Биржевые сделки
Биржевые сделки
Министерство образования и науки Украины
Одесский Национальный Университет имени И. И. Мечникова
Осинцева Валентина Михайловна
Биржевые сделки
Специальность : правоведение
Научный руководитель :
К Ю Н Завертнева Валерия
Адольфпвна
Дипломник
Научный руководитель
Дипломная работа допущена к защите :
Зав. Кафедры
Одесса 2003
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
3-7
Глава 1. Историко-правовой аспект развития термина «биржевая сделка»
1.1 Историко-правовой анализ развития биржевой торговли.
8-20
1.2 Источники правового регулирования биржевых сделок.
21-28
Глава 2. Понятие и черты биржевой сделки
29-39
2.1. Объекты биржевой сделки.
40-45
2.2 Субъекты биржевой сделки.
46-50
2.3 Формы биржевой сделки.
51-54
2.4 Порядок заключения и исполнения биржевых сделок на фондовом
рынке
55-59
2.5 Прекращение, расторжение и признания биржевых сделок
недействительными.
60-64
Глава 3. Виды биржевых сделок
3.1 кассовые («спот» или «кэш») сделки
66-68
2. срочные сделки или «форвард»
69-71
3.3 сделки с «залогом»
72-75
3.4 бартерные сделки и сделки с «условием»
76-77
3.5 срочные сделки с реальными и без реальных биржевых ценностей
77-80
3.6 фьючерсные сделки;
81-89
3.7 сделки с «премией» («опционы»).
90-94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
95-98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
99-103
Введение
С самого зарождения биржевая деятельность была связана с государственным
вмешательством и поддержкой. Зарубежные специалисты отмечали отставание
биржевой техники от западных аналогов. Кроме того, биржа выполняла функции
представительства интересов предпринимателей, что свойственно торгово-
промышленным палатам в настоящее время. При бирже могли создаваться
артели. Экономическое положение любой страны зависит от деятельности
разных видов финансовых институтов, таких как банки (финансово-кредитные
компании), страховые компании, пенсионные фонды, биржи - все это
учреждения, выступающие в качестве посредников между разного рода
покупателями и продавцами (денег – в виде кредитов и займов, товаров и т.
д.).Биржа - это организация, выступающая посредником между разного рода
покупателями и продавцами на рынке, контролирующая законность совершаемых
сделок и являющаяся гарантом выполнения обязательств сторонами. К
проблематике биржевой деятельности обращались в своих трудах
дореволюционные ученые юристы, такие как. И Бак, А.Волков, Я.Гессен,
А.Дмитриев, В.Идельсон, А.Невзоров, Г.Немиров, А.Нисселович, В.Судейкин,
Ф.Филипов, П.Цитович, Г.Шершеневич и др. Несомненной заслугой ученых-
юристов дореволюционного времени была тщательная проработка всех условий
биржевых сделок. Однако в цивилистической науке отсутствовало единое
мнение по поводу правовой природы биржевых сделок. Наиболее
распространенной следует признать точку зрения ученых Г. Шершеневича,
Я.Гессена, П.Цитовича, которые считали, что биржевые сделки по своей
юридической природе, как и соответствующие сделки, заключаемые вне биржи,
являются куплей - продажей или поставкой и, как таковые, представляют
собой договор, по которому одна сторона обязуется передать другой стороне
в собственность товар, а другая, в свою очередь, заплатить за него заранее
обусловленную цену.
Таким образом, уже до революции учеными были выделены основные признаки
биржевых сделок, через раскрытие которых раскрывалась сущность биржевой
сделки.[1]
В зависимости от вида продаваемых товаров могут быть, соответственно,
товарные, фондовые или валютные биржи. Если на бирже продается не один вид
ценностей, таким образом, такая биржа считается универсальной.
Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на
установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Сделки являются основной правовой формой, в которой опосредуется обмен
между участниками гражданского оборота. И в связи с этим особое
значение приобретают те требования, которые предъявляет закон к
действительности сделок. Гражданский Кодекс Украины в главе, посвященной
сделкам, определяет их понятие, виды и формы, а так же последствия
признания их недействительными.
В системе гражданско-правовых институтов сделки занимают ведущее место,
так как часто применяются и влекут важные правовые последствия.
Заключение и исполнение договора – последовательная цепь совершаемых
организациями и гражданами гражданско-правовых сделок: вступление в
договор, его исполнение, уточнение его условий, прекращение или
пролонгация на будущее
Сделки всегда представляют собой волевые акты. Они совершаются по воле
участников гражданского оборота. Гражданский кодекс дает нам точное
определение сделки: “Сделками признаются действия граждан и юридических
лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских
прав и обязанностей”.
Сделка – это действие, направленное на достижение определенного правового
результата. Направленность воли субъекта, совершающего сделку, отличает ее
от юридического поступка.
Биржевые сделки образуют особую группу гражданско-правовых сделок,
получающее в условиях перехода к рынку заметное распространение. Правовые
особенности биржевых сделок состоят главным образом в особом порядке их
совершения. Они заключаются на бирже уполномоченными на совершение
биржевых операций лицами и подлежат последующей регистрации согласно
установленным на данной бирже правилам. По юридической сущности биржевые
сделки представляют собой традиционные двусторонние сделки, т.е. договоры.
Чаще всего это договоры купли-продажи, содержащие некоторые специфические
условия, главным образом о сроках их исполнения.
Особенность таких сделок заключается в особом статусе субъектов, их
совершающих, месте совершения и предмете сделки. К биржевым сделкам могут
быть отнесены сделки, совершаемые на бирже, а товаром, допущенным к
обращению на бирже. Биржевые сделки оформляются маклерскими записками,
которым при определенных условиях может быть придано значение нотариально
удостоверенной форме сделки. Кроме того, биржи устанавливают собственные
правила, включающие наличие специального биржевого органа по рассмотрению
споров - биржевого арбитража.
Под биржевой операцией будем понимать сделку купли-продажи с допущенными
на биржу ценностями, заключённую между участниками биржевой торговли в
биржевом помещении в установленное время.
Особенностью биржевой торговли является то, что сделки совершаются
всегда в одном и том же месте, в строго отведенное для этого время - во
время проведения биржевого сеанса (или биржевой сессии) и по четко
установленным, обязательным для всех участников правилам. Биржа создает
четкую организационную структуру, четкий механизм заключения и исполнения
сделок с биржевыми ценностями и высоконадежную систему контроля за
ходом исполнением сделок.[2]
Наиболее важная задача биржи — обеспечение гарантий исполнения сделок,
заключенных в биржевом зале. Ее выполнение достигается тем, что биржа
гарантирует надежность ценных бумаг, которые котируются на ней. Это
достигается тем, что к обращению на бирже допускаются только те ценные
бумаги, которые прошли листинг, т. е. соответствуют предъявляемым
требованиям.
Как только участники торгов (члены биржи, брокеры — представители продавца
и покупателя) согласовали условия сделки, они тут же регистрируются, и
участник торгов получает соответствующее подтверждение от биржи. Поэтому
не может быть никаких споров о том, какое конкретное соглашение было
принято по поводу этой сделки.[3] Выполняя указанную задачу, биржа берет
на себя обязанности служить посредником при осуществлении расчетов. Под
этим подразумевается, что биржа принимает на себя ответственность за
предоставление гарантии на все подтвержденные сделки, и что покупки будут
оплачены, а все проданные акции будут доставлены для передачи на имя
нового покупателя или по его указанию на другое имя. Это чрезвычайно
важная функция биржи, поскольку она дает всем покупателям и продавцам
гарантию, что они получат полностью результаты своих операций, так как в
противном случае биржа, руководствуясь своими правилами, аннулирует
сделки.
Наиболее существенной проблемой в биржевой торговле является проблема
исполнения сделок, т. е. сможет ли покупатель заплатить за купленные
ценные бумаги, на покупку которых он дал указание, или сможет ли продавец
действительно представить ценные бумаги, в отношении которых он дал
указание о продаже. Хотя биржа не может проверить каждого конкретного
продавца и покупателя, она может и должна предъявлять жесткие требования,
как к профессионализму участников торгов, так и к их финансовому
состоянию. Кроме того, гарантия исполнения сделок достигается за счет
постоянно совершенствующейся системы клиринга и расчетов.
Гарантия исполнения сделок обеспечивается контролем над системой,
обслуживающей биржу (уменьшение риска системы в связи с ее повреждением
или цепного невыполнения финансовых условий).
Цель данной дипломной работы посвящена рассмотрению вопросов, касающихся
биржевых сделок. В данной работе будут рассмотрены: теоретические и
практические аспекты биржевых сделок, их действительности и
недействительности, постараюсь показать их виды и формы, а также
содержание, торговли ценными бумагами; действующие на данном этапе в
Украине, биржевые системы торговли, их структура, принципы
функционирования и внутренние правила.
Глава 1. Историко-правовой аспект развития термина «биржевая сделка»
1.1 Историко-правовой анализ развития биржевой торговли.
Еще Древняя Греция и Древний Рим имели опыт формализованной торговли с
центральным рыночным заведением, с общими товарообменными операциями, с
денежной системой, с практикой заключения контрактов на поставку товаров в
договорные сроки. В период расцвета Римской империи торговые центры под
названием fora vendalia (рынки продажи) являлись центрами реализации
товаров, которые римляне привозили из отдаленных уголков империи. В Японии
прообраз биржевой торговли существовал еще в I веке н.э. Но это были
экономические институты, выработанные народами других цивилизации. Тем не
менее многие принципы торговли современных бирж и их аналогов в других
культурах похожи. Современные же биржи непосредственно связаны с жизнью и
творчеством западноевропейских народов, и поэтому формы современной
биржевой торговли, тесно связаны с западноевропейским экономическим
развитием и культурой в последние несколько веков.
Биржа европейского типа с момента появления в своем развитии прошла
несколько этапов, приспосабливаясь к нуждам экономики и постепенно
трансформируясь от разновидности оптового рынка реального товара до
современного фьючерсного рынка.
Появление биржи связывают с немецким городом Брюгге, где еще в 15 веке на
площади возле дома купца ван дер Бурсе собирались купцы из разных стран для
обмена торговой информацией, покупки иностранных векселей и других торговых
операций без предъявления конкретного предмета купли-продажи.
На фамильном гербе купца были изображены три денежных кошелька B(rsen. Эти
кошельки и дали бирже ее название.
Предшественниками современной биржи явились рынки и ярмарки.
О существовании рынков известно с незапамятных времен и точно определить
момент их появления не представляется возможным. На рынках торговля
происходила регулярно, наличным товаром, и покупатели, как правило,
являлись потребителями товара; они (рынки) предназначались для оборота
ограниченного числа районов.
Ярмарки же проводились лишь несколько раз в год, но обороты их были больше
и способствовали они не столько местной, сколько международной торговле.
Появление средневековых ярмарок Англии и Франции относят к концу XI -
началу XII столетия. К середине XII века эти ярмарки уже весьма крупные,
многообразные. По мере развития специализации некоторые ярмарки стали
центрами торговли между английскими, фламандскими, испанскими, французскими
и итальянскими купцами. В XIII столетии наиболее распространенными и
обычными были сделки с расчетом наличными на месте и немедленной поставкой
товара; однако уже в это время начали практиковать заключение контрактов на
более позднюю поставку товаров в оговоренные сроки со стандартами качества,
устанавливаемыми по образцам.[4]
Первоначально биржи являлись по своей сути некоторой разновидностью
оптового рынка, т.к. довольно большая часть сделок совершалась с наличным
товаром, и этого было достаточно для домануфактурного и мануфактурного
производства. Но уже тогда их отличительными чертами, которые присущи и
современным биржам, являлись:
регулярность возобновления торга;
приуроченность торговли к определенному месту;
подчиненность заранее установленным правилам торга.
С развитием промышленности в результате промышленного переворота возникла
необходимость в постоянном оптовом рынке, который связал бы между собой
растущий хозяйственные области. Такой рынок сложился в ходе развития
торговли между Испанией и Голландией в XVI столетии в форме биржи.
Благодаря своим преимуществам, по сравнению с обычными способами заключения
сделок, биржи притягивали к себе все большие и большие товарные и денежные
массы, становясь международными центрами торговли. Первой международной
биржей, соответствовавшей новому уровню развития производительных сил,
считается биржа в Антверпене, основанная в 1531 г. Она уже имела
собственное помещение, над входом в которое была выведена надпись на
латыни: “In usum negotiatorum cujuseungue nationis ac Linguae”, что
означало: “Для торговых людей всех народов и языков”.[5]
В XV-XVI вв. биржи возникали в местах появления мануфактур в Италии и
Голландии как проявление необходимости в развитии внешней торговли при
операциях с крупными партиями товаров. По образу Антверпенской биржи были
созданы Лионская (1545), Лондонская Королевская (1566) и другие биржи,
которые были в основном товарными и вексельными.
В начале XVII в. наиболее важную роль в мире играла биржа в Амстердаме
(1602), которая одновременно являлась товарной и фондовой. Здесь впервые
появились срочные сделки, а техника биржевых операций достигла довольно
высокого уровня. На этой бирже котировались не только облигации
государственных займов Голландии, Англии, Португалии, Испании, но и акции
голландских и британских ост-индских, а позднее и вест-индских торговых
компаний.
В США товарные рынки существуют с 1752 г.; первоначально на них шла
торговля товарами местного производства: продуктами домашнего изготовления,
текстильными изделиями, шкурами и кожами, металлами и лесоматериалами.[6]
Промышленный переворот в Европе способствовал росту производства
однотипных, стандартных товаров. Потребовалось огромное количество
однородного сырья определенного качества, производителям также нужно было
менять систему сбыта: резкое увеличение производительности привело к
возможности насыщения рынка, возникли и другие проблемы, связанные с
технологическим скачком. Биржа стала именно тем, что требовалось
изменяющейся экономике в новой ситуации: местом, где поставщики сырья
(готового товара) могли продать (купить) необходимое количество товара
определенного качества в нужный момент времени без необходимости везти всю
партию к месту заключения сделки (так называемые forward transactions).
Стали возможны предварительные сделки на поставку сырья, которое могло быть
еще не произведено. Биржа стала биржей реального, но, как правило, еще не
произведенного товара, что способствовало продвижению товара от
производителя к потребителю с наименьшими издержками на транспортировку,
хранение и т.д. Появление сделок с отдаленным сроком исполнения (сделки на
срок), когда между их заключением и исполнением дало возможность получения
прибыли на колебаниях цен. Спекуляция стала неотделимой частью биржевой
торговли и явилась тем, что сразу резко отделило биржу от обычного оптового
рынка.[7]
По мере своего дальнейшего развития и совершенствования биржа реального
товара, подстраиваясь под запросы экономики и в своей высшей форме
приобрела такие отличительные черты, как совершение сделок на основе
описания качества в отсутствие самого товара; возможность заключения сделок
на основе лишь устного соглашения сторон; появление структуры для
разрешения споров участников сделок - биржевого арбитража; встречные
предложения продавцов и покупателей; торговля массовыми, однородными
товарами, отдельные партии которого взаимозаменяемы; появилась возможность
спекулировать на бирже. Эти черты, приобретенные биржей реального товара,
послужили основой для появления и развития нового типа биржи - фьючерсной.
Дело в том, что быстрые темпы роста торгового оборота, возникновение
мирового рынка затруднили ведение торговли на основе наличных партий
товара, так как для торговли им требуются довольно значительные наличные
финансовые средства, необходимо иметь систему транспортировки этого товара
и т.д. Массовое производство требует уверенности не только в поставках
сырья, цены которого подвержены значительным колебаниям, но и в получении
прибыли на капитал, в том числе уже затраченный на выпуск продукции,
находящейся в стадии реализации в товарной форме. Резкие колебания цен,
заметно повышая риски, ограничивают уверенность в получении прибыли. В
результате ведущую роль в биржевых операциях приобрели сделки на срок с
реальным товаром, гарантировавшие предпринимателям поставку товара
требуемого качества в нужный срок по ценам, обеспечивавшим возможность
получения прибыли, т.е. фьючерсные сделки.
Первые фьючерсные рынки появились в XIX веке. Во второй его половине в
Чикаго была создана первая в мире фьючерсная биржа зерна. Фьючерсная биржа
сочетает в себе как функции, которые были присущи и всем предыдущим типам
бирж, так и ряд новых, обособляющих ее в новый тип. Отличительными
признаками фьючерсной торговли являются:
своеобразный характер совершаемой сделки, т. к. она является совокупностью
двух обязательство: продать и купить определенный товар в определенный срок
по определенной цене (соответственно для одной и для другой сторон в
сделке);
возможность прекращения сделки любой из сторон не разрывом договора, а лишь
заключением другой сделки с противоположной позиции;
унификация условий в контракте (место, товар). Частично изменяемым
параметром является время поставки. Свободной от ограничений остается лишь
цена (т. к. она определяется еще в момент заключения сделки). Все остальные
условия контракта являются жестко фиксированными и от воли сторон не
зависят;
обезличенность сделок и возможность замены контрагентов по ним (в силу
унификации товаров), так как все сделки заключаются не между конкретным
покупателем или продавцом, а между ними и расчетной (клиринговой) палатой
биржи, которая служит гарантом выполнения обязательств по контрактам;
преимущественно косвенная связь с рынком реального товара (сделки
совершаются без его присутствия, и о нем можно вообще не вспоминать до
момента исполнения контракта (фактически лишь 2-3% всех фьючерсных сделок
завершается поставкой товара), занимаясь игрой на курсах.[8]
В России первая официальная биржа была открыта в Петербурге в 1703 г.,
однако большого значения она не приобрела, как и многие из нововведений,
вводимых Петром I насильно: купцы просто игнорировали ее. В результате в
1723 году государю пришлось “приневолить” купцов к посещению этого
учреждения. Таким образом, инициатива создания биржи в России принадлежала
не купцам, а государству. Создание же Московской биржи связано с декретом
Екатерины II "Об утверждении плана построения Гостиного двора с биржей при
нем", подписанного императрицей в 1789 году. Однако практическая
деятельность Московской биржи, которая была расположена на Ильинке,
началась лишь после войны 1812 года. В числе первых российских бирж была и
Одесская, основанная в 1796 году.
Заметное развитие биржевого движения в России произошло в 30-40-х прошлого
столетия, когда рост фабрично-заводских и кустарных предприятий
стимулировал расширение торгово-рыночных отношений. В эти годы возникли
биржи в Кременчуге, Рыбинске, Нижнем Новгороде и других торговых центрах
России.
Основным периодом утверждения биржевой деятельности в России были 60-70-е
годы, что непосредственно было связано со всплеском экономического подъема
в стране в связи с реформами 1861 года, в это время биржи возникли
практически во всех крупных городах России.
Вся деятельность биржевых учреждений регламентировалась положениями Устава.
В нем строго определялась процедура, условия и правила заключения сделок,
права и обязанности участников.
К 1914 году уже действовало 115 бирж, где осуществлялась торговля как
товарами, так и ценными бумагами. Члены биржевых комитетов принимали
участие не только в работе самих бирж, но и занимались изучением
экономического положения в стране и за границей, работали в госсовете с
целью разработки экономической стратегии страны.
В начале Первой мировой войны официально биржи были закрыты. Затем декретом
СНК от 23 декабря 1917 г. операции с ценными бумагами были запрещены, а
декрет ВЦИК от 21 января 1918 г. аннулировал облигации государственных
займов, выпущенных царским правительством.
После революции биржевая деятельность была восстановлена в начале 20-х
годов. Были разрешены фондовые отделы бирж и фондовые биржи. В фондовых
отделах проводились операции с иностранной валютой, банкнотами Госбанка,
государственными ценными бумагами, а также с акциями и паями обществ,
учрежденных в установленном законом порядке. Фондовые отделы находились в
ведении Наркомфина. Общее количество бирж в СССР в 20-е годы достигало 100.
Основную роль играла Московская товарная биржа, где имелись фондовый и
товарный отделы. Товарный отдел имел следующие секции: сырьевую,
хлебопродуктовую, текстильную, строительную, металлическую и
электротехническую, химическую, лесную. На биржах 20-х годов создавались
товарные музеи, где экспонировались образцы товаров. Однако в конце 20-х
годов восстановленный биржевой механизм был ликвидирован (устанавливавшейся
командно-плановой системе не требовался свободный рынок для установления
цен, спроса и предложения).
На протяжении многих лет в мире складывались специализированные биржи, на
которых совершались сделки одного типа с одним / несколькими (немногими)
видами товаров.
В настоящее время в США насчитывается 13 крупнейших фьючерсных бирж. Биржи,
расположенные в Чикаго, торгуют зерновыми и масличными, живым скотом,
индексами ценных бумаг. В Канзас-Сити - зерновыми и индексами ценных бумаг.
В Миннеаполисе - зерновыми.
Крупный центр международной торговли находится в Великобритании. Лондонская
нефтяная биржа вместе с Нью-Йоркской товарной биржей занимают ведущие
позиции в мировой торговле нефтяными контрактами. На них котируются только
определенные сорта нефти высокого качества. Лондонская опционная и
фьючерсная биржа специализируется на какао-бобах, кофе, сахаре, каучуке, а
Лондонская биржа металлов - на торговле цветными металлами.
В последнее время стали возникать товарные биржи и в развивающихся странах.
Среди них наиболее значительные - Восточно-индийская биржа джута и дерюги в
Калькутте и Индонезийская товарная биржа в Джакарте, торгующая каучуком.[9]
После ликвидации в конце НЭП’а вновь в России биржи появились только в
начале 90-х годов. В 1990 году открылись три биржи: МТБ (Московская
товарная биржа), зарегистрированная первой (19 мая 1990), РТСБ (Российская
товарно-сырьевая биржа), МТБС (Московская товарная биржа стройматериалов).
В скором времени в России уже насчитывались сотни бирж различной
специализации, появились даже такие специфичные биржи, как биржи труда.
В настоящее время российские биржи уже оказывают довольно значительное
влияние на внутренне экономическое положение в стране, хотя до признания их
международного статуса еще далеко. Этому мешают общая нестабильность как
экономической, так и политической ситуации в России (дело в том, что до сих
пор вследствие недостаточной кредитоспособности внутренних инвесторов
положение на ведущих биржах страны определяют иностранцы, капиталы которых
все еще не идут ни в какое сравнение с капиталами отечественных финансовых
компаний).
В Украине принятый и действует ряд нормативных актов, которые заложили
основу для функционирования ценных бумаг. Одним из главных нормативных
актов, которые регулируют взаимоотношения между всеми участниками, есть
Закон Украины " О ценных бумагах и фондовой бирже". Соответственно этому
Закону фондовая биржа создается лишь как акционерное общество. Ее
основателями могут быть лишь торговцы ценными бумагами и их должно быть не
меньше 20. Основатели должны внести в уставный фонд биржи определенную
сумму.
Акционерами фондовой биржи в нашей стране могут стать как предприниматели,
большие банки, так и любой гражданин, который вложил свои сбережения в
акции.
Фондовая биржа Украины гарантируется на бесприбыльных основах и должна
действовать на принципах ликвидности, то есть свободного преобразования
ценных бумаг в деньги без финансовых потерь для собственника, стабильность
рынка, широкой гласности и доверия. Это разрешит ей выполнять роль:
средства привлечения денежных сумм для инвестиций в производственную и
социальную сферы; перераспределения капиталов между разными областями и
предприятиями; средства централизации капиталов, стабилизации сбережений
представителей разных пластов население , создания условий для развития в
стране предпринимательской деятельности. [10]
Организацию украинского рынка ценных бумаг и создание необходимых условий
для его функционирования приняла на себя Украинская фондовая биржа (УФБ).
Среди ее акционеров (всего их около 30) такие большие республиканские
банки, как Укринбанк, Агропромбанк, УКРСОЦБАНК, Агропромбанк "Украина",
Сберегательный банк Украины, региональные банки в Одессе, Днепропетровску,
Харькове, Донецку, Ужгороде, Крыма .
Исходя из важной регулирующей роли фондовой биржи в экономической жизни
страны установлено, что она есть субъектом особой государственной
регистрации. Ее регистрирует Кабинет Министров Украины, тогда как товарную
- исполком местного Совета (как и всех субъектов предпринимательской
деятельности на общих основах). Особенностью государственного регулирования
работы биржи есть то, что министерство Финансов назначает своих
представителей, уполномоченных следить за соблюдением положений устава и
правил фондовой биржи, которые имеют право принимать участие в работе ее
руководящих органов. Такая практика имеет место в странах с развитой
экономикой: например, в Англии, США функционируют государственные комиссии
по надзору за фондовыми биржами. Правительство намеревается идти на
признание правопреемства в отношении ценных бумаг и осуществлять
компенсацию потерь от их обесценивания.
Закон предусматривает также особые условия прекращения деятельности
фондовой биржи. Одним из них есть возникновения ситуации, когда в бирже
остается 10 членов и на протяжении 6 месяцев в ее состав не будут принятые
новые члены. Таким образом законодатель старается не допустить
возникновения монополистов в сфере фондового рынка.
На УФБ соответственно действующему законодательству могут выпускаться и
находиться в обращении как государственные, так и негосударственные ценные
бумаги, складываются кассовые соглашения и соглашения на определенный срок.
Первые торги на УФБ состоялись 6 февраля 1992 г. В данное время, кроме
основной биржи, функционируют 25 его филиалов по всей Украине. 13 декабря
1993 г. состоялись первые электронные торги.
Практика функционирования фондового рынка показывает, что рынок
негосударственных ценных бумаг развивается более высокими темпами. На 1
июля 1993 г. в Украине были зарегистрированы 218 негосударственных
эмитентов, которыми было выпущено ценных бумаг на общую сумму 41,1 млрд.
гривен. Большинство этих ценных бумаг - акции. Их выпущен на сумму 40,9
млрд. гривен а облигаций - только на 2,2 млрд. гривен. В то же время
имеющаяся тенденция роста объемов соглашений по реализации кредитных
ресурсов в сравнении с продажей акций и других ценных бумаг. На бирже
делаются и такие операции, как реализация экспортных квот, валютные торги и
т.д. Это говорит о том, что биржа находится на "голодному пайке" (в стране
не созданный рынок ценных бумаг на первичном уровне), нет товара фондовой
биржи - ценных бумаг, а жить все, кто там работает, нужно.
Операции, осуществляемые на украинском фондовом рынке, показывают, с одной
стороны, то, что его зарождения состоялось , а из другого, - что он может и
законсервироваться, не стать тем институтом, который есть ядром
современного рыночного отношения, если не состоится действительное
разгосударствление и приватизация, не будут созданные акционерные общества,
самостоятельные предприятия, не появятся ценные бумаги, которые будут
отображать реальный капитал - средства производства, землю, товар. Лишь в
этом случае можно надеяться на создание условий для рыночной среды,
перемещения капитала от инвестора к производителю, перелива его с одной
области к другому.
Экономические и социальные реформы в нашей стране находятся в прямой
зависимости от формирования эффективной модели фондового рынка. В связи с
этим заслуживают внимания те предложения по корректированию рынка капиталов
в Украине, которые содержатся в Концепции, разработанной Украинской фонд
УФБ считает необходимое создание централизованного фондового рынка Украины,
что должный состоять из трех главных элементов: единой национальной
фондовой биржи, единого клирингового банки, единого Центрального
депозитария. [11]
Первый институт - фондовая биржа есть местом котування, осуществления
операций с ценными бумагами и заключения соглашений. Фондовая биржа
оказывает содействие установлению единой цены на ценные бумаги, поскольку
их стоимость определяется рыночным путем в процессе торгов. Это дает
возможность противодействовать спекуляциям ценными бумагами вследствие
создания их искусственного курса в разных регионах, а также делает
невозможная продажа фиктивных бумаг.
Другой институт - клиринговый банк специализируется на расчетах по
операциям с ценными бумагами. В Франции например, его функции выполняет
Французский Национальный банк. Требует решения вопроса, кто будет
заниматься этим в нашей стране.
Третий институт - Центральный депозитарий, который уже создан при УФБ,
занимается сохранением, учетом и перемещением ценных бумаг. Такая структура
оказывает содействие введению единой сквозной нумерации ценных бумаг,
унификации правил осуществления операций по проведению платежей и доставке
ценных бумаг.
Однако в развитых странах применяется более прогрессивная форма обращения
ценных бумаг - в виде компьютерных записей на счет. Безбумажная форма
ценных бумаг гарантирует высокий уровень их безопасности - невозможность
подделки, похищения и противозаконных операций, экономит значительные
затраты на их выпуск и доставку (транспортирования ), а также гарантирует,
что количество ценных бумаг на руках у инвесторов равняется количества
выпущенных ценных бумаг.
УФБ считает, что к учету (сохранению ) в Центральном депозитарии ценные
бумаги могут приниматься лишь в дематериализованной форме на предъявителе
Такая форма будет упрощать заключение соглашений, а также корпоративные
действия .[12]
Развитие украинского рынка ценных бумаг требует решения ряда важных, в том
числе и законодательных вопросов. К ним, прежде всего, относятся:
определения концепции рынка ценных бумаг и фондовой биржи, разработка
методики оценки имущества всех объектов народного хозяйства. Осуществления
этого вместе с другими рыночными мероприятиями обеспечит не только
появление достаточного количества ценных бумаг, но и внедрения системы
допуска этих бумаг. Это будет оказывать содействие организационному
упорядочению национального рынка ценных бумаг - на УФБ будут поступать лишь
те из них , что прошли оценку основных фондов и анализ всей хозяйственной
деятельности в Министерстве финансов Украины. В то же время повысит
гарантии для инвестора, разрешит формировать биржевой реестр и биржевые
бюллетени, которые отображают обращение ценных бумаг на фондовом рынке.
1.2 Источники правового регулирования биржевых сделок.
Фондовые биржи занимают достойное место в рыночной экономике, как в
сравнении с другими рыночными институтами, так и в отношении других видов
биржевых рынков
Проблема правового регулирования биржевых сделок фондового рынка не была
предметом специального правового исследования. Она требует дальнейшего
законодательного разрешения и нуждается в проработке на уровне локального
биржевого нормотворчества. Познание сущности биржевых сделок фондового
рынка неизбежно связано, во-первых, с изучением подходов к биржевым сделкам
в историко-правовом аспекте, во-вторых, с выявлением специфики деятельности
фондовых бирж по заключению и исполнению биржевых сделок, в-третьих, с
определением природы биржевых сделок и раскрытием механизма их правового
регулирования и, в-четвертых, с анализом особенностей отдельных видов
биржевых сделок.
Необходимо включить в ГК Украины норму, содержащую понятие биржевых
сделок, указывающую на их цивилистический характер и отражающую их
характерные черты. Тем самым будет обеспечен единообразный подход в
вопросах применения к биржевым сделкам общих положений гражданского
права, а также норм, регулирующих отдельные виды обязательств, прежде
всего купли - продажи. Об этом свидетельствует опыт использования ст.29
Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, в настоящее
время утратившей силу
Правовое регулирование биржевых сделок осуществляется комплексом общих и
специальных норм, находящихся в определенной зависимости. Основным актом
общей регламентации является новый ГК Украины ,принятый 16.01.2003 г.
Специальное регулирование осуществляется Законом Украины "О товарной бирже
", который является актом прямого действия и вместе с тем устанавливает
принципы построения биржевого законодательства, включающего акты
Правительства Украины и других государственных органов, локальные документы
бирж. Общее специальное регулирование деятельности фондовых бирж
осуществляется Законом Украины " О ЦЕННЫХ БУМАГАХ И ФОНДОВОЙ БИРЖЕ
“18.06.91, который, однако, не содержит положений о регулировании биржевых
сделок непосредственно на фондовом рынке. Для устранения пробелов в
действующем законодательстве, посвященном правовому регулированию биржевых
сделок фондового биржевого рынка.
Для устранения пробелов в действующем законодательстве, посвященном
правовому регулированию биржевых сделок фондового биржевого рынка ,
необходимо, во-первых, обеспечить пересмотр действующих специальных норм, в
том числе установленных законодательством о биржах, и привести их в
соответствие с кодексом. Во-вторых, следует более четко определить критерии
системы специальных актов, в частности подзаконных правительственных и
издаваемых биржами в рамках их компетенции.[13]
Целесообразно принять Закон «о биржах» и закрепить нормы,
регламентирующие порядок оформления биржевых сделок, в том числе
определяющие статус маклеров, специфику совершения сделок с их участием,
правовое значение маклерских записок, придав маклерской записке силу
договора, при условии ее подписания лицами, заключающими сделку, и
соответствии общим требованиям гражданского законодательства. С учетом
опыта зарубежных бирж при оформлении биржевых сделок следует более активно
использовать современные электронно-технические средства, разработав
необходимый правовой регламент.
Определяется правовое значение регистрации рассматриваемых сделок как
завершающего этапа их оформления и условия для признания сделок биржевыми.
Сделка, отвечающая общим требованиям гражданского права, но не
зарегистрированная биржей, порождает правовой результат, однако биржевой не
является. Учитывая, что регистрация позволяет осуществлять контроль за
законностью сделок, имеет смысл внести в предлагаемый к принятию.[14] Закон
касающийся бирж - правила, устанавливающие единые требования к процедуре
регистрации биржевых сделок. В частности, целесообразно возложить на
фондовые биржи обязанность по проверке соответствия регистрируемой сделки
общим и специальным нормам права, наличия необходимых полномочий у лиц, ее
заключающих.
Для того, чтобы локальные нормы не противоречили общим нормам права следует
законодательно закрепить четкие ориентиры и критерии, позволяющие
определить круг отношений, которые подлежат локальному регулированию и
обеспечить единообразный подход к их регламентации.
Правительству Украины необходимо рассмотреть и решить ряд вопросов в целях
оживления биржевой деятельности в стране.
Прежде всего, Правительству следует разработать перечень определенных льгот
(налоговых, торговых, финансовых и др.) действующим и вновь создаваемым
биржам в целях поднятия уровня биржевой торговли и выступить с
законодательной инициативой об их принятии.
\Во-вторых, поручить соответствующим органам разработать достаточный
перечень документов, которые необходимо принять на каждой бирже для
регулирования биржевой торговли, а также определить требования,
предъявляемые к этим документам.
В-третьих, Правительству следует разработать и принять порядок атте-
стования членов биржи и лиц, претендующих на место члена биржи в
соответствии с мировыми стандартами.
В-четвертых, Правительству следует поручить соответствующим органам
составление единого унифицированного сборника биржевых понятий и терминов
по образцу «Инкотермс». Термины, содержащиеся в сборнике должны
Страницы: 1, 2, 3, 4
|