Шпаргалка: Экономическая, финансовая, банковская системы России
Функции
финансовых рынков: -
активная мобилизация временно свободных средств из многих источников; -
эффективное распределение свободных ресурсов между потребителями ресурсов; -
определение наиболее эффективных направлений использования финансовых ресурсов
(связано с ценообразованием); - формирование рыночных цен на отдельные
финансовые инструменты, что определяет спрос и предложение на финансовом рынке;
- осуществление квалифицированного посредничества между продавцом и покупателем
финансовых инструментов (брокеры, дилеры); - ускорение оборота средств,
способствующее активизации экономических процессов.
Сегменты (сектора)
финансовых рынков
Составляющие элементы
1. Денежный рынок
(рынок денежных средств)
Срок обращения
финансовых инструментов составляет менее 1 года: рынок денег, депозитных
вкладов, сертификатов, межбанковских кредитов (МБК)
2. Рынок капитала
Срок обращения
финансовых инструментов более г. (рынок ссудного капитала, банковских ссуд)
3. Рынок ценных бумаг
Рынок акций, облигаций
4. Валютный рынок
Рынок евро, долларов
США, фунтов стерлингов и др.
5. Страховой рынок
Рынок личного
страхования, имущества, предпринимательских рисков, страхования ответственности
6. Рынок недвижимости
Рынок земельных участков,
квартир, нежилых помещений и др.
7. Рынок драгоценных
металлов и камней
Рынок золота, серебра,
алмазов, рубинов и др.
8. Рынок аудиторских
услуг
Обязательный аудит
кредитных организаций, банковских групп, холдингов.
Вопрос 26. Финансы:
сущность, функции, роль в системе общественного воспр-ва
Фина́нсы
(от лат. financia — наличность,
доход) — совокупность экономических отношений, возникающих в процессе
формирования, распределения и использования централизованных и
децентрализованных фондов денежных средств. Обычно речь идет о целевых фондах
государства или хозяйствующих субъектов (предприятиях). Важнейшим понятием в
области финансов является бюдже́т. Функции
финансов:
1.
Распределительная
посредством финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой
доход, благодаря чему денежные средства поступают в распределение государства,
муниципалитета;
2.
Контрольная
заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного
процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств,
поступающих из федерального бюджета;
3.
Регулирующая
вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги,
государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на
воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий,
проведение налоговой политики;
4.
Стабилизирующая
обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.
В рамках использования
финансов в общественном воспроизводстве выделяют три основных направления
финансового воздействия на процессы общего развития: 1. Финансовое обеспечение
потребителей расширенного воспроизводства. 2. Финансовое регулирование
экономических и социальных процессов. 3. Финансовое стимулирование и повышение
эффективности производства. Все эти направления могут быть успешно реализованы
при условии покрытия производственных затрат финансовыми ресурсами.
Вопрос 27. Финансовая
сис-ма РФ: понятие и структура.
ФИНАНСОВАЯ
СИСТЕМА РФ - совокупность всех входящих в финансы РФ звеньев в их взаимосвязи.
Ф.с. РФ составляют следующие звенья (институты): а) бюджетная система с
входящими в нее государственными (федеральным, республиканскими, краевыми,
областными) и местными бюджетами; б) внебюджетные целевые фонды; в) финансы
предприятий, объединений, организаций, учреждений, экономических отраслей; г)
имущественное и личное страхование; д) кредит (государственный и банковский).
В зависимости
от методов формирования доходов экономических субъектов финансовую систему
принято разделять на две сферы:
o
централизованные
(публичные) финансы;
o
децентрализованные
финансы.
Финансовая
система также подразделяется на четыре подсистемы:
1.
Финансы
хозяйствующих субъектов (предприятий и организаций различных форм собственности
и сфер деятельности)
2.
Финансы
домашних хозяйств
3.
Государственные
финансы
4.
Муниципальные
финансы
Первые две
подсистемы относятся к сфере децентрализованных финансов, а вторые две - к
сфере централизованных (публичных) финансов.
Вопрос 28. Гос-венные
финансы: понятие, структура и принципы организации
Государственные финансы
форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме
выступает государство. Государственные финансы - совокупность экономических
отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых
государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.
Структура и содержание государственных финансов зависит от системы
государственного устройства. В Российской Федерации к государственным финансам
относятся фонды денежных средств, формируемых на федеральном уровне и уровне
субъекта Федерации. К государственным финансам относятся:
·
Федеральный
бюджет;
·
Бюджеты
субъектов Российской Федерации;
·
Внебюджетные
фонды Российской Федерации (централизованные федеральные бюджетные и
внебюджетные фонды)
·
Внебюджетные
фонды субъектов российской Федерации.
К категории
"государственные финансы" следует также отнести такие понятия как:
·
государственный
кредит:
·
налоговая
система, формирующая основные источники поступления средств в бюджет и
внебюджетные фонды;
·
неналоговые
поступления в бюджет и внебюджетные фонды
·
бюджетная
система
·
другие
понятия финансов, которые необходимы для формирования и использования фондов
денежных средств, управление которыми осуществляет государство и его органы.
Вопрос 29. Гос-венный
бюджет: сущность, функции, структура
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ
1) находящийся в распоряжении государства централизованный фонд денежных
ресурсов, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства
и органов местного самоуправления; Является центральным звеном бюджетной
системы современных стран. Функции
государственного бюджета проявляются в процессе формирования доходов и расходов
на основе использования бюджетного механизма, который является реальным
воплощением бюджетной политики и отражает конкретную нацеленность бюджетных
отношений на решение экономических и социальных задач. Таким образом, основными
функциями государственного бюджета, как основного финансового плана
государства, являются: 1) перераспределение национального дохода и ВВП, которое
влияет на государственное регулирование и стимулирование экономики, финансовое
обеспечение социальной политики; 2) Контроль за образованием и использованием
централизованного фонда денежных средств. Через государственный бюджет
перераспределяется около 50% валового внутреннего продукта. Бюджет широко
используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых
ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных
сил, подъема экономики и культуры регионов РФ. В современных условиях наиболее
приоритетными выступают агропромышленный, топливно-энергетический, военно-промышленный
комплексы и транспорт.
Бюджет способствует
формированию рациональной структуры общественного производства, улучшению
пропорций, более эффективному использованию бюджетных средств. В процессе
бюджетного планирования устанавливается наиболее целесообразное соотношение
между централизованными и нецентрализованными фондами денежных средств.
Содержание и
структура бюджетной системы зависят от ряда объективных и субъективных
факторов. Среди объективных факторов выделяют преобладающую форму собственности,
порядок распределения валового продукта, природные, экономические, социальные и
национальные особенности страны. Среди субъективных факторов – политика
правительства, приоритеты развития, внешняя экономическая ситуация,
государственное устройство.
Вопрос 30.
Внебюджетные фонды в системе гос-венных финансов. Структура, функции, источники
формирования внебюджетных фондов
В состав бюджетной системы входят государственные внебюджетные фонды.
Внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального
бюджета и бюджетов субъектов Федерации, и предназначенный для реализации
конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование,
охрану здоровья и медицинскую помощь.
Система ВБФ
социальной направленности включает в себя три фонда: ПФ, ФСС и ФОМС.
Государственный
ВБФ – это фонд денежных средств образуемый из внефедерального бюджета и бюджета
субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на
пенсионное обеспечение, соцстрах, охрану здоровья и мед помощь.
Внебюджетные
социальные фонды являются самостоятельным финансово-кредитным учреждением и
организует процессы мобилизации и использования средств фондов в размерах и на
цели в регламентируемых государством. ПФ РФ является крупнейшим из внебюджетных
социальных фондов. Средства бюджета ПФ направляются на:
- выплату
трудовых пенсий - пенсий военнослужащим - пенсий по инвалидности - компенсации
пенсионерам - материальная помощь престарелым и инвалидам - пособия на детей в
возрасте 1,5 до 6 лет - одиноким матерям - иные цели, предусмотренные
законодательством РФ об обязательном Пенсионном страховании.
За счет
средств пенсионного фонда финансируются различные программы по социальной
поддержки инвалидов, пенсионеров, детей; осуществляются единовременные денежные
выплаты. Доходами бюджета ПФ является поступление части ЕСН, доходы от
обслуживания счетов ПФ банками, пени и финансовые санкции, средства
федерального бюджета, добровольные взносы юридических и физических лиц.
ЕСН
предназначен для мобилизации средств, для реализации прав граждан на
государственные пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь. ЕСН
имеет целевую направленность. Его характерной чертой является безвозмездность.
Взимание этого налога предполагает предоставление эквивалентного по объему
социального обеспечения налогоплательщикам или третьим лицам.
Налогоплательщиками
признаются ЕСН:
- лица,
производящие выплаты физическим лицам – организации, индивидуальные
предприниматели и физические лица не признаваемые индивидуальными
предпринимателями;
-
индивидуальный предприниматель.
ФСС (фонд
социального страхования) признан способствовать материальному обеспечению лиц
по ряду причин, не участвовавших в трудовом процессе. Основные задачи ФСС:
- обеспечение
гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности,
беременности и родам, при рождении ребенка, санаторно-курортного лечения и
оздоровление работников и членов их семей, а также и других целей
государственного социального страхования предусмотренных законодательством.
- участие в
разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работников,
мер по совершенствованию социального страхования;
-
осуществление мер, обеспечивающих устойчивость фондов.
Средства
фонда образуются за счет сумм ЕСН, страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, за счет добровольных взносов граждан и юридических лиц, за счет
ассигнования федерального бюджета на покрытие расходов связанных с
предоставлением льгот лицам пострадавшим в следствии радиационных аварий на
атомных объектах.
ФОМС (фонд
обязательного медицинского страхования). Обязательное мед страхование является
составной частью государственного соц страхования и призвано обеспечить
гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи,
предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в
объемах и на условиях соответствующих программ. Финансовые средства ФОМС находятся
в государственной собственности, не входят в состав бюджета и не подлежат
изъятию. За неработающих граждан взносы выплачивают органы исполнительной
власти в пределах средств предусмотренных соответствующим бюджетом на
здравоохранение.
Раздел №2
1.
Банковская система России: отличительные черты, этапы
формирования, структура и тенденции развития. Стратегия развития банковского
сектора экономики.
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА
РОССИИ - совокупность национальных банков и других кредитных учреждений,
действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма. Включает в себя
два уровня: Центральный банк Российской Федерации (Банк России) и кредитные
организации.
Рассмотрим характерные
черты и особенности российской банковской системы. В Федеральном законе «О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» отмечается, что
банковская система включает Центральный банк, кредитные организации и их
ассоциации. В действительности банковская система России характеризуется
большим разнообразием элементов. Банки подразделяются на универсальные и
специализированные. Универсальные банки осуществляют широкий круг банковских
операций. Специализированные банки ограничивают свою деятельность одной или
несколькими банковскими операциями. Банковская система РФ представлена как универсальными
банками, так и специализированными. Системообразующие связи и отношения
определяются прежде всего через специфические банковские операции, на
осуществление которых имеют право только кредитные организации в целом и банки
в частности. В российской практике они определены в Федеральном законе «О
банках и банковской деятельности». Это, как уже отмечалось: привлечение
вкладов; предоставление кредитов; ведение счетов клиентов; осуществление
расчетов по поручению клиентов и банков-корреспондентов; финансирование
капитальных вложений по поручению владельцев или распорядителей инвестируемых
средств, а также за счет собственных средств; выпуск платежных документов
(чеков, аккредитивов, пластиковых карт); покупка у организаций и граждан и
продажа им иностранной валюты; покупка и продажа в России и за границей
драгоценных металлов, природных драгоценных камней, а также изделий из
драгоценных металлов и драгоценных камней; привлечение и размещение драгоценных
металлов на счета и во вклады и иные операции с этими ценностями; трастовые
операции; кассовое исполнение бюджетов всех уровней. Упорядоченность элементов
и связей проявляется в возможности выделения подсистем, для которых в целом
характерны основные системные свойства. Основания для выделения таких подсистем
могут быть различны. Это может быть региональный аспект, когда рассматриваются
региональные банковские системы. В качестве признака выделения подсистемы могут
выступать: организационно-правовая форма банка (частный, государственный,
муниципальный); отдельные виды осуществляемых банком банковских операций
(инвестиционные, экспортно-импортные); отрасли и сферы, на которые
ориентированы банки; размеры банков (крупные, средние, мелкие); социально-экономическая
роль банков (Сберегательный банк РФ, Агропромбанк); рейтинг банков и так далее.
Взаимодействие со средой банковской системы страны проявляется в том, что на
современном этапе она уже способна реагировать на общее состояние российской
экономики. Банковская система взаимодействует не только с экономикой общества,
но и влияет на его социальную подсистему, что проявляется в престижности
профессии банковского работника, в формировании банковского делового стиля, в
сложившихся ожиданиях, когда учреждения социальной сферы просят помощи у
банков, отодвигая органы власти на второй план. Наличие процессов управления в
банковской системе проявляется особенно наглядно. С одной стороны, это процессы
управления, связанные с законодательно закрепленной ролью Центрального банка в
регулировании деятельности коммерческих банков. С другой - все существеннее
управленческая роль банковских ассоциаций - Ассоциации российских банков и
региональных ассоциаций, которые все в большей степени координируют
деятельность коммерческих банков, их филиалов и представительств в интересах
банковской системы в целом. В целом российская банковская система может
рассматриваться как определенная целостность. При этом процесс формирования
банковской системы далеко не закончен, и как он будет протекать, зависит от
многих факторов, и в первую очередь от характера экономической и социальной
политики, проводимой правительством.
Структура:
В
странах с развитой рыночной экономикой сложились двухуровневые банковские
системы. Верхний уровень системы представлен центральным (эмиссионным) банком.
На нижнем уровне действуют коммерческие банки, подразделяющиеся на
универсальные и специализированные банки (инвестиционные банки, сберегательные
банки, ипотечные банки, банки потребительского кредита, отраслевые банки,
внутрипроизводственные банки), и небанковские кредитно-финансовые институты
(инвестиционные компании, инвестиционные фонды, страховые компании, пенсионные
фонды, ломбарды, трастовые компании).
Тенденция
развития. В формировании нынешней банковской системы России можно выделить три
этапа.
Первый этап
охватывает период 1988-1990 гг. и характеризуется либерализацией банковской
системы. Созданные в этот период банки можно условно подразделить на
коммерческие и кооперативные.
В ходе
второго этапа реформ серьезные изменения претерпели многие специализированные
банки. В целом в России к середине 1995 г. сложились три типа коммерческих
банков - специализированный, отраслевой и универсальный.
В процессе
формирования новой банковской системы менялась и организационная структура
создаваемых банков. Первые коммерческие банки создавались как общества с
ограниченной ответственностью, где каждый участник (пайщик) несет
ответственность лишь в пределах своего вклада в общий капитал банка. Участнику
банка, полностью внесшему свой вклад в уставной фонд, выдается свидетельство,
которое не относится к категории ценных бумаг. При этом за каждым участником
сохраняется право с согласия остальных участников уступить свою долю или ее
часть другим участникам банка или третьим лицам, к которым, соответственно,
переходят права и обязанности уступающего. Банки, созданные в форме компаний с
ограниченной ответственностью, не имеют права выпуска акции или облигаций.
Банки,
образованные в форме акционерных обществ, в начальный период формирования в
стране коммерческих банков, были немногочисленны. Наиболее крупным из них был
Внешэкономбанк. С принятием российского законодательства об акционерных
обществах в декабре 1990 г. начался массовый процесс акционирования действующих
коммерческих банков - они стали преобразовываться в акционерные общества
открытого или закрытого типа. Благодаря этому банки становились собственниками
своих уставных капиталов. Акционеры отвечают по обязательствам банка в пределах
своих вкладов в уставной капитал и не вправе требовать от банка возврата своих
вкладов. Акции банков, организованных в форме акционерных компаний закрытого
типа, могут переходить из рук в руки только с согласия большинства акционеров,
а акционерных компаний открытого типа - без такого согласия. Кроме того, акции
компаний открытого типа распространяются в порядке открытой подписки, что
требует широкой информации о деятельности общества и ее результатах.
Третий этап в
развитии российской банковской системы начался в 1996 г. и характеризуется
качественными изменениями.
Стратегия
развития банковского сектора Российской Федерации, принятая в декабре 2001 г.,
способствовала реализации основных направлений совершенствования банковской
системы и укреплению российского банковского сектора.
Предусматриваются
совершенствование нормативного правового обеспечения банковской деятельности,
завершение перехода кредитных организаций на использование международных
стандартов финансовой отчетности, создание условий для предотвращения
использования кредитных организаций в противоправных целях (прежде всего таких,
как финансирование терроризма и легализация доходов, полученных преступным
путем), повышение качества предоставляемых кредитными организациями услуг.
Вопрос 2. Банк России: статус, функции, организационная
структура. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке
России).
Ключевым
элементом правового статуса Центрального банка Российской Федерации является
принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России
выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным
правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является
органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой
природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация
предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия,
предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Банк России
осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75
Конституции Российской Федерации, а также в статьях 1 и 2 Федерального закона
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Банк России
осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным
законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и
иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской
Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение
устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком
России. В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)", Банк России выполняет
следующие функции:
- во
взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит
единую денежно-кредитную политику;
- монопольно
осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
- является
кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их
рефинансирования;
-
устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
-
устанавливает правила проведения банковских операций;
-
осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами,
посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов
исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые
возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
-
осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
- принимает
решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным
организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их
действие и отзывает их;
-
осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
-
регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с
федеральными законами;
-
осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации
все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций
Банка России;
- организует
и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- определяет
порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными
государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
-
устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы
Российской Федерации;
-
устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к
рублю;
- принимает
участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и
организует составление платежного баланса Российской Федерации;
-
устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по
организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты,
осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на
организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты.
(Функции по выдаче, приостановлению и отзыву разрешений валютным биржам на
организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты Банк
России будет выполнять со дня вступления в силу федерального закона о внесении
соответствующих изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных
видов деятельности");
- проводит
анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по
регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых
отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
-
осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
В настоящее
время Банк России представляет собой единую централизованную систему с
вертикальной структурой управления. Структура Банка России включает:
1) национальный
банковский совет. В его компетенцию входят:
- утверждение
общего объема административно-хозяйственных расходов и отчета об их исполнении,
объема капитальных вложений, правил бухгалтерского учета;
- решение
вопросов об участии ЦБР в капиталах кредитных организаций, назначение главного
аудитора и определение аудиторской организации;
- внесение в
Государственную Думу предложений о проведении проверки Счетной палатой РФ
финансово-хозяйственной деятельности банка и его структурных подразделений;
-
рассмотрение проекта и основных направлений кредитно-денежной политики;
-рассмотрение
вопросов совершенствования деятельности банковской системы;
2) Председателя
Банка России, который назначается на должность Государственной Думой по
представлению Президента РФ. Одно и то же лицо не может занимать данную
должность более трех сроков подряд. Председатель Банка России несет полную
ответственность за деятельность Банка;
3) совет
директоров. Он разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений
денежно-кредитной политики. В его компетенцию входят:
—принятие
решений об определении лимитов операций на открытом рынке и об изменении
процентных ставок БР;
— принятие
решений о величине резервных требований и о применении прямых количественных
ограничений;
— принятие решений
о порядке формирования резервов кредитными организациями и об установлении им
обязательных нормативов;
4) центральный
аппарат включает 22
департамента, каждый из которых является функциональным подразделением по
основным направлениям деятельности. Сотрудники центрального аппарата
анализируют экономические события, состояние банковского сектора, прогнозируют
влияние возможных изменений в денежно-кредитной политике, несут ответственность
по выполнению решений совета директоров и председателя Банка России;
5) территориальные
учреждения включают 60 главных управлений и19 национальных банков.
Территориальные учреждения организуют денежное обращение, надзор и контроль,
проводят экономический анализ;
6) расчетно-кассовые
центры проводят межбанковские платежи и расчеты, осуществляют кассовое
обслуживание банков и расчетно-кассовое обслуживание счетов
7) другие
организации.
Вопрос 3. Платежная система России. Структура платежного
оборота
Платёжная
система. Безналичные расчеты в Российской Федерации осуществляются через
платежную систему Банка России и частные платежные системы, которые
представлены внутрибанковскими платежными системами для расчетов между
подразделениями одной кредитной организации, платежными системами кредитных
организаций для расчетов по корреспондентским счетам, открытым в других
кредитных организациях, платежными системами расчетных небанковских кредитных
организаций, а также системами расчетов между клиентами одного подразделения
кредитной организации (филиала).
Банк России
занимает особое место в платежной системе России. Банк России, являясь
оператором собственной платежной системы, координирует и регулирует расчетные
отношения в России, осуществляет мониторинг деятельности частных платежных
систем, определяя основные положения их функционирования, устанавливает
правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов, а также
организует наличное денежное обращение. Кроме того, Банк России разрабатывает
порядок составления и представления статистической отчетности, характеризующей
платежную систему России, с целью повышения ее прозрачности.
К правовой
базе регулирования платежной системы России относятся Гражданский кодекс
Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, основными из
которых являются Федеральные законы "О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)" и "О банках и банковской
деятельности", а также принятые в соответствии с ними нормативные акты
Банка России. Отношения между Банком России и его клиентами, а также кредитными
организациями и их клиентами регулируются договорами корреспондентского счета
(субсчета) или банковского счета. Указанные документы служат правовой основой
для функционирования и дальнейшего развития платежной системы России. Банк
России информирует банковское сообщество и общественность о вносимых изменениях
и дополнениях к нормативным актам, а также о принимаемых решениях в направлении
технической модификации платежной системы России.
Структуру денежного (платежного)
оборота можно определять по разным признакам. Из них наиболее распространенным
является классификация денежного оборота в зависимости от формы функционирующих
в нем денег. По этому признаку денежный оборот подразделяется на безналичный и
налично-денежный обороты. Однако, несмотря на всю важность такой классификации,
она не отражает экономического содержания отдельных частей денежного оборота.
Поэтому наряду с данным признаком классификации денежного оборота следует
использовать и другой признак - характер отношений, которые обслуживает та или
иная части денежного оборота.
В зависимости от этого
признака денежный оборот разбивается на три части:
• денежно-расчетный
оборот, который обслуживает расчетные отношения за товары и услуги и по
нетоварным обязательствам юридических и физических лиц; -
• денежно-кредитный
оборот, обслуживающий кредитные отношения в хозяйстве;
• денежно-финансовый
оборот, обслуживающий финансовые отношения в хозяйстве.
Наконец, можно
классифицировать денежный оборот в зависимости от субъектов, между которыми
двигаются деньги. По этому признаку структура денежного оборота будет такова:
• оборот между банками
(межбанковский оборот);
• оборот между банками
и юридическими и физическими лицами (банковский оборот);
• оборот между
юридическими лицами;
• оборот между
юридическими и физическими лицами;
• оборот между
физическими лицами.
Вопрос 4. Организация безналичных расчетов в РФ. Система
межбанковских расчетов
В рыночной
экономике большая часть денежных расчетов осуществляется в безналичной форме.
Это позволяет достигнуть значительной экономии на издержках обращения. Безналичные
расчеты – это денежные расчеты путем записей по счетам в банках, в результате
которых деньги списываются со счета плательщика и зачисляются на счет
получателя.
Принципы
организации безналичных расчетов:
1. Осуществление
расчетов по банковским счетам, которые открываются клиентам.
2. Платежи со
счетов должны осуществляться банками по распоряжению их владельцев в порядке
установленной ими очередности платежей и в пределах остатка средств на счете.
3. Свобода
выбора субъектами рынка форм безналичных расчетов.
4. Срочность
платежа.
5. Обеспеченность
платежа. Этот принцип предполагает для соблюдения срочности платежа наличие у
плательщика ликвидных средств, которые могут быть использованы для погашения
обязательств. В зависимости от характера ликвидных средств различают
оперативную и перспективную обеспеченность платежа. Оперативная обеспеченность
определяет наличие у плательщика достаточной для платежа суммы ликвидных
средств первого класса (денежных средств). Перспективная обеспеченность
предполагает оценку платежеспособности и кредитоспособности на стадии
установления хозяйственных связей.
Система
межбанковских расчетов
это инструмент перевода средств от одного лица к другому по законам, правилам и
стандартам, определяющим права, обязанности и ответственность участников. Межбанковские расчеты являются важным звеном не только при международных операциях, но и при
операциях внутри страны. Необходимость в межбанковских расчетах формирует
потребность в программном обеспечении, позволяющем осуществлять взаимодействие
другими банками в максимально сжатые сроки. Формируемые подсистемы
предоставляют средства для организации обмена электронными платежными
документами произвольных форматов с выполнением учетных действий, соответствующих
стадии обработки платежа.
Вопрос 5. Ресурсы банка. Пассивные операции банков
Ресурсы
банков - средства банков, используемые ими на кредитование и другие финансовые
операции состоят из собственных средств банка
(акционерный и резервный капитал и нераспределенная прибыль) и привлеченных
средств банка (банковские вклады, средства, вырученные от продажи облигаций и
других ценных бумаг). Под пассивными понимаются такие операции банков, в
результате которых происходит формирование ресурсов банков. Ресурсы коммерчески
банков формируются за счет собственных, привлеченных и эмитированных средств.
Пассивные операции играют важную роль в деятельности коммерческих банков.
Именно с их помощью банки приобретают кредитные ресурсы на рынке. Существует
четыре формы пассивных операций коммерческих банков: 1. первичная эмиссия
ценных бумаг коммерческого банка. 2. отчисления от прибыли банка на
формирование или увеличение фондов. 3. получение кредитов от других юридических
лиц. 4. депозитные операции. Пассивные операции позволяют привлекать в банки
денежные средства, уже находящиеся в обороте. Новые же ресурсы создаются
банковской системой в результате активных кредитных операций. С помощью первых
двух форм пассивных операций создается первая крупная группа кредитных ресурсов
собственные ресурсы. Следующие две формы пассивных операций создают вторую
крупную группу ресурсов заемные, или привлеченные, кредитные ресурсы.
Собственные ресурсы банка представляют собой банковский капитал и приравненные
к нему статьи. Роль и величина собственного капитала коммерческих банков имеют
особенную специфику, отличающуюся от предприятий и организаций, занимающихся
другими видами деятельности тем, что за счет собственного капитала банки
покрывают менее 10% общей потребности в средствах. Обычно государство
устанавливает для банков минимальную границу соотношения между собственными и
привлеченными ресурсами. Значение собственных ресурсов банка состоит прежде
всего в том, чтобы поддерживать его устойчивость. На начальном этапе создания
банка именно собственные средства покрывают первоочередные расходы, без которых
банк не может начать свою деятельность. За счет собственных ресурсов банки
создают необходимые им резервы. Наконец, собственные ресурсы являются главным
источником вложений в долгосрочные активы. К собственным средствам относятся
акционерный, резервный капитал и нераспределенная прибыль. Акционерный капитал
(или уставный фонд банка) создается путем выпуска и размещения акций. Как
правило, банки по мере развития своей деятельности и расширения операций
последовательно осуществляют новые выпуски акций. Как только один из выпусков
акций завершен и оплачен новыми владельцами банка, крупные банки начинают
готовить новые комплекты документов с тем, чтобы, когда деятельность банка
развернется в достаточной мере, не терять времени на проработку документации и
ее утверждение. Резервный капитал или резервный фонд банков образуется за счет
отчислений от прибыли и предназначен для покрытия непредвиденных убытков и
потерь от падения курсов ценных бумаг. Нераспределенная прибыль часть прибыли,
остающаяся после выплаты дивидендов и отчислений в резервный фонд. Привлеченные
средства банков покрывают свыше 90% всей потребности в денежных ресурсах для
осуществления активных операций, прежде всего кредитных. Это депозиты (вклады),
а также контокоррентные и корреспондентские счета. Роль их исключительно
велика. Мобилизуя временно свободные средства юридических и физических лиц на
рынке кредитных ресурсов, коммерческие банки с их помощью удовлетворяют потребность
народного хозяйства в дополнительных оборотных средствах, способствуют
превращению денег в капитал, обеспечивают потребности населения в
потребительском кредите. Основную часть привлеченных средств составляют
депозиты, которые подразделяются на вклады до востребования, срочные и
сберегательные вклады.
Вопрос 6. Активные операции банка. Управление активами
банка
Активные операции коммерческого банка можно разделить на четыре крупные группы: - кредитные операции (или ссуды); - инвестиции в ценные бумаги; - кассовые операции; -прочие активы. Таким образом, в целом можно сказать, что активные операции банков представляют собой использование собственных и привлеченных (заемных) средств, осуществляемое банками в целях получения прибыли при одновременном соблюдении законодательных норм, поддержания необходимого уровня ликвидности и рациональном распределении рисков по отдельным видам операций. Необходимость соблюдения указанных требований вынуждает банки размещать часть средств во вложения, не приносящие дохода, либо приносящие его в крайне ограниченном размере (наличность в кассе, средства на счетах в центральном банке и другие виды ликвидных активов). С другой стороны, потребности всестороннего обеспечения деятельности банка и ее дальнейшего развития обусловливают наличие в их активах таких статей, как банковские здания и оборудование, инвестиции в филиальные, ассоциированные и “дочерние” компании, занимающиеся специализированными банковскими операциями. По своим задачам активные операции можно подразделить на операции, имеющие целью поддержание на том или ином уровне ликвидности банка, и операции, направленные на получение прибыли. Само собой разумеется, что между этими видами операций существует определенное соотношение, необходимое для поддержания деятельности банка на достигнутом уровне. К вложениям, имеющим основной целью поддержание ликвидности банка, относятся: - наличные средства в кассе банка, - остатки на счетах в центральном банке, - инвестиции в быстрореализуемые ценные бумаги (казначейские и первоклассные коммерческие векселя), - средства на счетах и вклады (депозиты) в других банках, - в ряде стран - инвестиции в обязательства государственного долга, которые нередко могут выступать в качестве обеспечения получения кредита в центральном банке или быть легко реализованными на рынке капиталов.
Преимущества
стратегии управления активами заключаются в относительной простоте применения,
поскольку решения принимаются только относительно одного аспекта банковской
деятельности - размещение активов, а для управления ликвидностью применяются
простейшие методы, которые не требуют значительных ресурсных затрат. Банк не
имеет смысла привлекать высококвалифицированный персонал, благодаря чему
удается сокращать расходы на подготовку и оплату труда специалистов. Такой
подход не максимизирует прибыль банка. Ведь, с одной стороны, банк отказывается
от управления привлеченными средствами, а следовательно, и от влияния на их
стоимость. С другой стороны, значительная часть банковских активов должна
находиться в высоколиквидный форме для поддержания достаточного уровня
ликвидности, что приводит к уменьшению доходов. Стратегия управления активами
имеет свою логику и в некоторых случаях, например в условиях жесткого
регулирования видов депозитных и не депозитных источников средств и процентных
ставок по ним, вполне оправдана. В Украине часть банков использует указанный
подход к управлению чаще, чем другие методы, что обусловлено рядом причин. К
объективным причинам можно отнести то, что доходы значительной части населения
Украины существенно ниже по сравнению со многими другими странами мира. Это не
способствует экономии денег, а следовательно, сужает возможности банков по
привлечению средств. Банки вынуждены работать в условиях ограниченного объема
кредитных ресурсов и, как следствие, управлять банком через размещение активов.
Для многих банков такой подход является простым, понятным и привычным, а
невысокий уровень квалификации банковских менеджеров не позволяет применять на
практике новые подходы к управлению сложнее, чем управление активами. В
современных условиях все больше отечественных банков достигают той стадии
развития, по которой именно концепция УАП становится одной из самых актуальных
проблем управления.
Вопрос 7. Кредит: сущность, функции и формы. Условия
кредитного договора. Порядок оформления кредита
Креди́т
экономическая категория, представляющая собой определённый вид общественных
отношений, связанных с движением стоимости на условиях возвратности. В качестве
субъектов креди́тных отношений выступают кредитор и заёмщик.
Функции кредита, как и
любой экономической категории, выражают его сущность. Они имеют объективный
характер и показывают взаимодействие с внешней сферой. 1. Перераспределительная
функция. В условиях рыночной экономики кредит перемещает денежный капитал
(разные товарно-материальные ценности) из одних сфер хозяйственной деятельности
в другие, обеспечивая последним более высокую прибыль. Этот
перераспределительный процесс затрагивает не только стоимость валового продукта
и национального дохода, но также и национального богатства в отдельные периоды.
2.
Функция
экономии издержек обращения. Мобилизуя временно высвобождающиеся средства в
процессе кругооборота промышленного и торгового капитала, кредит даст
возможность восполнить недостаток собственных финансовых ресурсов у отдельных
предприятий. Предприятие нередко обращается к кредиту, чтобы обеспечить себя
нужным количеством оборотных средств. В результате ускоряется оборачиваемость
капитала у хозяйствующего субъекта. В целом обеспечивается экономия общих
издержек обращения. 3. Функция замещения наличных денег кредитными. Кредит
ускоряет не только товарное, но и денежное обращение, вытесняя из него наличные
деньги. В сфере денежного обращения возникают такие кредитные инструменты, как
векселя, чеки, кредитные карточки. В результате замены наличных денег
безналичными операциями упрощается механизм экономических отношений на рынке,
ускоряется денежный оборот. 4. Функция ускорения концентрации капитала.
Развитие производства сопровождается процессом концентрации капитала. Заемный
капитал дает возможность предпринимателю расширить масштабы производства и
дополнительную прибыль. Несмотря на необходимость платить проценты за кредит,
привлечение капитала на условиях займа всегда выгодно. Сосредоточение капитала
даже в небольших масштабах приносит положительные экономические результаты и в
российских условиях. 5. Стимулирующая функция. Кредитные отношения,
предполагающие возврат временно позаимствованной стоимости с приращением в виде
процента, побуждают заемщика к более рациональному использованию ссуды, к более
рациональному ведению хозяйства при получении ссуды.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
|