Учебное пособие: Экономическое развитие ведущих стран Запада
Учебное пособие: Экономическое развитие ведущих стран Запада
Лекция 7.
Экономическое развитие ведущих стран Запада между Первой и Второй мировой
войнами (1919-1939 гг.)
Первая
мировая война (1914—1918 гг.) оказала кардинальное влияние на весь ход
политического и социально-экономического развития человеческой цивилизации. Она
явилась следствием крайнего обострения противоречий империализма, ожесточенной
борьбы между ведущими державами за сферы влияния, источники сырья, рынки сбыта,
за передел уже поделенного мира. В начале XX в. завершилось образование двух крупнейших блоков
Тройственного союза, в который входили Германия, Австро-Венгрия и Италия, и
Антанты в составе Англии, Франции и России. В целом же в эту войну были
вовлечены 38 из 58 существовавших тогда государств, в которых проживало более
1,5 млрд. человек, или 75 % населения земного шара. Военные действия охватили
территории Европы, Азии и Африки общей площадью свыше 4 млн. тыс. км., борьба
велась на всех океанах и многих морях. Непосредственно в военных действиях
участвовало около 80 млн. солдат и офицеров.
Война
1914—1918 гг. — первая война машинного периода. Впервые были использованы такие
новые виды военной техники, как автоматическое оружие, дальнобойная артиллерия,
танки, подводные лодки, самолеты. Также впервые было применено оружие массового
поражения — отравляющие вещества. В странах Антанты на войну работало около 40
тыс. предприятий с 13 млн. занятых на них, со стороны германского блока — 10
тыс. предприятий и 6 млн. занятых. За годы войны было изготовлено и
использовано в военных действиях 30 млн. винтовок, 1 млн. пулеметов, 150 тыс.
орудий, 10 тыс. танков. Военные расходы воюющих государств увеличились более
чем в 20 раз, превысив в 12 раз золотой запас европейских стран. Война
поглотила одну треть материальных ценностей человечества. На израсходованные
средства, связанные с ведением войны, можно было бы в 6 раз повысить
благосостояние рабочих всего мира. Лишь два государства в ходе войны увеличили
свои национальные богатства — США (на 40 %) и Япония (на 25 %) За годы первой
мировой войны погибли более 10 млн. человек, еще 10 млн. умерли от голода и
эпидемии, 20 млн. человек были ранены и травмированы.
Первая
мировая война не разрешила противоречий между империалистическими державами, а
лишь еще более обострила их. Одно из главных последствий войны — раскол мира на
две социально—экономические системы и установление в России социалистического
строя и новой системы хозяйствования (октябрь 1917 г.). Более 70 лет XX в. международные отношения
развивались под знаком состязания и борьбы социалистической и капиталистической
модели экономики.
Возрастание
экономической роли США в межвоенный период
США
вступили в первую мировую войну (на стороне Антанты) в апреле 1917 г., но на их
территории боевые действия не велись. Общие людские потери США в этой войне
составили примерно 50 тыс. человек убитыми и 230 тыс. — ранеными. Важнейшим
итогом развития США в 1914—1918 гг. было дальнейшее увеличение их экономической
мощи, усиление позиции в мировой экономике, закрепление за ними положения
наиболее могущественной страны мира. Так, стоимость экспорта за годы войны
увеличилась более чем втрое — с 2,4 млрд. долларов в 1914 г., до 7,9 млрд.
долларов в 1919 г. Общая чистая прибыль американских монополий в течение 1914
1919 гг. составила около 34 млрд. долларов. К началу 20-х гг. США давали почти
половину мировой добычи каменного угля, около 3/5 мирового производства чугуна
и стали, 2/3 добытой во всем мире нефти, 85% мирового выпуска автомобилей. Они
превратились в высокоразвитую индустриальную страну.
Так, при
общей численности населения США 105,7 млн. человек (6 % населения мира) в 1920
г. впервые в истории страны численность городского населения превысила число
сельских жителей. Из 42 млн. экономически активного населения примерно 25 млн.
(около 60 %) составляли рабочие, занятые в промышленности, на транспорте и в
сфере обслуживания. В результате войны США захватили основные мировые рынки
сбыта и источники сырья и установили свое господство в Западном полушарии. В
1920-е гг. экономический подъем военных и первых послевоенных лет сменился
экономическим кризисом, который был преодолен примерно в 1923 г. В течение
последующих семи-восьми лет в стране наблюдался экономический рост. Этот период
получил название эпохи процветания.
В
1929-1933 гг. мировая экономика получила великий урок в виде мирового
экономического кризиса. Эпицентром «Великой депрессии», как еще называют этот
кризис, стали США — самая развитая страна мира. По глубине падения
промышленного производства и разрушительным последствиям этот кризис не имел
себе равных в истории. В разгар кризиса в 1932 г. президентом США был избран
Ф.Д. Рузвельт (1882-1945 гг.). Под его руководством был подготовлен и стал
активно претворяться в жизнь комплекс мер, известный в истории как «Новый курс»
Ф. Рузвельта. Главные направления этого курса были таковы: оздоровление
банковской и финансовой систем; восстановление промышленности; организация
общественных работ; восстановление сельского хозяйства; совершенствование
общественных отношений.
Реформы
на основе «Нового курса» имели важное значение для развития как американского,
так и мирового хозяйства. Они продемонстрировали роль государственного
регулирования в системе капиталистического хозяйства и показали, что гибкое и
умеренное регулирование экономики, особенно в трудные периоды ее развития,
является жизненно необходимым. Со времени «Нового курса» государственное
вмешательство в хозяйственную жизнь, применяемое в разных формах, стало
неотъемлемой частью рыночного механизма США. Важнейшим итогом реформ было и то,
что они ознаменовали серьезный сдвиг в социальном развитии страны.
Экономическое
развитие Германии в межвоенный период
Экономическое
положение Германии, которая сыграла активную роль в развязывании мировой войны,
оказалось наиболее тяжелым. Объем промышленного производства составил в 1918 г.
всего 57 % уровня 1913 г., а объем сельскохозяйственного производства снизился
более чем в 2 раза. Национальный доход в 1918-1919 гг. составлял только 50 %
уровня 1913 г. Государственный долг страны по сравнению с довоенным периодом
увеличился в 32 раза. Война ввергла страну в экономический хаос. Тяжелое
экономическое положение Германии усугублялось необходимостью выполнения условий
Версальского договора, который был подписан 28 июня 1919 г. Основные положения
этого договора сводились для Германии к следующему:
1. Территориальные
потери.
Германия
должна была возвратить Франции захваченные у нее в 1871 г. Эльзас и Лотарингию.
Франции были переданы в собственность также угольные шахты Саара (с правом
выкупа), а сама Саарская область на 15 лет переходила под управление Лиги
Наций. Ряд территорий был передан Польше, Чехословакии, Бельгии, Дании. В целом
по Версальскому договору Германия потеряла около 73 тыс. км, или 13,5 % прежней
территории, на которой проживало 6,5 млн. человек, или 10 % населения. На
утраченные земли приходилось: 75 % добычи железной руды и цинка, 20 % добычи
угля, 20 % выплавки чугуна. Кроме этого, у Германии были отобраны все ее
колонии общей площадью 3 млн. км с населением 13 млн. человек.
2. Возмещение
странам-победительницам их военного ущерба).
Объем
репараций, установленных для Германии, определялся в 132 млрд. золотых марок, в
том числе на ближайшие 2 года приходилось 20 млрд. золотых марок. Допускались
различные формы репарационных выплат: платежи в золоте, поставки
материально-сырьевых ресурсов, оборудования, скота и т. д.
3. Разоружение.
С целью
ослабления военного потенциала Германии запрещалось: иметь военно-морской флот,
военную авиацию, тяжелую артиллерию, танки. Всеобщая воинская повинность
заменялась вольным наймом: армия сокращалась до 100 тыс. человек. Распускался
генеральный штаб.
Возрождение
хозяйства Германии в условиях Версальского договора обусловило серьезное
реформирование экономики страны мерами как внутреннего, так и международного
порядка.
В числе
важнейших стабилизационных мер для германской экономики были: конверсия
военного производства; денежная реформа 1923 г.; модернизация промышленного оборудования;
усиление позиций крупнейших монополий; замена картелей и синдикатов трестами и
концернами.
В 1924
г. началась поддержка и финансовая подпитка мировым сообществом во главе с
Англией и США реваншистских устремлений Германии (план Ч. Дауэса, 1924— 1929
гг.; план О. Юнга, 1929—1931 гг.). Иностранные инвестиции и кредиты, снижение
репарационных платежей, снятие ограничений на развитие промышленности позволили
германским промышленникам восстановить свои как внутренние, так и международные
позиции.
Однако
мировой экономический кризис 1929—1933 гг. серьезно затронул и экономику
Германии, поскольку она целиком была зависима от иностранных вложений. Кризис в
стране достиг кульминации к 1932 г..
Экономический
кризис в Германии обусловил тяжелейшие политические последствия: вызвал к жизни
и привел к власти крайнее порождение реакции — фашизм. Монополистическая
буржуазия профинансировала приход Гитлера к власти.
Главным
содержанием экономической политики фашизма стала ее милитаризация. Были построены
новейшие заводы по выпуску танков, боевых самолетов, налажено производство
пушек, подводных лодок, боеприпасов.
Придя к
власти, Гитлер нарушил все условия Версальского договора и начал открыто
готовиться к новой мировой войне. В этих условиях сложилась альтернативная
модель государственного регулирования экономики со следующими признаками:
¨
централизованный
хозяйственный механизм;
¨
тоталитарно-диктаторская
системы управления экономикой;
¨
усиление
милитаризации экономики;
¨
огосударствление
рабочей силы.
Милитаризация
экономики в значительной мере обусловила выход Германии из кризиса и быстрый
рост производства. В 1929—1938 гг. объем промышленной продукции вырос на 25 %.
Военное производство и расходы на вооружение за 1932— 1938 гг. увеличились в 10
раз. Лозунг «Пушки вместо масла» приобрел реальный смысл. Вместе с тем
продолжение политики милитаризации экономики загоняло страну в хозяйственный
тупик. Поэтому только развязывание войны могло на какое-то время отодвинуть от
Германии хозяйственную катастрофу.
Экономическое
развитие Англии в межвоенный период
Англия
одна из стран-победительниц в первой мировой войне. Ее главный конкурент,
Германия, была разгромлена, к Англии перешла часть германских колоний. Однако
выигранная война ухудшила положение английской экономики.
Участие
страны в войне потребовало мобилизации всех сил и ресурсов. Так, национальный
долг за 1914—1918 гг. увеличился в 12 раз и составил 7,8 млрд. фунтов
стерлингов. С этого времени Великобритания превратилась из кредитора в должника
США. В ходе войны страна потеряла треть национального богатства и в последующие
годы позиции Великобритании заметно ослабели. В первое послевоенное десятилетие
рост промышленной продукции в стране был чрезвычайно низок, в результате чего
Британия только к 1929 г., намного позже других развитых стран—победителей,
достигла довоенного уровня производства. Невысокие темпы промышленного развития
привели к тому, что доля Великобритании в мировом производстве сократилась с
14,8 % в 1913г., до 11,3 % в 1938 г. Подъему хозяйства метала устаревшая
структура промышленного производства, ориентированная на традиционные для
Англии отрасли промышленности — угольную, судостроительную, металлургическую,
текстильную, техническое оснащение которых давно устарело. Предприятия новых
отраслей (химической, автомобильной, электротехнической) создавались медленно,
и объемы их производства были невысоки: в общем выпуске промышленной продукции
их доля составляла около 10 %.
Мировой
экономический кризис 1929—1933 гг. менее болезненно проявился в Англии, чем в других
странах. Общий объем производства упал всего лишь на 15 %, количество
безработных достигло 35 % всего числа работающих в промышленности. Выход из
кризиса осуществлялся на основе реализации плана экономии бюджетных средств и создания
бездефицитного бюджета. Бюджетное равновесие обеспечивалось как за счет
увеличения доходов, так и за счет сокращения расходов. Рост доходов
осуществлялся с помощью повышения прямых и косвенных налогов, а также
увеличения отчислений населения на социальное страхование.
Сокращение
расходов обеспечивалось за счет уменьшения окладов государственных служащих и
учителей, сокращения выплат по социальному страхованию, снижения расходов на
имевшуюся программу общественных работ, уменьшения на 100 % пособий по
безработице; введения закона «проверки нуждаемости», означающего запрет на
выдачу пособий тем безработным, которые могли находиться на иждивении семьи.
Все эти меры способствовали тому, что уже в 1934 г. в стране был достигнут
докризисный уровень производства. Это привело к ослаблению политики экономии:
были восстановлены сокращенные в 1931 г. пособия по безработице, часть
урезанной зарплаты, отменен закон о «проверке нуждаемости». Однако уже в 1937
г. страна вновь пережила экономический кризис и лишь в конце 1930-х гг.
расширение военного производства, обусловленное подготовкой официального
Лондона к надвигавшейся мировой войне, привело к промышленному подъему.
Экономическое
развитие Франции в межвоенный период
В
результате первой мировой войны Франция потеряла 12 % своего общего богатства.
Из мирового банкира она превратилась в должника Англии и США. Но особенно
ощутимыми для страны с хронически низкой рождаемостью были людские потери — 1,9
млн. человек.
Однако в
целом победа в войне усилила французский империализм, после поражения Германии
Франция оказалась самой сильной военной державой в Европе. Для перестройки
экономики на мирный лад правительство осуществило следующие меры: ликвидировало
карточную систему, отменило законы военного времени относительно
государственного распределения сырья, заказов и рабочей силы, ряд военных
заводов было продано частным лицам. Усилился процесс концентрации производства
и капитала. Кроме этого правящие круги Франции осуществили ряд так называемых
антикризисных мероприятий, регулирующих взаимоотношение между трудом и
капиталом. В апреле 1919 г. был принят закон о введении 8-часового рабочего дня
в фабрично-заводской промышленности. Была разработана специальная программа,
которая предусматривала заключение коллективных договоров с предпринимателями,
выплату пособий по безработице, пенсий рабочим и служащим по старости, болезни
и инвалидности.
По
Версальскому договору Франция вернула себе промышленно развитые области (Эльзас
и Лотарингию), а в качестве репараций получила от Германии 8 млрд. золотых
марок. Способствовало промышленному росту Франции и обновление основного
капитала как следствие военных разрушений. Все это послужило подъему ее
экономики: темпы экономического развития Франции в 20-е гт. были самыми
высокими в Европе. В период 1920—1929 гг. промышленное производство страны
увеличилось на 77 %. Темпы промышленного роста Франции были в то время выше,
чем США, Германии, не говоря уже об Англии. Правда, развитие промышленности
было неравномерным. Подъем наблюдался в группе «А», что было связано с
дальнейшим развитием военного производства и новых отраслей промышленности, а в
отраслях группы «Б» продолжался застой. По-прежнему медленно развивалось
сельское хозяйство.
Мировой
экономический кризис наступил во Франции несколько позже, чем в других странах,
- в 1930 г. Причины отсрочки кризиса заключались в следующем: поступление
германских репараций, наличие колониальной империи, развитие новых отраслей
промышленности и оживление военного производства. В период кризиса выпуск
промышленной продукции сократился на одну треть, сельскохозяйственное
производство снизилось на 40 %. Кризис отбросил экономику Франции к уровню 1913
г. Национальный доход снизился на 30 %, фонд заработной платы - на 40 % .
В 1935
г. начался медленный подъем экономики страны. Для французской модели
государственного регулирования экономики на этом этапе были характерны:
ü
усиление
регулирующей роли государства;
ü
расширение
государственного сектора;
ü
государственное
предпринимательство;
ü
активная социальная
политика.
В июне
1936 г. было создано правительство Народного фронта, которое стало реализовать
свою антикризисную программу. Однако непоследовательность в проведении
программных мероприятий не позволила Франции стабилизировать экономику. Вплоть
до конца 30-х гг. она была неустойчивой и подвержена кризисным явлениям.
Экономическое
развитие Японии в межвоенный период
В начале
XX в. Япония оказалась единственной
страной Азиатского региона, не только не попавшей в зависимость от крупнейших
мировых держав, но и вышедшей на сравнительно высокий уровень экономического и
военного развития. В годы первой мировой войны Япония была на стороне Антанты.
Под предлогом борьбы с Германией японские войска установили в 1915 г. свой
контроль над германской концессией в Китае, а также над рядом ее основных
владений в Тихом океане. Но этим выгоды от войны не исчерпывались: европейские
державы в годы войны перестали везти свои товары на азиатские рынки, и Япония
спешно начала их осваивать. Экспорт за годы войны вырос в 3 раза, а
промышленное производство — в 5 раз. Экспорт обеспечил приток золота в Японию,
и золотой запас ее в годы войны вырос почти в 7 раз.
Окончание
первой мировой войны породило в экономической жизни Японии ряд проблем. В
1920—1921 гг. в стране разразился экономический кризис, в результате которого
японский экспорт сократился на 40 %, импорт — почти на 31 %, уровень
промышленного производства — на 20 %. К середине 20-х гг. в стране обозначился
промышленный переворот. Так, в 1925 г. стоимость промышленной продукции
превысила уровень 1919 г. Продолжался процесс концентрации производства.
Монополистический капитал все больше утверждается в важнейших отраслях
народного хозяйства. В тяжелой промышленности укрепили свои позиции концерны
«Мицубиси» и «Сумитомо». К концу 20-х гг. на долю крупных предприятий
приходилось более 60 % всей промышленности продукции.
Мировой
кризис 1929—1933 гг. нанес значительный удар по японской экономике: она была
слишком слабой для нормального развития в мирных условиях. Внутренний рынок был
крайне узким из-за низкой заработной платы и мелких крестьянских хозяйств, а на
внешнем рынке японские товары из-за низкого качества были неконкурентоспособны.
Выход из экономического кризиса японское правительство видело в милитаризации и
агрессии. Вынашивались планы захвата Китая, советского Дальнего Востока, а в
перспективе — всей Азии и установления господства в бассейне Тихого океана. В
начале 30-х гг. в Японии установился фашистский режим. Как и в Германии, он
означал крайнее усиление государственного регулирования хозяйства,
милитаризацию экономики.
В 1936
г. Япония и фашистская Германия подписали «Антикоминтерновский пакт», к
которому через год присоединилась Италия. Япония начала готовится к новой
мировой войне под лозунгом создания «Великой восточной империи сопроцветания».
Наращивание военно-экономического потенциала страны в значительной степени
способствовали правящие круги США, стимулируя развитие военного производства в
Германии, он означал крайнее усиление государственного регулирования хозяйства,
милитаризацию экономики. В 1936 г. Япония и фашистская Германия подписали
«Антикоминтерновский пакт», к которому через год присоединилась Италия. Япония
начала готовится к новой мировой войне под лозунгом создания «Великой восточной
империи сопроцветания». Наращивание военно-экономического потенциала страны в
значительной степени способствовали правящие круги США, стимулируя развитие
военного производства.
|