Дипломная работа: Основные направления молодежной политики в Кореновском районе

выпуск тематической и информационной литературы;

проведение районного конкурса «Лучший клуб по месту жительства»;

создание стационарного информационного стенда;

создание банка данных по разработке программы «Молодой семье - доступное жилье» и др.

Вышеуказанные проекты по-прежнему остаются в разработке.

Прерогативным направлением реализации молодежной политики в районе на ближайшие 5 лет должно стать государственное содействие экономической самостоятельности граждан, квартирно-правовой комплекс мероприятий, поддержка научной, творческой и инновационной деятельности молодых граждан.

2.2 Проблемные вопросы развития молодежной политики в Кореновском районе

В результате исследования можно сделать вывод, что в работе комитета по делам молодежи Кореновского района существуют определенные недостатки.Прежде всего это слабая деятельность по консолидации усилий детских общественных организаций, недостаточное вовлечение их в общерайонную организацию.

В нормативных документах КДМ не предусмотрены конкретные функции по работе с общественными формальными и неформальными организациями, студенческими профсоюзами, детскими организациями, клубами и другими объединениями, а также с неорганизованной молодежью, то есть работе в той среде, для которой в общем-то и создан комитет.

К сожалению, в функции комитета не включены пункты по сути образующие молодежную политику, и соответственно, остаются без внимания такие аспекты как:

- проведение городской молодежной конференции по выбору приоритетного направления реализации государственной молодежной политики в г. Кореновске;

- ведение реестра общественных молодежных, детских организаций, клубов, кружков, секций;

- разработка типовой документации, направленной на реализацию комитетом, молодежными организациями их целей и задач в области молодежной политики;

- оказание методической помощи молодежным и детским объединениям, изучение и обобщение передового опыта.

Основным документом деятельности КДМ является разработанная комитетом и утвержденная решением городского Совета №6/6 от 24.03.2001 г. программа «Молодежь-2001». Программой определено 47 мероприятий. На отчетный период из них должно быть выполнено 46, фактически – 37, что составляет 80%.

В настоящее время КДМ имеет очень слабое влияние в молодежной среде и, работая с отдельными представителями учебных заведений, напрасно считает, что охватывает все сферы молодежных проблем, наивно полагая, что те 50-60 человек, собранные в зале заседаний администрации как представители учебных заведений, да и то под присмотром организаторов, это и есть «делегаты» 15-тысячной молодежной «семьи». Молодежные, детские организации, клубы на данные мероприятия даже не приглашаются, а в целом попросту игнорируются. Так, например, на краевой семинар по «учебе молодежного актива Краснодарского края», проходившего в Анапе с 30.07.01 г. по 05.08.01 г., краевой комитет по делам молодежи пригласил руководителя КДМ (от комитета) и двух представителей молодежного общественного движения местного самоуправления.

Однако руководитель комитета не счел необходимым обращаться в молодежные, детские организации, либо пригласить кого-либо из организаторов, как специалистов работающих с детьми и молодежью. В поездку отправились с ним сотрудницы комитета, не имеющие никакого отношения к молодежным общественным движениям г. Кореновска. Или другой пример: краевым комитетом по делам молодежи отрабатывается Положение о конкурсе программ по реализации краевой комплексной программы «Молодежь Кубани-2004». Данное положение определяет порядок проведения конкурса, критерии отбора, порядок финансирования и предлагает не только комитетам, но и молодежным, детским организациям, различным учреждениям и ведомствам включиться в краевую комплексную программу «Молодежь Кубани-2004». Это единственная возможность для них получить краевые деньги. Наш комитет работал по этому принципу кулуарно.

Не было проведено расширенного совещания с многочисленными руководителями, начиная от молодежных организаций и заканчивая заместителями директоров по воспитательной работе учебных заведений. Лишь отдельным, особо избранным, было сообщено заблаговременно, и они смогли подготовить свои предложения.

Забыты такие формы взаимодействия с молодежью как молодежная конференция, расширенное заседание комитета с приглашением заместителей руководителей учебных заведений по воспитательной работе, руководителей молодежных организаций, напрочь отвергнута комитетом идея студентов и учащихся по созданию молодежного парламента. Это не говоря уже об острой необходимости по проведению обобщающих передовой опыт семинаров. Сами члены комитета ни разу не выезжали по учебным заведения и не проводили встречи, общаясь на темы молодежной политики, информируя молодежь о своих планах, советуясь. Такие мероприятия даже не планируются. Только после настоятельных рекомендаций комиссии городского совета депутатов руководитель комитета взялся за составление Положения о расширенном составе комитета.

Особое удивление вызывает тот факт, что основную нагрузку по выполнению программы «Молодежь-2004» несут на себе внештатные сотрудники комитета, чья зарплата по окладу составляет 840 рублей. Именно они занимаются основными блоками: Военно-патриотическим воспитанием, интеллектуальным направлением, социальным блоком, школьной лигой КВН и другими.

Кроме руководителя, штатными сотрудниками являются специалист 1 категории и ведущий специалист. Конкретных должностных обязанностей для них не разработано. Они пользуются типовыми (общими) должностными инструкциями и так называемыми «направлениями деятельности», в которых не обозначена деятельность данных сотрудников ни по одному из приоритетных направлений молодежной политики, утвержденных 557 постановлением главы города от 17.03.98 г., а реализация существующих пунктов сомнительна. Таким образом, на город в большей степени работают координаторы, а штатные сотрудники задействованы, по меньшей мере, поверхностно. Данные по штатным единицам в различных подразделениях администрации представлены в таблице 6.

Таблица 6

Количество штатных единиц в различных подразделениях администрации

Как видно из таблицы 5, нагрузка КДМ по сравнению с другими подразделениями администрации несравнима. Так, например, в управлении культуры 1 штатная единица, а ответственность несет руководитель за 12 подведомственных объектов, в КДМе 3 штатные единицы и ни за один объект на отвечают.

И это в то время, когда не только в «культуре», но и в образовании не хватает штатных единиц, например для работы с 11-ю детскими школьными организациями.

Для изучения работы комитета по реализации Программы «Молодежь-2004» его руководством в комиссию городского Совета по образованию представлена так называемая аналитическая справка, которая, по сути является перечнем мероприятий.

В молодежной политике работают многие ведомства и основную нагрузку в реализации мероприятий несут на себе управление образования, управление культуры, горспорткомитет, Дом офицеров и другие. Однако в данной справке разграничений по сферам задействования подразделений или ссылок на большую совместную работу не наблюдается.

Создается впечатление, что в погоне за большими цифрами по «проведенным» мероприятиям (350 на 01.11.04) составители забывают, что сама программа «Молодежь-2004» предусматривает 47 мероприятий и каждое пятое из них пока не выполнено.

Причинами этих проблем, на наш взгляд, являются:

В городе и районе есть необходимость развития сети клубов по месту жительства, так как в Кореновске работает 9 клубов и только 6 из них имеют свое помещение. Необходимо создание не менее 2 клубов по месту жительства в каждом микрорайоне. При выдаче разрешения на строительство жилого дома необходимо заключать договор о том, что при сдаче в эксплуатацию в нем будет выделено помещение под клуб и построена детская или спортивная площадка. (в городе строительство ведется в каждом микрорайоне, таким путем можно решить вопрос открытия новых клубов не вкладывая при этом бюджетных средств, а из бюджета выделять деньги только на работу данных учреждений).

В Кореновском районе более 40 площадок по месту жительства, из них 10 требует капитального ремонта, 15 частичного и 27 покраски (Комитетом разработана межведомственная программа, которая позволит привести в порядок существующие площадки, открыть новые и вести работу с детьми на площадках в летний период), (2002 год работало 9 площадок, 2003 год – 15 площадок, в 2004 планируется –30).

Необходимо выделение ставок специалистов по работе с молодежью в городе Кореновске и Кореновском районе, которые будут заниматься клубной деятельностью, проводить молодежные мероприятия и работать с подростками «группы риска».

Единственный в городе Кореновске ДК не обладает ни технической ни материальной базой для реализации молодежных инициатив. Только 1% (900 чел.) населения может принимать участие в культурных мероприятиях, только 10% молодежных творческих коллективов в городе имеют материальную базу и всего 5% коллективов располагаются на базе ГДК. Данное состояние требует создание молодежного ДК. Работа МДК позволит организовать работу наибольшего числа молодежных творческих коллективов, проводить молодежные мероприятия с большим количеством участников, позволит реализовать все или наиболее лучшие молодежные инициативы. Расположение МДК предпочтительно в 38-микрорайоне в связи с тем, что данный район не располагает ни одним творческим центром, но в данном микрорайоне проживает огромное количество молодежи (3 ССУЗа, 1 ВУЗ, 2 школы).

Существующим молодежным клубам и общественным организациям:

клуб «Альянс»;

клуб «Каскад»;

клуб «Кореновский патриот»;

клуб «Молодая гвардия»;

общественная организация «ПСМК»;

общественная организация «КВН»;

общественная организация «Артефакт»;

 которые проводят огромную работу по воспитанию молодежи города, требуется дополнительное материальное и техническое оснащение.

отсутствие реальных административных и финансовых механизмов позволяющих комитету по делам молодежи координировать в общерайонных масштабах работу в области идеологического воспитания подрастающего поколения.

слабая связь со смежными структурами по планированию и реализации совместной деятельности в этой области.

отсутствие в общегосударственном масштабе образовательной системы по обучению специалистов в области молодежной политики. В результате нехватка работников влияет на качественное исполнение многочисленных программ возложенных на комитет по делам молодежи.

Для обеспечения необходимой коррекции и преодоления излишней инерции программ, необходимо следующее.

Во – первых требуется разграничение функций в области организационно-правового подхода к реализации государственной молодежной политики как межотраслевой сферы, с одной стороны, и как самостоятельной отрасли, имеющей свои институты, организационно-финансовые механизмы, систему соподчиненности, собственные кадровое, информационное, научно-методическое обеспечение, стандарты деятельности.

Во - вторых формализованный механизм ежегодного мониторинга положения молодежи, процессов в молодежной среде, состояния реализации государственной молодежной политики в муниципальном образовании и институтов, обеспечивающих ее.

В – третьих требуется более эффективная и комплексная кадровая политика, подключение подготовленных работников к выполнению вновь разрабатываемых проектов, формирование соответствующих банков данных, учебно-методическое сопровождение профильных программ.

Очевидно, что решение данных проблем невозможно на уровне местного самоуправления, необходимо осуществление системы мер по реализации основных направлений молодежной политики на федеральном уровне. Далее автор приводит рекомендации необходимые для более эффективного осуществления и реализации молодежной политики, как на федеральном уровне, так и на уровне местного самоуправления

2.3 Программные меры поддержки молодежи и молодежных инициатив

Ввиду недостаточности ресурсного обеспечения решения крупных задач в сфере государственной молодежной политики необходимо осуществить ряд приоритетных начинаний в области поддержки молодежи. И, прежде всего, инициатив самой молодежи в рамках реализации новых элементов районной комплексной программы.

Районная комплексная программа «Молодежь Кубани (2004-2007 годы) в Кореновском районе содержит следующие основные направления:

Создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодёжи.

Поддержка интеллектуального, творческого развития молодёжи.

Поддержка молодежных и детских общественных объединений

Формирование и развитие системы социальных служб для молодежи

Профилактика наркомании, безнадзорности и правонарушений в молодежной среде.

Правовая защита молодежи

Исходя из вышеозначенных направлений программы, были сформулированы основные ее цели:

Воспитание гражданственности и патриотизма, подготовка молодых людей к службе в Вооружённых силах, интернациональное воспитание молодёжи.

Обеспечение занятости молодёжи, снижения уровня безработицы путём предоставления сезонных и временных работ, создания рабочих мест для молодёжи и несовершеннолетних, трудовое воспитание, профориентация, повышение деловой активности молодёжи.

Создание условий для реализации творческого потенциала молодёжи, стимулирование инновационной деятельности молодых граждан, работа со студенческой молодёжью.

Развитие форм активного отдыха молодёжи, поддержка технических видов спорта и туризма, деятельности детских, молодёжных общественных объединений, поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания подростков и молодёжи.

Развитие системы социоклубной работы по месту жительства, организация деятельности муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания молодёжи города Ейска».

Пропаганда здорового образа жизни, укрепление института молодой семьи.

Для достижения поставленных целей КДМ Кореновского района была разработана система программных мероприятий.

Прежде всего это формирование условий для военно-патриотического и духовно-нравственного, интернационального молодёжи планируется осуществлять путем пропаганды отечественной истории и культуры, внедрением элементов и форм гражданско-патриотического воспитания, например, развивая взаимосвязи армии и молодежи. В рамках этого направления планируется так же координация и поддержка деятельности молодежных патриотических клубов и поддержка деятельности молодежных общественных организаций, направленной на реставрацию, восстановление и содержание памятников истории, культуры и архитектуры, экологических зон, мемориальных комплексов и памятников боевой и трудовой славы народов России.

Программой предусмотрено так же развитие системы социоклубной работы по месту жительства, формирование системы социальных служб для молодежи, поддержка молодежных общественных инициатив.

Это направление включает в себя профилактическую работу с подростками из групп социального риска, внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи, развитие системы и расширение деятельности подростково-молодежных клубов по месту жительства, материальное оснащение социоклубной работы по месту жительства.

Так же планируется создание системы социального обслуживания молодежи, организация деятельности центра обслуживания молодежи, создание условий для психолого-педагогической реабилитации подростков и молодежи, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением и поддержка деятельности детских и молодежных общественных организаций.

Особое внимание в программе уделяется трудовому воспитанию, профориентации и содействию занятости молодежи, которое подразумевает поддержку инициатив молодежи, направленных на решение проблем трудоустройства и профориентации, содействие временной, сезонной и постоянной занятости молодых граждан, поддержку деятельности молодежной биржи труда и создание студенческих и молодежных бригад.

В рамках развития художественного творчества и поддержка талантливой молодежи программой предусмотрена организация и проведение мероприятий, воспитывающих у молодежи потребности в освоении ценностей общечеловеческой и национальной культуры, развитие вкуса, создания и преумножения ценностей духовной культуры, организация и проведение молодежных конкурсов, фестивалей, викторин, смотров по различным направлениям творчества, поддержка КВНовского движения и других форм молодежного творчества, а так же развитие системы материального поощрения талантливой молодежи, учреждение грантов и премий.

Программой предусмотрена так же профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни и активных форм отдыха. В борьбе с этим злом в программой предусмотрен целый комплекс мероприятий, так как:

создание сети служб по вопросам предупреждения употребления психоактивных веществ;

организация и проведение акций, пропагандирующих здоровый образ жизни;

организация работы профильных лагерей, туристических маршрутов, профильных лагерных смен, апробация программ для подростков и молодежи из «групп риска»;

организация работы летних оздоровительных площадок и лагерей с дневным пребыванием по месту жительства;

реализация программ и проектов, организация детского, молодежного и семейного отдыха;

развитие активных форм отдыха, внедрение методов воспитания в молодежи потребности в занятиях физической культурой, спортом, пропаганда здорового образа жизни.

Все эти мероприятия будут способствовать решению многих социальных проблем молодежи, ее становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания, а так же определения своего пути в жизни.

Финансирование программы будет осуществляться из краевого и районного бюджетов, причем краевой бюджет берет на себя большую часть всех расходов (2750,0 тыс.руб.), в то время как районный бюджет предоставляет на реализацию программы 973,5 тыс.руб.

Для реализации системы программных мероприятий комитетом по делам молодежи Кореновского района были разработаны конкретные мероприятия, которые позволили бы наиболее эффективно содействовать достижению главных целей программы «Молодежь Кубани 2004»

Таблица 7

Объемы финансирования мероприятий программы «Молодежь Кубани 2004»

Как следует из приведенных выше данных, большая часть затрат по реализации программы (73,86%) планируется за счет средств краевого бюджета. Наибольшие расходы связаны с созданием условий для социальной адаптации молодёжи и решением социально-экономических проблем молодого поколения (86,62% от общей суммы), а именно – организация летне-оздоровительного отдыха подростков и молодёжи (72,88% от общей суммы).

Координацию взаимодействия исполнителей мероприятий программы осуществляет комитет по делам молодежи.

Анализ выполнения программных мероприятий осуществляется на основе информации, предоставляемой один раз в год (до 15 февраля) комитетом по делам молодежи в Кореновский городской Совет депутатов.

Исполнителями мероприятий программы являются:

комитет по делам молодежи администрации города Кореновска;

гарнизонный Дом офицеров;

Объединённый военный комиссариат города Кореновска;

Автошкола РОСТО;

муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания молодёжи города Кореновска»;

Кореновский филиал государственного учреждения «Краевой краснодарский комплексный центр социальной адаптации и досуга молодёжи»;

муниципальное учреждение «Управление образования города Кореновска»;

Центр «Спид»;

муниципальное учреждение здравоохранения города Кореновска и Кореновского района «Кореновская районная центральная больница»;

комиссия по делам несовершеннолетних администрации города Кореновска;

УВД г.Кореновска и Кореновского района;

Кореновский филиал государственного учреждения «Краевая молодёжная биржа труда»;

Кореновский филиал Краснодарской краевой молодёжной организации «Творческое Объединение «Клуб весёлых и находчивых» «Краснодарская Лига»;

На сегодняшний день в городе сложились определенные закономерности в организации работы по месту жительства. В городе действуют 5 клубов по месту жительства, принадлежащих МРЭУ и КЭЧ, 9 спортивных и 28 детских игровых площадок, принадлежащих МРЭУ, 1 молодежный центр и 4 клуба, принадлежащих комитету по делам молодежи администрации г. Кореновска, в летний период работают спортивные и детские игровые площадки. В результате различной ведомственной подчиненности, возникает ряд проблем в организации работы площадок по месту жительства:

Наличие ведомственной разобщенности.

Отсутствие единой централизованной системы подготовки и переподготовки специалистов, задействованных в работе площадок по месту жительства;

Имеющаяся материально-техническая база нуждается в ремонте.

Исходя из вышесказанного, в Кореновском районе была принята Межведомственная программа работы с подростками и молодежью на площадках по месту жительства «Мой дом, моя улица, мой город».

Основными целями программы являются:

благоустройство площадок по месту жительства и их содержание в надлежащем состоянии;

организация работы с детьми и подростками на площадках по месту жительства;

временная занятость детей и подростков в летний период;

проведение культурно-массовой работы через организацию игровых и спортивных программ, походов и праздников, фестивалей и т.д.;

проведение воспитательной и индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к правонарушениям совместно с ОППН и ДНД города Кореновска, с председателями квартальных комитетов;

решение проблем социализации, адаптации и личностного роста детей и подростков, используя возможности местного сообщества.

Участниками программы являются:

Комитет по делам молодежи администрации г.Кореновска и Кореновский филиал ГУ КК «Краевой центр социальной адаптации и досуга молодежи» - организация работы площадок (кадровое обеспечение и работа площадок) и организация городских мероприятий.

Кореновский филиал ГУ КМБТ - обеспечение работы бригад по благоустройству города и дворовых площадок по месту жительства.

МУ «КЦСОМ», клубы по месту жительства – методическое обеспечение, проведение мероприятий, координация работы специалистов работающих на дворовых площадках.

Территориальные органы самоуправления - общественная активность жителей микрорайонов.

Подрядчик (предприятие выигравшее конкурсные торги)- проведение ремонта дворовых площадок.

 Руководство, общая координация и контроль над реализацией программы осуществляется заместителем главы по социальным вопросам и заместителем главы по строительству, архитектуре и ЖКХ.

 Ежегодно предполагается формирование комплексного плана реализации программы «Мой дом, моя улица, мой город» на основании соответствующих планов исполнителей участников, с утвержденным объемом финансирования из городского бюджета.

Кадровое обеспечение осуществляет комитет по делам молодежи администрации г.Кореновска, МРЭУ, МУП «ККБУ», МУ «Комплексный центр молодежи».

Финансирование программы осуществляется из средств бюджета города Кореновска и средств Комитета по делам молодежи Краснодарского края, ГУ КК КЦСАиДМ.

Объемы финансирования мероприятий программы приведены в таблице

Таблица 8

Объемы финансирования мероприятий программы

В ходе выполнения программы ожидается получение следующих результатов:

1. Снижение социальной напряженности в детской и подростковой среде.

Увеличение числа временных рабочих мест (в каникулярный период) в том числе и для подростков.

Своевременное выявление площадок, нуждающихся в ремонте и принятие мер по их восстановлению.

4. Повышение социальной активности подростков, молодежи и их родителей в жизни местного сообщества.

5. Реальное обеспечение адресности и доступности социальной помощи и индивидуального сопровождения в социуме подростков и молодежи по месту жительства.

В настоящее время современное общество столкнулось с неизбежной проблемой полезной организации молодёжи. Кризис на лицо, поэтому в Краснодарском крае, как и во многих других регионах России, возникла острая необходимость решения этого актуального вопроса. Традиционные способы организации молодёжи исчерпали себя, поэтому необходимы новые, интересные и полезные идеи, способные изменить создавшуюся ситуацию.

В Кореновском районе нужно создать функциональное объединение молодёжи, призванное многопланово решать возникающие вопросы, проблемы и предложения. И на этом этапе важно выбрать интересные, востребованные молодыми людьми направления в деятельности создаваемого объединения или организации. Как правило, молодёжь интересует здоровый образ жизни, культурный отдых, интеллектуальные игры, одним словом, интересные акции и мероприятия.

Важно и то, что на первом этапе возникнут определённые проблемы организационного порядка. Необходима чёткая организация и планирование. Если не заложить фундамент, не систематизировать работу дальнейшие шаги не принесут должного результата.

На втором этапе необходимо обеспечить чёткую работу всех звеньев объединения. И в этом заключается вся сложность. Так как на местном уровне достаточно проблематично осуществить взаимодействие структур при достаточно ограниченных возможностях имеющейся базы. Не каждый руководитель сможет оказать помощь и это, часто, становится камнем преткновения.

Третий этап требует разумной организации и постоянного саморазвития, время не терпит ждать и на смену прежним инициативам должны приходить новые. У каждого организатора такой работы свои методики, свои секреты. И выходя на краевой уровень, приходят другие возможности, а вместе с ними и другие сложности

Заключение

Целью дипломной работы явилось создание комплексной системы мер по реализации молодежной политики в муниципальном образовании, способствующей социализации, воспитанию, становлению и развитию молодого поколения. В ходе исследования был изучен и обобщен опыт деятельности органов местного самоуправления по реализации молодежной политики (Кореновский район). Анализ результатов исследования позволяет сделать следующий вывод:

Реализация государственной молодежной политики в муниципальном образовании серьезно осложняется проблемами институционального характера. Это выражено:

В нереалистичности многих целей и задач в области государственной молодежной политики для современного российского общества.

В недостаточной научной обоснованности государственной молодежной политики, в отсутствии логической скоординированности с другими сферами государственной политики, приводящей к определенной искусственной замкнутости молодежной проблематики относительно других направлений деятельности (социальная политика, кадровая политика, вопросы обеспечения образования, социализации и воспитания и др.).

В неразработанности нормативной правовой базы.

В отсутствии законодательного закрепления понятия «молодежь»” как единой социальной группы по показателям критерия «возраст», без учета региональной, профессиональной, социальной, этической и иной дифференциации.

В отсутствии соответствующей потребностям инфраструктуры учреждений по работе с молодежью, направлений их деятельности, адекватно отвечающим потребностям, интересам и проблемам молодежной сферы.

В дезинтеграции деятельности в данной сфере профильных органов государственного управления и их учреждений.

В преобладании в реализации государственной молодежной политики «мероприятийного» подхода.

В недостаточном уровне кадрового и финансового обеспечения государственной молодежной политики.

В отсутствии на местном уровне системы диагностики и комплексного социального мониторинга состояния молодежной сферы.

В отсутствии единого информационного банка данных о действующих в сферах государственной молодежной политики государственных органах управления, их учреждениях, профильных направлениях.

В деятельности, социальных, педагогических и иных технологий работы с молодежью.

Таким образом, в настоящее время реализация молодежной политики в муниципальном образовании как сфера деятельности находится в стадии становления. Ее осуществление основывается на координации деятельности всех органов, осуществляющих социальную политику государства, нормативном, правовом, управленческом, финансовом ее обеспечении. Практически ее реализация встретила (и встречает) большие трудности и требует нового концептуального оформления.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты, основные выводы и обобщения способствуют более глубокому пониманию содержания молодежной политики и осмыслению механизма ее реализации в муниципальном образовании.

Изучение поставленных в работе проблем, выводы, к которым привели результаты исследования дают основание сформулировать рекомендации для успешной реализации молодежной политики на местном уровне:

разграничение функций в области организационно-правового подхода к реализации государственной молодежной политики как межотраслевой сферы, с одной стороны, и как самостоятельной отрасли, имеющей свои институты, организационно-финансовые механизмы, систему соподчиненности, собственные кадровое, информационное, научно-методическое обеспечение, стандарты деятельности;

формализованный механизм ежегодного мониторинга положения молодежи, процессов в молодежной среде, состояния реализации государственной молодежной политики в муниципальном образовании и институтов, обеспечивающих ее;

требуется более эффективная и комплексная кадровая политика, подключение подготовленных работников к выполнению вновь разрабатываемых проектов;

формирование соответствующих банков данных, учебно-методическое сопровождение профильных программ;

Кроме того, необходимо разработать план мероприятий комитета по делам молодежи по противодействию злоупотреблении наркотиками на 2004-2007 г.г., в котором основной упор делался бы на работу по месту жительства, индивидуальное сопровождение подростков категории «риска» и работу с их родителями, а также расширение сети социокультурных образований.

Нужно осуществлять дальнейшую работу по краевой программе «Постскриптум». По программе «Постскриптум» в Кореновском районе закреплено 26 девочек-подростков. На данный момент ведется дневник индивидуального сопровождения, девочки вовлекаются в мероприятия комитета по делам молодежи, в работу «Молодежной общественной редакции» газеты «Молодежный меридиан», в клубы. Необходимо обеспечить индивидуальное сопровождение для каждого подростка, вовлекать в клубную работу и увеличить число подростков, задействованных в этой программе.

Перспективным направлением является создание молодежного предприятия. Это позволит создать около 30 рабочих мест для несовершеннолетних граждан и до 10 дополнительных рабочих мест для молодых специалистов города.

Рекомендуется так же создание психологической службы подготовки и помощи молодежи.

По итогам проведения летнее-оздоровительной компании 2003 года- очевидна необходимость создания собственной базы для летнего оздоровления подростков и молодежи. Необходима работа оздоровительной площадки (6 смен по 18 дней и лагеря (4 смены по 14 дней) на базе Ейского филиала ГУ «Геленджикская крейсерско-парусная школа», а также 2 смены для студентов на косе Долгая ст. Должансокй Ейского района.

Необходимо открыть комплексный центр социального обслуживания молодежи, который будет включать в себя сеть клубов по месту жительства.

Реализация этих мер, на наш взгляд, будет способствовать повышению эффективности управления молодежной политикой на местном уровне.

Список использованных источников

1.     Абрамов В.Н. Многопартийность в постсоветской России:тенденции, проблемы, общественные потребности. М., 1997.

2.     Ажаев В.С., Е.В. Ананьев, К.С. Гаджиев. Политическая культура: теория и национальные модели / Отв. Ред.Гаджиев М.: Интерпракс,1994.

3.     Арутюнян Л.Н. Политическая культура: процессы формирования и изменения (о некоторых гипотетических основаниях одной теоретической модели) Образы власти в политической культуре России / Под ред. Е.Б. Шестопал. М.: МОНФ, 2000.

4.     Вебер М.С. Избранные произведения /Пер. с нем. /Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н.Давыдова; предисл. П.П.Гайденко. М.,1990.

5.     Вятр Е. Социология политических отношений. М., 1979

6.     Гавра Д.П., Соколов Н.П. Исследование политических ориентаций // Социол. Исслед, 1999.№1

7.     Гаджиев К. и др. Политическая культура и политическое сознание Политическая культура,теория и национальные модели /Отв. Ред.Гаджиев К.С. М.: Интерпракс, 1994.

8.     Государственный комитет РФ по делам молодежи.М.,1998

9.     Григорьев С.И. 17 –летние россияне 1997 года: сочетание либеральных и антилиберальных ориентаций // Социол.исслед.1999. №8

10.   Гудименко Д.В. Политическая культура России:преемственность эпох. //Полис, 1994.№2

11.   Гумилев Л.Н. От Руси до России. Очерки этнической истории М.: Айрис-Пресс Рольф, 2000.

12.   Достоевский Ф. М. Дневник писателя за 1822 г. – Россия и Европа: опыт соборного анализа. М.,1992.

13.   Дубова,И.Г.Ментальность россиян(специфика сознания больших групп населения России). М.,1997.

14.   Замятина Н.Ю. Когнитивно-географическое изучение региональных политических процессов.

15.   Захаров А., Народные образы власти //Полис, 1998.№1

16.   Зборовский Г.Е. Социология образования: В 2 ч., Екатеринбург,1993-1994.Ч. 1.

17.   К.Н. Костюк Политическая мораль и политическая этика в России //Вопросы философии. 2000. №2.

18.   Капустин Б.Г. Кризис ценностей и шансы российского либерализма // Политические исследования. 1992, С. 79. №5-6.

19.   Катаев С. Молодежь как социокультурная общность в аспекте межпоколенческих отношений.М.: РИК-М,1993.

20.   Костомаров Н.И. Русская история в жизнеописании ее главнейших деятелей.СПб. 1998

21.   Крадин Н.Н.. Элементы традиционной власти в постсоветской политической культуре: антропологический подход. Образы власти в политической культуре России М.: МОНФ, 2000.

22.   Краснов Б.И. Теория власти и властных отношений.//Социально-политический журнал,1994. №6.

23.   Кувалдин В. Президентство в контексте российских реформ. СПб. 1998.

24.   Кулик А. Партийная демократия: политические партии в формировании открытого общества на Западе и в России. М., 1997.

25.   Макаренко Б. Феномен политического лидерства в восприятии общественного мнения //Вестник РОПЦ. 1996.№2.

26.   Макаренко Б. Феномен политического лидерства в восприятии общественного мнения //Вестник РОПЦ. 1996.№2.

27.   Малинова О.Ю..Либерализм и политическая культура современной России (на примере анализа партийных идеологий) Образы власти в политической культуре. М.: МОНФ, 2000.

28.   Малютин М., Юсуповский А.. Расстановка политических сил в России и прогноз их роли в ближайшей перспективе. М., 1993.

29.   Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 8

30.   Молодежный парламент в е. http://www..saratov.ru

31.   Нестерова С.В. Некоторые особенности восприятия политических лидеров в современной России. Образы власти в политической культуре России / М., 2000.

32.   Олещук В.А., Прибыловский В.В., Рейтблат М.Н. Парламентские партии, движения, объединения. http://www.panorama.ru:8101/partie/index.shtml.

33.   Осипов А.М. Общество и образование Новгород,1998.

34.   Пантин В., Лапкин В. Ценностные ориентации россиян в 90-е годы М., 1999

35.   Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997.

36.   Пивоваров Ю.С. Политическая культура пореформенной России. М., 1994.

37.   Политическая культура в современной России: региональная, национальная и международная перспектива.. Самарский Государственный университет.Информационное агенство США., 1997.

38.   Ручкин Б. Молодежь и становление новой России //Социол. исслед. 1998.№5

39.   Соловьев А.И. Политическая культура: Проблемное поле метатеории // Вестник Московского ун-та. Серия 12. 1995. №2,3.

40.   Троянов И.Я. О возникновении монархии в России. Исторический опыт русского народа и современность. Кн. 2, СПб, 1995.

41.   Шатилов А.Б. Динамика политико-культурных предпочтений россиян и трансформация партийной системы Российской Федерации в 90-е гг. Образы власти в политической культуре России. М.: МОНФ, 2000.

42.   Шатилов А.Б. Динамика политико-культурных предпочтений россиян и трансформация партийной системы Российской Федерации в 90-е гг.. Образы власти в политической культуре России. М.: МОНФ, 2000.

43.   Шевченко,Ю.Д. Между экспрессией и рациональностью: об изучении электорального поведения в России.//Полис,1998. 1.

44.   Шевченко Ю.Д. Власть и политическая культура: воздействие политических институтов на советские и постсоветские культурные ценности. Образы власти в политической культуре России / Под ред. Е.Б. Шестопал. М.: МОНФ, 2000.

45.   Шестопал Е.Б. Демократические ценности в сознании россиян. Общественные науки и современность., 1996.

46.   Шестопал Е.Б. Образ власти в России: желание и реальность //Полис №4,1995

47.   Шмидт С.О. У истоков Российского абсолютизма М.:1996.