Шпаргалка: Ответы на экзаменационные вопросы по истории России
Вопрос №10: Соц-эконом. и
политическое развитие страны в 17 веке.
Во 2-ой половине 17 в. развитие
государственного строя России переходило от самодержавия с Боярской думой, от
сословно-представительской монархии к чиновничье-дворянской монархии, к
абсолютизму. Абсолютизм - вся власть принадлежит монарху. В России абсолютная
монархия сложилась в ходе петровских реформ, но уже с “Соборного уложения” 1649
г. прослеживаются попытки перехода к новым формам организации власти.
Появляется титул “самодержец”. В царствование Алексея Михайловича Романова
(царев. 1645-1676) Земским собором в 1649 г. было принято “Соборное уложение”,
состоявшее из 25 глав, разделенных на 967 статей. 1-9 главы содержали статьи о
государственном праве, 10-15 - излагали устройство судопроизводства, 16-20 -
формулировали право на холопов, 21-25 - урегулировали второстепенные вопросы.
Оно разрешало обмен вотчин на поместья и наоборот, положило начало слиянию бояр
и дворян в один класс-сословие. Черносошным крестьянам было запрещено
записываться в дворянство, было введено подворное обложение: единицей взимания
налогов становился крестьянский или посадский двор. Все сословия были
закреплены. С 80-х г. 17 в. прекратился созыв Земских соборов. Были внесены
изменения в приказную систему: несколько приказов подчинялись одному лицу, в
систему управления на местах: на места посылались воеводы. В 1682 г. было
отменено местничество: стал выдвигаться принцип служебного соответствия; был
открыт доступ к управлению страной выходцам из дворян и приказных людей. Во
2-ой половине 17 в. были попытки реорганизации армии: собирались полки из
простого люда - пехота, конница и смешанного строя. Эти полки собирались только
на время войны, а после ее окончания распускались. Произошел конфликт между
руководством церкви и государством (Никон доказывал, что “священство” выше
царства”). С 1677 по 1681 Россия воевала с Турцией (правил Федор Алексеевич
1676-1682). В 1681 был заключен Бахчисарайский мирный договор. По нему Днепр
становился границей между Россией и Крымским ханством. Левобережная Украина
присоединялась к России, земли между Днестром и Бугом считались нейтральными
(их нельзя было заселять). В 1682 произошло Московское восстание, которое
длилось 3 дня. Власть находилась в руках стрельцов. По их требованию, первым
царем был провозглашен Иван, вторым Петр, а до их совершеннолетия назначалась
регентша - царевна Софья. Софье обманом удалось казнить начальника Стрелецкого
войска Хованского и власть перешла к ней в руки, но фактически правителем был
ее фаворит князь В.В. Голицын. В 1686 был заключен “Вечный мир” с Польшей.
Русская армия предприняла 2 неудачных похода против Крымского ханства (1687,
1689). После смерти царя Ивана в 1696 установилось единовластие Петра 1.
Первое, что сделал Петр, он продолжил войну с Крымом. В 1695 был совершен 1-ый
Азовский поход, который был неудачным, а 2-ой в 1696, в результате которого,
блокировав Азов с моря, русские войска овладели городом. 1697-1698 - “Великое
посольство” Петра 1 в Европу, в ходе его Петр убедился, что сложилась
благоприятная обстановка в борьбе за Балтику. Петр прервал поездку, т.к.
получил донесение о восстании стрельцов в Москве(1б98). Но еще до приезда Петра
мятеж был подавлен правительственными войсками (более 1000 стрельцов были
казнены). Стрелецкое войско подлежало расформированию.
. Наиболее слабо заселенной и
развитой была Сибирь. В 14 уездах страны в 40-е г. распаханная земля составляла
42%. Сохранялись традиционные формы ведения хозяйства, резко-континентальный
климат, низкое плодородие почв в Нечерноземье. Ведущая отрасль эконом. с/х.
Сеяли рожь, пшеницу, овес, лен, коноплю. Рост объемов производства за счет
привлечения новых земель. В 17 веке происходит дальнейший рост феодальной
земельной собственности. Новая династия Романовых, укрепляя свое положение,
раздавала земли дворянам. Дворяне, бояре. монастыри все активнее включались в
торговые операции и промысловую деятельность. Повсеместно наблюдалось
перерастание ремесла в мелкотоварное производство. К концу 17 века в России
насчитывалось около 300 крупных городов. Самым крупным была Москва (200
тыс.чел.). Дальнейшее развитие получили центры металлургии и металлообработки,
а также производство изделий из дерева. развитие мелко-товарного производства
предопределило появление мануфактур. В 17 веке было около 30 мануфактур.
Пушкарский и монетный, текстильный дворы в Москве, металлургические заводы на
Урале и в Туле. Т.к. в стране не было свободных рук. то гос-во приписывало к
заводам крестьян, а позднее разрешило покупать крестьян заводам. Мануфактуры
при поддержке гос-ва назывались посессионными. В 17 веке значительно расширился
обмен товарами м/у регионами страны, слияние земель в единую эконом. систему.
Соц. строй общества. Высшим
сословием было боярство. К концу века оно все больше сближалось с дворянством и
теряло свою мощь. Дворяне составляли верхний слой гос. служащих. После смуты
стало опорой царской власти. К низшему слою относились служилые люди (стрельцы,
казаки, пушкари и т.д.).
Крестьяне делились на две
категории: частновладельческие и черносошные. Первые жили на землях вотчин и
поместий, несли повинности в пользу гос-ва и феодала. Вторые проживали на
окраинах страны и объединялись в общины. несли повинности в пользу гос-ва.
Средний слой крестьянства – дворцовые крестьяне.
Верхушку городского населения
составляли купцы( объединялись в сотни – “гостинная и суконная”). Основная
масса городского населения назывались посадскими людьми, которые объединялись в
тягловую общину. Городские ремесленники объединялись в слободы или сотни.
Черные слободы несли повинность в пользу гос-ва, а белые нет. До петровских
времен жило значительное число рабов – холопов.
Особое сословие духовенство.
Архиереи и монахи – черное, а священники – белое духовенство.
Также были вольные люди, не
попавшие в какой-либо слой, из них набирали служилых людей по прибору.
Вопрос №11: Культура Московской
Руси.
17 век был началом нового периода
в области культуры. Произошли изменения в социально-экономической и
политической жизни русского общества, которые вызвали оживление
общественно-политической мысли передовой части народа. Активизация городской
жизни, развитие промышленности, ремесла и торговли в значительной степени
повысили роль посадского населения, его тягу к знаниям и просвещению.
Обстановка “бунташного века”, решительные действия против угнетателей укрепляли
веру в людей в свои силы, будили в них тягу к новому и осмысленному
существованию. Раскол еще больше ослабил влияние церкви. Русское искусство
делало первые шаги , чтобы стать светским, свободным в своем выражении. Этому
способствовало еще и расширение связей с Западом. Наряду с греко-славянским
просвещением в Россию пришла западнолатинская культура, отвергавшаяся ранее
православной церковью. Но русская культура в основе своей оставалась
феодальной, доступной только высшей прослойке господствующего класса. Сами
центры культуры формировались в наиболее крупных городах с промышленностью,
ремеслом, торговлей, и прежде всего в Москве, при царском дворе. Социальный
протест широких народных масс против засилья крепостников нашел свое отражение
в устном народном творчестве. Одно из центральных мест занимали в нем пословицы
и поговорки. В 17 веке наступил новый этап в развитии русского языка. Центральные
районы во главе с Москвой сыграли в нем ведущую роль. Московский говор стал
доминирующим, превратившись в общевеликорусский язык. Образованию и просвещению
придавалось большое значение. В Москве в 80-х годах 17в. около 24% посадского
населения было грамотным. Большим спросом пользовались печатные буквари.
Продолжали распространяться и рукописные книги. Но все большее развитие
получала типографская печать.17 в. явился новой страницей в истории
книгопечатания в России. Появились частные библиотеки. В17в. в России впервые
появилась рукописная газета, которая называлась “Куранты”. Продолжалось
дальнейшее распространение практических и естественнонаучных знаний,
совершенствовались медицинские знания. В связи с освоением новых территорий и
расширением связей с другими странами в России происходило накопление
географических знаний. Крупным событием было издание “Синопсиса” (по-гречески
обозрение, описание). Автором его был ученый монах Киево-Могилевской академии
Иннокентий Гизель. В “Синопсисе” излагались история Руси с древнейших
времен.Распространение грамотности в среде городского посада и появление
значительной прослойки образованных людей в разросшейся системе государственных
приказов способствовали проникновению в литературу XVII в. демократических
начал. Для архитектуры XVII век тоже был временем появления новых веяний,
вкусов и форм. Монументальные храмы, которые в предшествующий период строили
государство и влиятельное духовенство, уступают теперь место небольшим, но
нарядным, узорчатым посадским церквам. В этом сказалось народное стремление к
красоте, уход от церковного фанатизма и аскетизма. Стремление это встретило
суровое сопротивление церкви, но преодолеть общее движение к новому она уже не
могла. В Москве к выдающимся произведениям зодчества XVII столетия относятся
храм Рождества Богородицы в Путниках, церковь Троицы в Никитниках, церковь в
Останкине, церковь Николы в Хамовниках. Каменное зодчество постепенно от
церковного строительства перешло к жилым и хозяйственным постройкам светской
знати, духовных владык и богатых посадских людей. Новых успехов достигло
деревянное зодчество, широко распространенное на севере страны.Борьба нового со
старым, характерная для развития русской культуры в XVII столетии, не могла,
конечно, не затронуть живопись. Здесь церковь всеми доступными ей мерами
боролась против светских тенденций.Стремлением к реализму отличались работы
живописцев Ярославля, Костромы и других городов.Оживленные связи России с
Западом во второй половине XVII в. способствовали возникновению в Москве
придворного театра. Церковь враждебно относилась к светскому народному театру.
Развитие русской культуры XVII в
отразило важнейший процесс формирования русской нации. С ним связывается
начавшееся разрушение средневековой религиозно-феодальной идеологии и
утверждение светских начал в духовной культуре. Несмотря на противодействие
церковников, боявшихся проникновения в Россию “латынства”, в XVII в.
расширялись культурные связи с Западной Европой. Однако, все эти новые
культурные веяния коснулись только верхушки общества. Основная масса населения
оставалась неграмотной и суеверной. Для дальнейшего развития русской культуры
стране требовались более решительные и широкие преобразования, которые были
позже осуществлены Петром I.
Вопрос №12 : Становление абсолютной
монархии в России. Преобразования Петра 1.
По возвращению великого посольства
Петр окончательно убедился в необходимости радикальных преобразований в большей
степени по образу и подобию Европы. 18-ое столетие началось для России
введением нового календаря. Исчисление теперь начиналось с нынешнего января: с
1-го числа от рождества Христова 1700г. в первой четверти 18-го века наиболее
характерны для России было развитие мануфактур, ремесел и товарного с/х. В
условиях экономического от стран запада (из-за сохранявшихся феодальных
отношений и слабости капитализма) и постоянно возрастающих потребностях
государства в продукции мануфактур для обеспечения строительства флота и
обмундирования армии; необходима была денежная поддержка “зачатку
промышленности” со стороны государства. Этот толчок был сделан, а российская
промышленность начала бурно развиваться. Своеобразие мануфактурной
промышленности состояло в том, что мануфактуры содержали в себе одновременно
признаки и нового капиталистического развития и отношений крепостнического
строя. Главными отраслями мануфактурного производства были: металлургия,
металлообработка, судостроение, оружейная, текстильная и кожевенная
промышленность. Под протекцией Петра сформировались промышленные династии. С
развитием производства начали развиваться внутренние и внешние рынки. Москва и
новообразованный Петербург стали центрами общероссийской торговли.
Реорганизация промышленности России была несомненно успешной и удачной ветвью
политики Петра.
Военная реформа. В первой четверти
восемнадцатого века старая организация вооруженных сил России претерпевает
коренное изменение: ликвидируется дворянское ополчение, а так же бывшее
регулярным стрелецкое войско. И создается мощная регулярная армия. К концу
царствования Петра состояло 126 полков общей численностью 200 тыс. солдат всех
родов оружия. Все податное население ежегодно обязано было поставлять одного
рекрута с определенного числа душ. Армия оснащалась первоклассным орудием,
созданным уже окрепшей русской металлургией. Огромное значение для России имело
создание военно-морского флота. Военная реформа при Петре носила сословный
характер. Дворянство было освобождено от рекрутской повинности. Офицерский
корпус армии в основном состоял из дворян. В морскую академию принимали тоже
как правило дворян. Податная реформа. Возросшие аппетиты государства должны
были удовлетворять за счет крестьян. Вставал вопрос об увеличение доходов
государства. В 1719г. была проведена перепись населения для определения
ревизийских душ”. Реформа органов власти и управления. Патриархальная боярская
дума все более не соответствовала требованиям времени. В 1704г. создает свою
личную канцелярию — кабинет. Учреждение сената в 1711г. окончательно поставило
крест на существовании Думы. В сенат входило всего три родовитых боярина из
девяти членов. Члены сената назначались царем. В 1717-1718гг. система приказов
была заменена коллегиями (всего 12). Страну разделили на девять губерний. Во
главе царем назначался губернатор. 1722г. создан институт прокуратуры. Основой
церковной реформы было превращение ранее независимого от государства института,
в зависимый. Создание 12-ой коллегии (синода), ведущий всей церковной
деятельностью, окончательно закрепило церковь на правах бюрократического
придатка государства. К тому же крупные денежные ресурсы церкви были изъяты и
использованы на благо России. В первой четверти 18 века создается система
светских школ. Основное внимание уделяется наукам связанным с военным делом:
навигация, матем. При Петре бурно развивалось книгопечатание, замена
церковно-славянского шрифта гражданским, используются арабские цифры. 1703г.
первая систематическая газета “Ведомости”. 1702г. появились общедоступные
театры в Москве и Питере. 24 января 1722г. принятие табеля о рангах. Он отменял
устаревший порядок прохождения службы. Новые порядок обеспечивал представителям
не родовитого дворянства получения высоких чинов, который позволял им
передавать чины по наследству. Реформы Петра носили классовый характер,
возвышали дворянство и повышали его роль в армии, и государства, и вывели
Россию на путь экономического и политического культурного развития.
Вопрос №13: Дворцовые перевороты
18в. Расщирений привелегий дворянства
За 37 лет от смерти Петра 1 до
воцарения Екатерины 2 трон занимали 6 монархов, получивших престол в результате
сложных дворцовых интриг. Два из них - Иван Антонович и Петр 3 были свергнуты
силой и убиты . Это эпоха временщиков , период политической нестабильности.
Престол в эту эпоху занимали в основном женщины и дети, при которых огромную
роль играли фавориты, временщики. Наверное, наиболее правильно оценивать это
время как развитие дворянской империи в период от петровских преобразований до
новой крупной модернизации страны при Екатерине 2 .Во второй четверти-середине
18 в. не было крупных реформ . Петр умер 28.01.1725г, не оставив распоряжения о
преемнике . Реальными претендентами на престол после смерти императора
оказались его жена Екатерина и внук Петр-сын казненного царевича Алексея.
Началась борьба за трон. При дворе явно обнаружились две группировки знати. 1-
А.Д.Меньшиков. Кандидатом на престол была Екатерина. 2-аристократы во главе с
князем Д.М.Голициным, выдвинувшие кандидатуру Петра 2. Пока Сенат и высшие
сановники обсуждали, кому передать трон, Преображенский и Семеновский полки
открыто встали на сторону Екатерины 1(1725-1727). Фактическим правителем страны
стал А.Д.Меньшиков. Для лучшего управления государством был создан Верховный
тайный совет- высший гос.орган,ограничивший власть Сената. В него вошли
А.Д.Меньшиков, Ф.М.Апраксин, Г.И.Головкин, П.А.Толстой,А.И.Остерман,Голицын и
голштинский герцог Карл Фридрих-муж старшей дочери Петра 1 Анны.Незадолго до
смерти в 1727г. 43-летняя Екатерина 1 подписала завещание , определявшее
последовательность наследования престола. Ближайшим наследником определялся сын
царевича Алексея-Петр 2, за ним должны были следовать дочери Петра : Анна и ее
наследники, Елизавета и ее наследники. Престол занял 12-летний Петр 2
(1727-1730) при регентстве Верховного тайного совета. Меньшиков, желая укрепить
свое влияние в государстве , обручил свою дочь Марию с Петром . И Остерман -
воспитатель Петра 2 сделал все, чтобы устранить Меньшикова . Зимой 1730 Петр 2
умирает от оспы( в15 лет) . Династия Романовых пресеклась по мужской линии .
Вопрос о новом императоре должен был решать Верховный тайный совет. После
долгих консультаций верховники остановили свой выбор на старшей линии династии,
связанной с братом Петра 1- Иваном 5. Дочь Ивана 5 Алексеевича Анна была выдана
еще при Петре замуж за герцога Курляндского. И, овдовев, жила в одном из
прибалтийских городов- Митаве.Приглашая Анну Иоановну на русский престол .
верховники разработали специальные условия- кондиции, на основании которых Анна
должна была управлять страной. Анна принимала на себя обязательства не выходить
замуж без разрешения верховников и не назначать наследника, решать важнейшие
дела в государстве только при участии Верховного тайного совета.Уже через 2
недели после приезда в Москву Анна разорвала кондиции.Верховный тайный совет в
1731г. был заменен Кабинетом из 3-х министров во главе с Остерманом . В 37 лет
Анна Иоанновна заняла русский престол (1730-1740) .Она не отличалась ни
красотой, ни ярким умом, ни образованностью. Она мало интересовалась делами
государства , передав управление своему фавориту , Бирону, герцогу
Курляндскому- честолюбивому,но ограниченному человеку. Время правления Анны
Иоанновны получила название “бироновщина”, ставшее олицетворением засилья
иноземцев в управлении страной. Символом правления Анны стала Тайная канцелярия
во главе с А.И. Ушаковым, следившая за выступлениями против императрицы и
гос. Преступлениями. Через тайную канцелярию прошли 10 тыс. чел.Так , при Анне
Иоанновне возобновилась раздача земель дворянам. В 1731г. было отменено
единонаследие, введенное петровским указом 1714г.Т.о.,имения признавались
полной собственностью дворянства.Были созданы 2 новых гвардейских
полка-Измайловский и Конногвардйский,где значительную часть офицеров составляли
иноземцы. Анна Иоанновна решила,что ее наследником будет сын ее племянницы Анны
Леопольдовны и герцога Брауншвейгского-Иван Антонович. Он родился в год смерти
Анны Иоанновны. Регентом при 2-ух месячном ребенке императрица назначила
Бирона. Менее чем через месяц он был арестован гвардейцами по приказу
фельдмаршала Миниха. Бирон был сослан в Пелым. Регентшей при царственном
ребенке была провозглашена его мать Анна Леопольдовна.Ведущую роль при ней стал
играть непотопляемый Остерман, переживший 5 царствований и всех временщиков.
Как политический и государственный деятель Елизавета Петровна (1741-1761) не
выделялась среди своих ближайших предшественников. Современники отмечают, что
это была чрезвычайно привлекательная 32-летняя женщина, веселого нрава и
приветливая. Елизавета мало занималась гос. делами, передоверив их своим
фаворитам - братьям Разумовским, Шуваловым, Воронцовым, А.П.Бестужеву-Рюмину.
На смену иноземцам пришли русские вельможи. Малолетний Иван Антонович и его
родители оказались сначала заточенными в Холмогорах (близ Архангельска), а в
1756г Иван Антонович был тайно доставлен в Шлиссельбургскую крепость. Елизавета
Петровна провозгласила целью своего царствования возвращение к порядкам ее
отца, Петра1. Были восстановлены в правах Сенат, Берг- и Мануфактур- коллегии,
Главный магистрат. При Елизавете был открыт университет в Москве (25 янв.
1755). Конференция при высочайшем дворе заняла место упраздненного Кабинета
министров. Незаметной стала деятельность Тайной канцелярии. Социальная политика
оставалась прежней: расширение прав и привилегий дворянства, что достигалось за
счет ограничения прав и регламентации жизни крестьян . В 1746 г. только за
дворянами было закреплено право владеть землей и крестьянами. В 1760 г.
помещики получили право ссылать крестьян, выступивших против них, в Сибирь, с
зачетом их вместо рекрутов. Крестьянам было запрещено вести денежные операции
без разрешения помещика. Помещик выполнял по отношению к крестьянам полицейские
функции. Елизавета Петровна царствовала 20 лет и 1 месяц.Еще при жизни она
стала задумываться о том, кому передать трон.Выбор пал на 14- летнего
племянника Елизаветы Карла Петра Ульриха , получившего после перехода в
православие имя Петра. Он был внучатым племянником Карла 12 по отцовской линии
и одновременно внуком Петра 1 по материнской .По достижении совершеннолетия
Петра 3 прусский король Фридрих 2 рекомендовал ему в жены дочь одного из мелких
немецких князьков Софью Августу Фредерику Ангальд-Цербстскую, получившую в
России имя Екатерина Алексеевна. У молодой четы в 1747 родился сын Павел .
После смерти Елизаветы Петровны в 1761 г. 33-летний Петр 3 (1761-1762) стал
императором России. Его любимое занятие-игра в солдатики. Вздорный,
неуравновешенный Петр 3 не любил русских, зато боготворил Фридриха 2.
6-месячное царствование Петра 3 поражает обилием принятых гос. актов. За это
время было издано 192 указа. Наиболее важным из них был “Манифест о даровании
свободы и вольности российскому дворянству” 18.02.1762.. Наступил золотой век
русского дворянства. Была объявлена секуляризация земель церкви в пользу
гос-ва, что укрепляло гос. казну.(окончательно указ был проведен в жизнь
Екатериной 2 в 1764 г)
Вопрос №14: Просвещенный
абсолютизм в России.
Абсолютизм - это форма правления,
при которой верховная власть в государстве полностью и безраздельно принадлежит
монарху. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический
аппарат, постоянную армию и полицию, ему подчиняется и церковь как
идеологическая сила. У историков бытуют разные мнения по поводу просвещенного
абсолютизма Одни говорят, что это политика, преследовавшая цель сохранения старых
порядков. Другие, что он способствовал буржуазному развитию. Третьи, что это
один из этапов эволюции абсолютной монархии. 1В в. - время господства
просветительской идеологии. Французские просветители сформулировали основные
положения просветительской концепции. По их мнению обеспечить совершенное
общественное устройство могла теория разделения законодательной, судебной и
исполнительной властей, их независимость друг от друга. Сочинение “духе
законов” Монтескье было настольной книгой Екатерины 2-ой (Великая 1762-1796 гг
царств.). Его идеалом была конституционная монархия с четким разделением
законодательной, исполнительной и судебной властей. В своей политике Екатерина
2-ая пыталась реализовать эти положения, она должна была выработать политику,
отвечавшую условиям Нового времени. Эта политика и называлась “просвещенным
абсолютизмом”. Екатерина 2-ая не могла пойти против дворянства, против
крепостного права. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, а
не вводить конституционный демократический строй, как этого хотели
просветители. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления
прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии. С 1763
Екатерина 2 начала постоянную переписку с Вольтером и его единомышленниками,
обсуждая с ними государственные дела. Екатерина 2 придавала огромную роль
законодательству, за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц.
Одной из ее первых реформ было разделение Сената на б департаментов с
определенными полномочиями и компетенцией. Эта реформа улучшила управление
страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более
переходила к императрице. Самым крупным мероприятием Екатерины 2 был созыв
Комиссии для сочинения проекта нового Уложения (нового свода законов Российской
империи). В качестве руководящего документа Комиссии 1767 г. она приготовила
Наказ” -теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. Почти Уд
текста “Наказа” составляли цитаты из сочинений просветителей, таким образом он
представлял собой цельное произведение, в котором доказывалась необходимость
сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского
общества. Верховная власть, по мнению Екатерины 2, может быть только
самодержавной. Целью самодержавия она объявила благо всех подданных. Девизом
Уложенной комиссии были слова: “Блаженство каждого и всех”. Равенство людей
понималось как право каждого сословия обладать дарованными ему правами: для
дворян свои установления, для крепостных - свои. Работа Комиссии продолжалась
более года, потом она была распущена. Политика просвещенного абсолютизма в
России была направлена на использование положений просветительской идеологии
для укрепления крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения.
Она не могла существовать долго. После Великой французской революции настал
конец периода просвещенного абсолютизма.
Вопрос №15. Реформы второй
половины 18 века.
Были приняты меры по укреплению
дворянства в центре и на местах. Впервые в российском законодательстве появился
документ, определивший деятельность местных органов государственного управления
и суда. В 1775 г. было принято “Учреждение для управления губерний
Всероссийской империи”. Страна делилась на губернии, в каждой из которых должно
проживать 300-400 тыс. душ мужского пола. К концу екатерининского царствования
в России насчитывалось 50 губерний. Во главе губерний стояли губернаторы,
подчинявшиеся непосредственно императрице. Столицы и несколько других губерний
подчинялись генерал-губернаторам. При губернаторе создавалось губернское
правление, ему был подчинен губернский прокурор. Финансами в губернии
занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Губернский землемер
занимался землеустройством. Школами, больницами, богадельнями ведал Приказ
общественного призрения. Впервые были созданы государственные учреждения с
социальными функциями. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. душ мужского
пола в каждом. Так как городов – центров уездов – было явно недостаточно, были
переименованы в города многие крупные сельские поселения, став
административными центрами. Главным органом власти уезда стал Нижний земский
суд во главе с капитаном-исправником, избираемым местным дворянством. В уезды
по образцу губерний были назначены уездный казначей и уездный землемер. Используя
теорию разделения властей, и совершенствуя систему управления, Екатерина II
отделила судебные органы от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных
должны принимать участие в местном управлении. Каждое сословие получало свой
суд. Помещика судил Верхний земский суд в губерниях и уездный суд в уездах.
Государственных крестьян судила Верхняя расправа в губернии и Нижняя расправа в
уезде, горожан – городовой магистрат в уезде и губернский магистрат в губернии.
Все эти суды были выборными, кроме судов нижней расправы, которые назначал
губернатор. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях
палаты уголовного гражданского суда, члены которых назначались государством.
Новым для России был Совестный суд, призванный прекращать распри и мирить
ссорящихся. Он был бессословным. Разделение властей не было полным, так как
губернатор мог вмешиваться в дела суда. В отдельную административную единицу
был выделен город. Во главе его стоял городничий, наделенный всеми правами и
полномочиями. Город разделялся на части, находившиеся под надзором частного
пристава, а части в свою очередь – на кварталы, которые контролировал
квартальный надзиратель. После губернской реформы перестали функционировать все
коллегии, кроме Иностранной коллегии, Военной и Адмиралтейской. Функции
коллегий перешли к губернским органам. Сложившаяся система управления
территорией страны в новых условиях решала задачу укрепления власти дворянства
на местах, ее целью было предотвращение новых народных выступлений.
Реформа образования. Екатерина П
придавала огромное значешк образование в жизни страны. В 60-70-е годы ХУШ в.
она вместе с пре зндентом Академии художеств и директором Сухопутного
шляхетской корпуса И.И. Бецким сделала попытку создать систему закрытых со
сдовных учебных заведений. В основе их устройства лежала мысль ( приоритете
воспитания над образованием. Считая, что "корень всем] злу и добру -
воспитание", Екатерина П и И.И. Бецкой решили создат "новую породу
людей". По плану И.И. Бецкого в Москве и Петербург” были открыты
Воспитательные дома. Смольный институт благородньо девиц с отделением доя
девочек-мещанок. Коммерческое училище 1 Москве, преобразованы Кадетские
корпуса.
Взгляды И.И. Бецкого имели
прогрессивный для своего времени характер, предусматривая гуманное воспитание
детей, развитие в них природных дарований, запрет телесных наказаний,
организацию женского образования. Однако "тепличные" условия,
изолированность от реальной жизни, от влияния семьи и общества, конечно, делали
поныла И.И Бецкого сформировать "нового человека" утопическими.
Генеральная линия развития
русского просвещения шла не через утопические затеи И.И Бецкого, а по пути
создания системы общеобразовательной школы. Начало ей было положено школьной
реформе] 1782-1786 гг. Большую роль в проведении этой реформы сыграл сербский
педагог Ф.И. Янкович де Мириево. В уездных городах учреждались двухлетние малые
народные училища, в губернских - четырехлетние главные народные училища. Во
вновь созданных школах вводились единые сроки начала и окончания занятий,
классная урочная система разрабатывались методики преподавания дисциплин и
учебная литера тура, единые учебные планы.
Новые училища вместе с закрытыми
шляхетскими корпусами, благородными пансионами и гимназией при Московском
университете составляли структуру среднего образования в России. По подсчетам
специалистов, в России к концу века было 550 учебных заведений с общи) числом
60-70 тыс. учеников, не считая домашнего образования. Образование, как и все
другие сферы жизни страны, в основе своей имел сословный характер.
Социальная политика российского
абсолютизма на протяжении всей его истории была ориентирована на дворянство.
Россия XVIII в. по праву получила название дворянской империи. Екатерина II,
продолжая политику Петра I, стремится обеспечить дворянству особые привилегии,
опереться на него как на главную социальную силу, осуществляющую управление
страной.
В 1785 г. Екатерина II даровала
Жалованную грамоту дворянству”. В ней было завершено оформление дворянского
сословия, обеспечено его право на создание военной корпорации. Жалованная
грамота состояла из вводного манифеста и четырех разделов (92 статьи).
Дворянское звание признавалось как неотъемлемое, потомственное и
наследственное, распространялось на всех членов семьи дворянина. Личные права дворян
включали право на дворянское достоинство, освобождение от телесных наказаний,
от обязательной государственной службы. Имущественные права дворянства
устанавливали исключительные его преимущества на покупку деревень, земли,
владение крепостными крестьянами. Дворянина мог судить только равный ему
сословный суд.
Сословное самоуправление
дворянства обеспечивалось созданием системы собраний губернских и уездных
представителей дворянства. Это были выборные органы, наделенные определенными
политическими правами, они избирали также заседателей в сословные суды и
полицейских должностных лиц земской полиции. После реорганизации
государственного аппарата в России второй половины XVIII в. число чиновников
возросло с 12,5 до 16,5 тыс., причем в среднем звене управления дворян
насчитывалось до 50%, в сферах высшего уровня управления — до 87%.
Обратной стороной привилегий
дворянского сословия являлось усиление крепостничества. Екатерина II понимала
необходимость если не отмены, то хотя бы смягчения крепостного права, но в силу
логики исторического развития страны вынуждена была идти на дальнейшее его
ужесточение. В 1765 г. Сенат разрешил помещикам отдавать провинившихся крестьян
в каторжные работы. Причем помещик мог сам определить срок отбывания
провинившегося на каторге. В 1767 г. Екатерина II подтвердила давнее положение,
запрещавшее подавать челобитные непосредственно государю, означавшее фактически
полный запрет жаловаться на помещиков. Крепостные крестьяне полностью подлежали
суду помещиков, а по уголовным делам — государственному суду. Их имущественные
права были ограничены необходимостью получать разрешение помещика на
распоряжение и наследование движимого имущества. В 1785 г. была сделана
безуспешная попытка разработать проект “Сельского положения”, касавшегося положения
государственных и свободных крестьян.
Ответом крестьян на жесточайшие
формы эксплуатации были многочисленные восстания. Лишь за первое десятилетие
екатерининского царствования в центральных губерниях России их произошло 50.
Крестьянская война 1773—1774 гг. под предводительством Еме-льяна Пугачева
охватила районы Поволжья и Урала, повстанческие отряды насчитывали до 20 тыс.
воинов.
Екатерина 2, будучи незаурядным
политиком, понимала необходимость продолжать политику Петра I по формированию в
России третьего сословия (купцов, промышленников, ремесленников) как важнейшего
условия для экономического развития страны и как социальную опору абсолютизма в
качестве противовеса неограниченным притязаниям дворянства. Но даже скромные
попытки представителей городского населения в Уложенной комиссии сформулировать
свои нужды в наказах вызывали бурю возмущения со стороны аристократии. В ответ
на предложения Д. Дидро о путях развития свободного городского населения России
Екатерина II заметила: “Если б я доверилась ему, мне пришлось бы все
перевернуть в моей империи”. Этого она не хотела да и не могла сделать.
В 1785 г. была опубликована
Жалованная грамота городам”, состоявшая из манифеста, 16 разделов и 178
статей. Грамота закрепляла единый сословный статус всего населения городов,
независимо от профессиональных занятий и рода деятельности — мещанства. Личные
права мещан включали: право на охрану чести и достоинства, личности и жизни,
право на перемещение и выезд за границу. К имущественным правам относились: право
собственности на принадлежащее имущество, право владения промышленными
предприятиями, промыслами, право на ведение торговли. Все население городов
делилось на 6 категорий: настоящие городские обыватели, записанные в гильдии
купцы, ремесленники, иностранные и иногородние купцы, именитые граждане, прочее
городское население. “Жалованная грамота городам” определяла структуру местных
органов власти. Это был прогрессивный, но очень робкий шаг в сторону третьего
сословия, тем более что не все задуманное было претворено в жизнь.
Вопрос № 16 Внешняя политика
России в второй половине 18 века.
Задачи внешней политики. Важнейшей
задачей внешней политики, стоявшей перед Россией во второй половине XVIII в.,
была борьба за выход к южным морям - Черному и Азовскому. С третьей четверти
XVIII в. во внешнеполитической деятельности России значительное место занял
вопрос об освобождении от иноземного господства земель Украины и Белоруссии и
объединении в одном государстве всех восточных славян. Начавшаяся в 1789 г.
Великая Французская революция во многом определила направленность
внешнеполитических акций русского самодержавия в конце 18 в., включая борьбу с
революционной Францией. На юго-восточных границах России положение было
относительно стабильным.
Русско-турецкая война 1768-1774
гг. К активным действиям на юге русское правительство подталкивали и интересы
безопасности страны, и потребности дворянства, стремившегося получить
богатейшие южны земли, и развивающиеся промышленность и торговля, диктовавшие
необходимость выхода к черноморскому побережью.
Турция, подстрекаемая Францией и
Англией, осенью 1768 г. объявила войну России. Военные действия начались в 1769
г. и велись на территории Молдавии и Валахии, а также на Азовском побережье,
где после взятия Азова и Таганрога Россия приступила к строительству флота В
1770 г. русская армия под командованием талантливого полководца П.А. Румянцева
одержала блестящие победы при речках Ларга и Кагул (притоках реки Прут) и вышла
к Дунаю.
В 1771 г. русские войска под
командованием князя В.М. Долгорукова овладели Крымом, что означало конец войны.
Однако Турция, опираясь на поддержку Франции и Австрии и используя внутренние
трудности России, где шла Крестьянская война, сорвала переговоры. Тогда в 1774
г. русская армия перешла Дунай. Войска под командованием А.В. Суворова разбили
армию великого визиря у деревни Козлуджа, открыв основным силам во главе с П.А.
Румянцевым путь на Стамбул. Турция была вынуждена просить мира.
Он был заключен в болгарской
деревне Кючук-Кайнарджи в 1774 г. По условиям Кючук-Кайнарджийского мира Россия
получала выход к Черному морю, степи Причерноморья - Новороссию, право иметь
свой флот на Черном море и праве прохода через проливы Босфор и Дарданеллы.
Азов и Керчь, а также Кубань и Кабарда переходили к России. Крымское ханство
становилось независимым от Турции. Турция выплачивала контрибуцию в размере 4
млн. рублей. В результате успешного окончания русско-турецкой войны народы
Балканского полуострова развернули национально-освободительную борьбу против
турецкого ига. Была восстановлена автономия Молдавии и Валахии, принятых
Россией под свое покровительство.
Русско-турецкая война 1787-1791
гг. Турция не желала примириться с утверждением России на Черном море. В ответ
на попытку Турции вернуть Крым под свою власть русские войска заняли Крымский
полуостров, который вошел в состав России. Как опорная база флота был основан
Севастополь (1783). Весной 1787 г. Екатерина II в сопровождении двора,
польского короля и европейских послов совершила поездку в Новороссию и Крым.
Поездка преследовала цель ознакомиться с богатствами Новороссии и успехами Г.А.
Потемкина, стоявшего во главе управления юга России, по его освоению. Летом
1787 г. Турция потребовала возвращения Крыма и открыла военные действия. А.В.
Суворов разгромил врага в сражении при Кинбурне (неподалеку от Очакова, 1787),
Фокшанах и на реке Рымник (1789).
Наряду с сухопутными войсками
успешно действовал флот, которым командовал адмирал Ф.Ф. Ушаков. После ряда
блестящих побед в Керенском проливе и у форта Гаджибей Черное море стало
свободным для русского флота. В сражении у мыса Калиакрия (неподалеку от
болгарского города Варна) в 1791 г. турецкий флот был уничтожен. Турция
обратилась к России с предложением заключить мир. В 1791 г. мир был подписан в
городе Яссы. По Ясскому мирному договору Турция признавала Крым владением
России. Границей м/у двумя странами стала река Днестр. В состав России вошла
территория между реками Буг и Днестр. Турция признавала российское
покровительство Грузии, установленное Георгиевским трактатом 1783 г.
В результате русско-турецких войн
ускорилось хозяйственное освоение степного юга России. Ширились связи России со
странами Средиземноморья. Было ликвидировано Крымское ханство - постоянный очаг
агрессии против украинских и русских земель. На юге России были основаны
Николаев (1789), Одесса (1795), Екатеринодар (1793, ныне Краснодар) и др.
Русско-шведская война 1788-1790
г.. В конце 80-х годов ХУШ в. России пришлось одновременно вести военные
действия на два фронта. В 1788 г. Швеция решила вернуть земли, утраченные еще в
Северной войне. Военные действия проходили вблизи Петербурга, когда основные
армии сражались на юге против Турции. Наступление на суше не дало результатов,
и вскоре шведский король и его войска покинули пределы России. Более того, русские
войска заняли значительную часть шведской Финляндии. Сражения на море нош с
переменным успехом. В 1790 г. в финской деревне на реке Кюммене был подписан
Верельский мир, сохранявший прежние границы.
Образование США и Россия. Одним из
значительных международных событий третьей четверти XVIII в. была борьба
североамериканских колоний за независимость от Англии - буржуазная революция,
приведшая к созданию Соединенных Штатов Америки.
Разногласия между Англией и
Россией оказали благоприятное воздействие на ход Американской революции. В 1780
г. русское правительство приняло "Декларацию о вооруженном
нейтралитете", поддержанную большинством европейских стран. Разделы
Польши. В последней трети XVIII в. одним из центральных вопросов в области
международных отношений в Европе стал польский вопрос. Речь Посполитая
переживала тяжелый кризис, причина которого лежала в своекорыстной,
антинациональной политике польских магнатов, доведших страну до развала.
Жестокий феодальный гнет и политика национального угнетения народов, входивших
в состав Речи Посполитой, стали тормозом для дальнейшего развития страны.
Крестьянские хозяйства были доведены до разорения.
Центральная власть в Польше была
слабой. Польский король избирался на сейме, где враждовали между собой
отдельные группировки знати.
Тяжелым положением Польши
воспользовались ее соседи: монархи Пруссии, Австрии и России. Россия выступила
под предлогом освобождения украинских и белорусских земель, которые испытывали
наиболее жестокий гнет со стороны польских феодалов.
Поводом для вмешательства в дела
Польши, где господствующей религией было католичество, послужил вопрос о
положении христиан-некатоликов. Русское правительство договорилось с польским
королем об уравнении в правах католического и православного населения. В 1772
г. состоялся первый раздел Польши. Австрия ввела свои войска в Западную Украину
(Галицию), Пруссия - в Поморье. Россия получила восточную часта Белоруссии до
Минска и часть латвийских земель, входивших ранее в Ливонию. Новая польская
конституция была принята, когда Франция была объята пламенем революции. Боясь
распространения "революционной заразы", а также чувствуя упадок
своего влияния в стране, польские магнаты обратились к Екатерине 2 за помощью.
Русские войска, а вслед за ними и прусские вступили в Польшу. Старые порядки
были восстановлены.
В 1793 г. состоялся второй раздел
Польши. К России отошли Центральная Белоруссия с Минском, Правобережная
Украина. В 1794 г. польские патриоты под руководством Тадеуша Костюшко,
стремившиеся сохранить суверенитет Польши, подняли восстание. Екатерина 2
подавила его, послав войска под командованием А.В. Суворова. Это предопределило
третий раздел Польши. В 1795 г. Центральную Польшу с Варшавой получила Пруссия,
Южную Польшу с Люблином и Краковом - Австрия. К России отошли Лива, Курляндия,
Волынь и Западная Белоруссия. В результате разделов Польша более чем на
столетие потеряла государственность и суверенитет. Польский король отрекся от
престола и переехал в Россию.
Воссоединение с Россией
украинского и белорусского народов имело огромное прогрессивное значение.
Присоединение к России помогло украинцам и белорусам сохранить свою
национальную культуру и самобытность.
Царизм в борьбе против революции
во Франции. В 1789 г. во Франции произошла буржуазная революция. Восставший
народ Парижа 14 июля штурмом овладел Бастилией. Боязнь "французской
заразы", "этого страшного чудовища" (так называли дворяне
революцию во Франции) заставила Екатерину 2 принять самые решительные меры по
оказанию помощи контрреволюционерам. После казни короля Людовика XVI Россия
разорвала дипломатические и торговые отношения с Францией. Павел I продолжил
борьбу с Францией, стремившейся утвердить свое господство в Европе. В 1798-1799
гг. последовал захват Наполеоном Мальты, Ионических островов и Египта. В 1798
г. Россия оказалась в антифранцузской коалиции европейских держав во главе с
Англией. Военные действия сосредоточились в Италии и Средиземном море, куда
направились флоты Англии и России.
Русский флот под командованием
Ф.ф. Ушакова осенью 1798 г. через Босфор и Дарданеллы вошел в Средиземное море,
а затем в Адриатическое, где от французских войск были освобождены Ионические
острова. Ф.Ф. Ушаков штурмом овладел крепостью на острове Корфу - главной базой
французов. Войска под командованием Суворова в течение пяти недель очистили от
французских солдат Северную Италию, триумфально вступив в Милан и Турин
(Итальянский подход).