, выделяют такие основные цели:

научно-технические;

производственно-технологические;

хозяйственно-экономические;

социальные;

экологические.

Системность требует охвата планированием: всех сфер деятельности предприятия (организации); всех тенденций, изменений и обратных связей в его (ее) системе.

Непрерывность означает: поддержание непрерывной плановой перспективы и периодическое изменение горизонта планирования; взаимосогласованность долго-, средне - и краткосрочных планов; своевременное корректирование перспективных и текущих планов.

Оптимальность использования ресурсов ориентирует на требования конъюнктуры рынка, внедрение достижений социального, научно-технического и организационного прогресса, полную реализацию резервов, лучшее использование ресурсов.

Сбалансированность предусматривает необходимое и достаточное количественное соответствие между основными разделами и показателями плана, согласованность между необходимыми и имеющимися ресурсами.

Адекватность системы планирования условиям деятельности объектов требует постоянного пересмотра и улучшения методов планирования, организации самого процесса разработки планов предприятия организации).

Планирование в зависимости от продолжительности распределяйся на два вида: перспективное и текущее.

Перспективное планирование может быть долго - и среднесрочным, долгосрочный план отображает преимущественно стратегию развития предприятия (организации), а среднесрочный - это более детализированный стратегический план на первые годы деятельности предприятия (организации). При переходе от долгосрочного к среднесрочному планированию интервальные показатели развития предприятия (организации) становятся абсолютно более определенными, а сами показатели используются в менее агрегированной форме.

Текущее планирование состоит в разработке планов на всех уровнях управления предприятием (организацией) и по всем направлениям его (ее) деятельности на менее короткие периоды (год, полугодие, квартал, месяц). Разновидностью текущего является оперативно-календарное планирование.

Методы планирования на предприятии (в организации) должны учитывать внешние условия хозяйствования, профиль его деятельности и вид разрабатываемого плана.

Характеристика отдельных методов планирования

Ресурсный метод планирования с учетом рыночных условий хозяйствования и имеющихся ресурсов обычно применяется при монопольном положении предприятия или при слабой конкуренции. Задачи того или иного плана определяются в зависимости от имеющихся ресурсов предприятия (организации), то есть исходя из его возможностей.

Целевой метод планирования используется при условии усиления конкуренции на рынке и базируется на спросе на продукцию (услуги). В этом случае предприятие (организация) самостоятельно определяет цели своей деятельности на основе потребностей рынка и соответственно этому формирует свои планы.

При экстраполяционном методе планирования промежуточные и конечные (на конец планового периода) значения плановых показателей определяются на основе их динамики в прошлом с предположением, что темпы и пропорции, достигнутые на момент разработки плана, будут сохранены и в будущем.

Интерполяционный метод является обратным к экстраполяционному. Это означает, что предприятие (организация) сначала определяет цель для достижения в будущем, а потом исходя из нее определяет горизонты планового периода и промежуточные плановые показатели.

Опытно-статистический метод планирования предусматривает использование фактических статистических данных (средних величин) за предыдущие годы для установления плановых показателей.

Факторный метод планирования, являющийся более обоснованным, базируется на том, что плановые показатели определяются на основании расчетов влияния важных факторов, обусловливают изменение этих показателей. Этот метод применяется прежде всего для планирования эффективности производства (определения возможных темпов роста производительности труда, снижения себестоимости продукции и т.п.).

Самым точным считается нормативный метод планирования, сущность которого состоит в том, что плановые показатели рассчитываются на основании прогрессивных норм использования ресурсов с учетом их изменения вследствие внедрения организационно-технических мероприятий в плановом периоде.

Балансовый метод планирования дает возможность согласовать потребности предприятия (организации) с необходимыми ресурсами. С этой целью разрабатываются специальные таблицы - балансы, в одной части которых отображаются направления расходования ресурсов соответственно производственным потребностям, а в другой, - источники поступления этих ресурсов. Балансы составляются для материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Матричный метод является дальнейшим развитием балансового и предусматривает построение моделей взаимосвязей между производственными подразделениями и показателями.

С учетом необходимости разработки нескольких вариантов плана показатели отдельных его разделов требуют оптимизации с помощью экономико-математического моделирования.

На смену традиционному (ручному) методу планирования ныне пришли более современные методы - механизированные и автоматизированные - с использованием персональных компьютеров и сложных электронно-вычислительных машин (комплексов).

Уже довольно распространена форма представления плановых показателей с использованием табличных и линейно-графических способов (в виде таблиц, рисунков, схем, сетевых графиков и т.п.). Это наглядно свидетельствует о росте культуры плановой деятельности субъектов хозяйствования.

4. Стратегия развития и бизнес-планы предприятий (организаций)

Стратегия - это генеральная комплексная программа действий, определяющая приоритетные для предприятия (организации) проблемы, его (ее) миссию, главные цели и распределение ресурсов для достижения этих целей. Она является долгосрочным плановым доцентом, результатом стратегического планирования.

Стратегическое планирование ~ процесс осуществления совокупности систематизированных и взаимосогласованных работ по определению долгосрочных целей и направлений деятельности предприятия (организации).

Выделяют такие этапы стратегического планирования предприятия (организации):

Определение миссии.

Формулирование стратегических целей.

Анализ внешней среды, оценка актуальности и реальности миссии и целей.

Анализ потенциала, перспектив развития, оценка адекватности потенциала миссии и целям.

Внедрение, контроль и оценка результатов.

Разработка функциональных и ресурсных субстратегий.

Анализ стратегических альтернатив.

Выбор генеральной стратегии.

Основную общую цель предприятия (четко сформулированную причину существования, главное назначение, направление общественно-предпринимательской деятельности) принято называть его миссией.

На основании миссии предприятия (организации) формулируются его стратегические цели. Эффективность стратегии субъекта хозяйствования будет обеспечена, если стратегические цели будут:

а) поддающимися измерению;

б) четко сориентированными во времени;

в) ресурсно обеспеченными, сбалансированными и достижимыми;

г) однонаправленными и взаимоподдерживающими.

Абсолютными или относительными показателями системы стратегических целей могут быть:

рынок товаров и услуг, позиция на нем предприятия;

научные исследования и внедрение новшеств;

производственный потенциал;

кадры;

производство продукции;

финансовые ресурсы;

прибыльность деятельности;

эффективность производства (деятельности);

организационная структура субъекта хозяйствования;

социальная ответственность.

Разработке стратегии предприятия (организации) может предшествовать тщательный анализ рыночных факторов по определенной системе показателей, характеризующих спрос, предложение, конкуренцию.

Для характеристики спроса используют такие показатели.

Эволюция спроса (стабильность, влияние разных факторов, перспективы нового использования).

Размеры и увеличение сегментов рынка. Характеристика спроса (потребности, мотивация приобретения, ценовая эластичность, концентрация покупателей, надежность каналов распределения).

Для характеристики предложения используют следующие показатели.

Производственная мощность продуцентов.

Структура затрат (по видам ресурсов - рабочая сила, сырье и материалы; отраслевые особенности).

Организационно-экономические, технические и социальные проблемы продуцентов (препятствия на входе и выходе производственных систем, формы организации производства, состояние материально-технического обеспечения, технический уровень производства, конкурентоспособность, социально-политические изменения).

Каналы распределения (специфика, размеры, динамика).

Финансовая система (особенности оборота средств, потребность в средствах, способы и источники финансирования).

Для характеристики конкуренции используют показатели.

Конкуренты (рыночная позиция, доля постоянных затрат, номенклатура изготовляемой ими продукции, наличие стратегических разработок, структура капиталовложений).

Конкурентное сопротивление (существование препятствий на входе системы, риск санкций со стороны конкурентов).

Заменители продукции (качество, использование).

Клиенты (уровень концентрации, доля затрат на покупку в общей сумме расходов, затраты на замену одного поставщика другим, Угроза вертикальной интеграции сверху).

Поставщики (уровень концентрации, дифференциация продукции, угроза вертикальной интеграции снизу).

Характеристика отдельных методов выбора генеральной стратегии предприятия (организации).

Метод PIMS базируется на моделировании влияния стратегических факторов на показатели эффективности деятельности предприятия (в частности рентабельности инвестиций, прибыли). Его применение дает возможность ответить на вопросы:

какие факторы являются стратегическими и обусловливают Различия в показателях эффективности для разных видов деятельности;

какой уровень эффективности считается нормальным для конкретного вида деятельности предприятия;

как изменятся показатели эффективности определенного вида деятельности при том или ином уровне конкуренции, если произойдет модификация стратегии предприятия;

какие изменения, которые дадут возможность улучшить показатели эффективности конкретного вида деятельности предприятия, надо внедрить в его стратегии.

Метод кривых освоения учитывает влияние лишь внутренних факторов и прежде всего зависимость размеров затрат на производство от его объема (масштабов). Количественное определение параметров кривых освоения дает возможность предприятию довольно точно установить:

а) количественное изменение затрат на производство при дальнейшем наращивании объемов продукции и суммы ожидаемой прибыли;

б) сумму дополнительных расходов на освоение производства новых изделий;

в) объем продукции, при достижении которого производство начнет давать прибыль;

г) период времени, необходимый для достижения безубыточности нового товара.

Метод жизненного цикла изделия (товара) предусматривает идентификацию стадий жизненного цикла и определения приоритетных стратегических направлений и действий для каждой стадии.

Метод, предложенный Бостонской консультативной группой (фирмой) - БКГ, является наиболее простым и распространенным из матричных методов. Показателями, которые формируют оценочную матрицу по этому методу, служат темп роста и доля рынка, контролируемая данным предприятием. По этим двум показателям выделяют несколько категорий так называемых стратегических центров хозяйствования (СЦХ):

с высокими темпами роста и значительной долей рынка;

с высокими возможностями потенциального роста и низкой долей рынка;

с низкими темпами роста, но высокой долей рынка;

с низкими возможностями потенциального роста и низкой долей рынка.

Для каждой такой категории СЦХ и предприятия в целом надо решать проблемы выбора генеральной стратегии.

В математическом методе консультативной группы "Мак-Кин-Си" используются такие основные оценочные показатели:

конкурентная позиция СЦХ (слабая, средняя, сильная);

привлекательность рынка (аналогичные три оценки).

В соответствии с этим методом изучают и анализируют специфическое действие определенной совокупности факторов на каждом рынке (емкость и темпы роста рынка, динамика уровня цен, доля контролируемого рынка, цикличность спроса, количество конкурентов и т.п.). После оценочного распределения и построения матрицы определяют основные направления развития предприятия (организации).

Остальные матричные методы определения генеральной стратегии отличаются друг от друга использованными для формирования матрицы показателями.

Соответственно циклу развития предприятия можно выбрать одну из возможных базовых стратегий (роста, стабилизации, выживания) и для каждой из них определить стратегические альтернативы.

Стратегия роста (натуральная):

Интенсификация рынка: проникновение на новые рынки, расширения присутствия, географическая экспансия

Диверсификация: вертикальная, горизонтальная, попутная.

Межфирменное сотрудничество и кооперация.

Внешнеэкономическая деятельность.

Стратегия стабилизации (наступательно-оборонительная).

Экономия: ревизия затрат, консолидация, оживление.

Сдвиги: уменьшение потерь, возобновление дохода, активизация финансовой деятельности.

Обеспечение постоянства: селективность, балансирование на рынках, финансовая экономия.

Стратегия выживания (оборонительная)

Наряду с базовой и альтернативными стратегиями на предприятиях формируются и реализуются так называемые функциональные и ресурсные субстратегии.

К функциональным субстратегиям относятся стратегии: маркетинговая, научно-исследовательских и экспериментально-внедренческих работ, производственная.

К ресурсным субстратегиям относятся стратегии: кадров и социального развития, технического развития, материально-технического обеспечения, финансовая, организационная, инвестиционная.

Каждая субстратегия содержит:

цели, условия и основные направления деятельности в той или иной сфере, конечные результаты по функциональным субстратегиям или влияние на эти результаты реализации ресурсных субстратегий;

порядок и последовательность (в пространстве и времени) решения задач долгосрочных планов;

совокупность мероприятий, адекватных назначению субстратегии и обеспечивающих достижение поставленной цели.

Субстратегии - составная часть одного целого - общей стратегии развития предприятия. Поэтому их необходимо разрабатывать и реализовывать как взаимосвязанные, взаимообусловленные и согласованные элементы интегрированного комплекса.

Бизнес-план (БП) - письменный документ, в котором изложена сущность и способы реализации предпринимательской идеи, охарактеризованы рыночные, организационные и финансовые аспекты будущего бизнеса и особенности управления им. БП является основанием для осуществления предпринимательской деятельности, необходимой предпосылкой привлечения инвестиций для процесса разработки и реализации предпринимательской идеи, любых инновационно-инвестиционных проектов.

В рыночной системе хозяйствования бизнес-план выполняет две важные и практически значимые функции: внешнюю (ознакомление заинтересованных деловых людей с сущностью и эффективностью реализации новой предпринимательской идеи) и внутреннюю (разработка системы управления реализацией предпринимательского проекта). Типовая классификация бизнес-планов:

по сфере бизнеса - производство, строительство, торговля, предоставление платных услуг, посредническая деятельность и т.п.,

по масштабам бизнеса - малый, средний, крупный;

по характеру продукта бизнеса - традиционный, принципиально новый, продукты производственно-технического и потребительского назначения.

Целями разработки бизнес-плана являются:

налаживание коммуникаций между предпринимателем и будущими поставщиками, продавцами и наемными работниками;

проектирование системы управления предполагаемым бизнесом в конкретной сфере деятельности;

своевременное предвидение возможных препятствий и проблем на пути к успеху организации собственного дела;

формирование и развитие управленческих способностей предпринимателя;

проверка убедительности собственной предпринимательской идеи еще до ее практической реализации.

Общая методология разработки БП охватывает три стадии: начальную, подготовительную и основную. Начальная стадия обязательна при начинании нового дела; она предусматривает разработку концепции будущего бизнеса. На подготовительной стадии формируется информационное поле, оцениваются сильные и слабые стороны деятельности фирмы, формулируются ее миссия и возможные стратегические альтернативы. На основной стадии осуществляется непосредственная разработка конкретного бизнес-плана.

На содержание и структуру БП существенно влияют: цели разработки БП; аудитория, для которой предназначается БП; сфера и размеры бизнеса; характеристика продукта бизнеса; финансовые возможности предпринимателя.

Бизнес-план содержит такие типовые разделы.

Резюме. Сообщение о намерениях: короткий обзор бизнес-проекта, его ключевых и важных аспектов.

Отрасль, фирма и ее продукция. Текущая ситуация и тенденции развития отрасли; описание продукта; стратегия фирмы; права собственности.

Исследование рынка. Характеристика рынка продукта; целевой Рынок бизнеса; местонахождение фирмы; оценка влияния факторов.

Маркетинг-план. Стратегия маркетинга; ожидаемые объемы продажи.

Производственный план. Основные производственные операции; машины и оборудование; помещения; сырье, материалы, комплектующие изделия.

Организационный план. Форма организации бизнеса; потребность в персонале; владельцы бизнеса, менеджеры; организация управления; кадровая политика.

Оценка рисков. Типы возможных рисков; способы реагирования на угрозы для бизнеса.

Финансовый план. Прибыль и убытки; план движения денежной наличности; плановый баланс; финансовые коэффициенты.

Основные требования к разработке и оформлению БП:

лаконичное раскрытие сущности предпринимательского проекта;

размещение резюме в начале бизнес-плана;

размещение приложений в конце бизнес-плана;

наличие примечаний и ссылок на источники использованной во время разработки бизнес-плана информации.

5. Тактическое и оперативное планирование деятельности

Различия между стратегическим и тактическим планированием.

Первое - временное: стратегическое планирование связано с решениями, следствия которых будут давать себя знать на протяжении длительного периода, а тактические планы лишь конкретизируют и дополняют стратегические.

Второе - по охвату сфер влияния: стратегическое планирование производит более широкое и глубокое влияние на деятельность предприятия, чем тактическое, имеющее узкую направленность.

Третье - сущностно-содержательная: стратегические планы очерчивают миссию деятельности предприятия и важные общие средства выполнения этой миссии, а тактические - четко определяют всю совокупность практических средств, необходимых для осуществления намеченных целей.

Содержание тактических планов. Тактическое планирование охватывает разработку средне - и краткосрочных планов. Последние являются взаимосвязанными: они имеют единую методологию составления и одинаковый состав разделов.

Тактические планы содержат такие основные разделы.

Маркетинговая деятельность (планы маркетинга для основных изделий и общий план для всей продукции предприятия).

Производственная деятельность (выпуск продукции в натуральном выражении и по стоимости; обоснование производственной программы предприятия).

Научно-исследовательские, конструкторско-технологические и экспериментальные работы (новые технологии и изделия).

Труд, кадры, социальное развитие коллектива (персонал, фонд заработной платы, производительность, условия труда и быта).

Капитальные вложения и капитальное строительство (инвестиции, строительно-монтажные работы, введение в действие основных фондов).

Материально-техническое обеспечение (потребность в материальных ресурсах и источники ее удовлетворения).

Организация производства, труда и управления (совершенствование форм и методов, структурная перестройка).

Природоохранная деятельность (мероприятия по охране и рациональному использованию природных ресурсов).

Внешнеэкономическая деятельность (показатели этой деятельности, результаты экспортно-импортных операций).

Затраты, прибыль, рентабельность (себестоимость изделий и всего объема продукции, прибыль и рентабельность).

Финансовая деятельность (баланс доходов и расходов, взаимоотношения с бюджетом, кредитные отношения).

Оперативное планирование - завершающее звено в системе планирования деятельности предприятия, основной рычаг текущего управления производством; детальная разработка планов предприятия и его подразделений на короткие промежутки времени (месяц, смену).

Оперативное планирование органически соединяет два направления работы:

календарное планирование (разработка оперативных планов и графиков изготовления и выпуска продукции);

диспетчеризация (комплекс работ, охватывающий непрерывный оперативный учет, контроль и регулирование выполнения оперативных планов (ход производства).

Основные задачи оперативного планирования:

обеспечение выполнения плана производственной деятельности по выпуску продукции в запланированные сроки при равномерной работе всех подразделений предприятия;

установление режима работы предприятия, который обеспечивал бы полное использование оборудования и работников;

максимальное сокращение продолжительности производственного цикла и объемов незавершенного производства.

Выделяют такие виды оперативного планирования:

Межцеховое оперативное планирование - обеспечение координирования деятельности и необходимых производственных пропорций между цехами в соответствии с последовательностью технологических процессов (заготовительных, обрабатывающих, сборочных) и функциями разных цехов (основных, вспомогательных, обслуживающих). Главная его задача - согласование номенклатуры заготовок, деталей и узлов, а также сроков передачи из одного цеха в другие.

Внутрицеховое оперативное планирование - разработка календарных планов для производственных участков и контроль их выполнения, распределение работ между участками и доведение их до рабочих мест, оперативное регулирование производственных процессов.

Системы оперативного планирования:

Подетальная система в качестве планово-учетной единицы использует деталь определенного названия. При этом может применяться:

а) складская система, когда уровень загрузки и равномерность выпуска продукции зависит от поддержания на определенном уровне складских запасов деталей;

б) система планирования по нормам технологических запасов, предусматривающая установление постоянной насыщенности всех стадий производственного процесса необходимыми запасами полуфабрикатов (деталей, узлов) и строгое соблюдение расчетного уровня этих запасов для каждого цеха;

в) система планирования по срокам подачи, в основу которой положен установленный срок запуска и выпуска партий деталей с учетом их технологических запасов и сроков межцеховой подачи;

г) система планирования по такту потока базируется на синхронизации деятельности всех производственных подразделений и установлении единого такта выпуска готовой продукции.

При комплектной системе планово-учетной единицей служит составленный по определенным признакам комплект деталей (узлов). Применяются также и ее подсистемы:

комплектно-узловая (планово-учетная единица - узловой комплект, включающий детали одного сборочного узла);

комплектно-групповая (применяется в случае изготовления деталей или узлов, которые имеют общий технологический процесс, одинаковую периодичность запуска-выпуска и сроки подачи на следующую стадию);

машино-комплектная (планово-учетная единица - машино-комплект, изготовляемый тем или другим цехом для определенной машины).

Система оперативного планирования на заказ характеризуется установлением конкретных сроков запуска-выпуска изделий по каждому заказу. При этой системе заказ и является планово-учетной единицей для предприятия в целом, а для отдельных цехов - комплекты деталей (узлов) для определенных заказов.

Разработку и реализацию оперативных планов осуществляет производственно-диспетчерский отдел (диспетчерская служба) предприятия. Его (ее) основные задачи:

а) обеспечение выполнения графиков производства всеми подразделениями;

б) контроль за ритмичностью и достаточной загрузкой рабочих мест;

в) своевременное выявление и устранение простоев и их предотвращение;

г) использование технологических и срочных запасов в случае случайных нарушений производственного процесса.

6. Список литературы

1. Экономика предприятия. (Учебное пособие) Жиделева В.В., Каптейн Ю.Н. (2010 г., 133с)

2. "Экономика предприятия", Титов В.И. (2008 г., 416с)

3. Экономика предприятия (фирмы): Практикум. Под ред. Позднякова В.Я., Прудникова В.М. (2008 г., 2-е изд., 319с)

4. Экономика предприятия. Краткий курс. (Учебное пособие) Ильин А.И. (2007 г., 236с)

5. Экономика фирмы. (Учебное пособие) Чечевицына Л.Н., Чуев И.Н. (2006 г., 400с)