Ирак: что мы знаем об этой стране
Ирак (Республика Ирак, по-арабски Джумхурия аль-Иракия) - государство в Юго-
Западной Азии. Площадь 444 тыс. кв. км. Население 19,4 млн. человек (на 1993
год), главным образом иракцы (арабы Ирака) (75% населения), курды (20%) и др.
Городское население составляет 70,4% (1991 год). Государственный язык -
арабский.
Преобладающая религия - ислам: 94% верующих - мусульмане, остальное население
исповедует различные толки христианской религии (несториане, халдеи,
григориане).
В соответствии с действующей с 1970 года временной конституцией (новая от
1990 года пока не принята) Ирак - "народная демократическая республика".
Административно-территориальное деление: 16 губернаторств (мухафаз). Столица
- Багдад. Высший орган государственной власти - Совет революционного
командования (СРК), председатель которого является президентом и верховным
главнокомандующим (с июля 1979 года - Саддам Хусейн) и Высший законодательный
орган - однопалатный Национальный совет.
В соответствии с принятыми в сентябре 1995 года поправками к конституции
президент избирается на всенародном референдуме. 15 октября 1995 года таким
референдумом президентский мандат С. Хусейна был продлен на семь лет.
Исполнительная власть осуществляется президентом и правительством. С мая 1994
года премьер-министром является Саддам Хусейн. Министр иностранных дел -
Мухаммад Саид Саххаф. Однопалатный Национальный совет (парламент) наделен
ограниченными полномочиями. Председатель (с апреля 2000 года) - Саадун
Хаммади.
Антиправительственные Демократическая партия Курдистана (ДПК) и
Патриотический союз Курдистана (ПСК) - наиболее влиятельные партии Курдского
автономного района, где контролируют часть территории.
Всеобщая федерация рабочих профсоюзов Ирака объединяет все отраслевые
профсоюзы страны (действуют только на предприятиях частного, кооперативного и
смешанного секторов). Численность иракской армии - около 237 тыс. человек.
Наиболее боеспособна элитная "Республиканская гвардия" (65 тыс. чел.) -
главная опора режима.
Территория страны омывается Персидским заливом. Большая часть Ирака -
Месопотамская низменность, на севере и северо-востоке - хребты Армянского и
Иранского нагорий (высота до 3598 м).
Климат на севере - субтропический, средиземноморский, на юге - тропический.
Средние температуры июля в Мосуле 33°С, января - 7°С, на юге летом до 50°С.
Осадков от 50 до 1500 мм в год.
Главные реки - Евфрат и Тигр (сливаются в низовьях, образуя общее русло - р.
Шатт-эль-Араб).
Преобладают степи, полупустыни, пустыни. Вдоль рек - оазисы. Ирак - аграрно-
индустриальная страна. Основа экономики - нефть. Также осуществляется добыча
газа, серы, фосфатов, мрамора и др.
Основные отрасли: нефтеперерабатывающая, цементная, текстильная, кожевенно-
обувная, пищевкусовая (сахарная, табачная) промышленность. Заводы:
сельскохозяйственного машиностроения, автосборочные, химико-фармацевтические,
электротехнические, стекольные и др.
В результате войны промышленные предприятия работают не более чем на 25-30%
мощностей (на 1994 год). В сельской местности возделывают финиковую пальму
(одно из ведущих мест в мире по сбору фиников), зерновые, технические
(хлопчатник, табак) культуры.
Также для сельского хозяйства Ирака характерны овощеводство, плодоводство,
бахчеводство, экстенсивное животноводство (крупный рогатый скот, верблюды,
лошади, ослы и др.).
Длина (на 1991 год) железных дорог 2,4 тыс. км, автодорог - 45,6 тыс. км.
Главный морской порт Ирака - Басра, речной - Багдад.
Основные внешнеторговые партнеры: Иордания, Италия, Германия и др. Денежная
единица - иракский динар.
История
В древности на территории Ирака (Двуречье, или Месопотамия) существовали
государства Аккад, Вавилония, Ассирия и др. С приходом в VII веке н.э. на
территорию Ирака арабов получили распространение арабский язык и ислам.
С 30-х годов XVII века до конца первой мировой войны Ирак находился в составе
Османской империи; к концу войны Месопотамию оккупировали английские войска.
В 1921 году было создано зависимое от Великобритании королевство Ирак. С 1922
(фактически с 1920) по 1932 год Ирак являлся подмандатной территорией
Великобритании.
В 1958 году Ирак был провозглашен республикой. В 1958 году ликвидированы
английские военные базы, в 1958-1959 годах начаты социально-экономические
реформы.
Отдельно о курдах: фактор непризнанного государства
Так называемая "страна курдов" находится на юго-западе азиатского материка.
Название "Курдистан" имеет не государственно-политический, а
этногеографический смысл.
Территория, на которой курды образуют относительное большинство населения (по
одним данным в различных его частях от 84 до 94%, по другим - от 72 до 79%),
поделена между четырьмя государствами - Турцией, Ираном, Ираком и Сирией (в
Турции - свыше 200 тыс.кв.км., в Иране - свыше 160 тыс.кв.км., в Ираке - до
75 тыс.кв.км., в Сирии - до 15 тыс.кв.км., данные из публикаций курдских
сепаратистов).
Она расположена примерно между
34 и 40 градусами северной широты и 38 и 48 градусами восточной долготы и
простирается с запада на восток приблизительно на 1 тыс. км., а с севера на юг
- от 300 до 500 км.
Среди курдов отмечается высокий естественный прирост - около 3% в год.
Поэтому несмотря на преимущественно горный рельеф местности, благодаря
плодородным долинам Курдистан по плотности населения достигает среднего
показателя по Азии (до 45 человек на кв.км.). По весьма приблизительной
оценке его население к настоящему времени превышает 30 миллионов. Таким
образом, курды - крупнейшее национальное "меньшинство" в Западной Азии и
самая многочисленная нация в мире, не получившая права на национальное
самоопределение.
В странах обитания курды расселены неравномерно. Более всего их в Турции
(около 47%). В Иране курдов около 32%, в Ираке - около 16%. В самом
этническом Курдистане (при всей условности границ) курды составляют
подавляющее большинство населения
Главная особенность геополитического положения Курдистана состояла в том, что
он всегда занимал пограничное положение, находясь на стыке двух или
нескольких государств (Римской, Византийской, Османской империи, Арабского
халифата, Ирана). Благодаря этой особенности этносоциальное развитие курдов
всегда протекало в исключительно неблагоприятных условиях политической
разделенности этноса государственными границами. Поэтому "курдская нация"
далеко не однородна, прежде всего в плане языка.
Подавляющее большинство курдов - 75% - исповедуют ислам суннитского толка,
значительна часть - мусульмане-шииты и алавиты, есть также христиане.
Относительно небольшая часть курдов исповедуют доисламскую курдскую религию -
езидизм. Но, независимо от вероисповедания, курды своей "исконной" религией
считают зороастризм.
Со времени образования арабского Халифата (VII век н.э.) вплоть до наших дней
курды в разное время вели борьбу против арабских, турецких, монгольских,
туркменских, персидских и других поработителей. Независимые курдские династии
(Шедадиды, Мерваниды, Равадиды, Хасанвайхиды, Аюбиды) управляли не только
отдельными княжествами, но и такими крупными странами как Египет и Сирия.
С начала XVI в. Курдистан стал ареной непрекращающихся войн. За обладание им
спорили две мусульманские державы - Иран и Османская империя. Итогом этих
войн стал Зохабский договор 1639г., разделивший Курдистан на турецкую и
иранскую части и сыгравший роковую роль в дальнейшей судьбе курдского народа.
Правительства Османской империи и Ирана старались ослабить, а затем и
ликвидировать курдские княжества в целях экономического и политического
закабаления Курдистана. Этот раздел не только не положил конец междоусобицам,
а, наоборот, еще более усилил феодальную раздробленность страны. В новое
время освободительная борьба курдов продолжалась.
На протяжении всего XIX века она выливалась в большие восстания, которые
жестоко подавлялись султанским и шахским режимами. После Второй мировой войны
территорию курдов разделили еще раз - теперь на четыре части - между Турцией,
Ираном, Ираком и Сирией.
Курдские сепаратисты в Ираке
Багдад с апреля 1991 года не контролирует три северные провинции, населенные
преимущественно курдами. На этих территориях проживает около 4 млн человек.
Правительства, сформированные Патриотическим союзом Курдистана (лидер Джаляль
Талабани) и Демократической партией Курдистана (Масуд Барзани) действуют
соответственно в городах Сулейманийя и Эрбиль.
Иракское отделение Демократической партии Курдистана (ДПК) было создано в
1946 муллой Мустафой Барзани. Одним из важнейших пунктов разногласий между
Барзани и центральным правительством были границы Курдистана, в частности
требование Барзани включить в состав Курдского автономного района Киркук и
его окрестности, где добывалась большая часть иракской нефти.
Вскоре после того, как партия Баас в 1968 году пришла к власти, в Курдистане
начались военные действия. Понимая, что победить курдов с помощью военной силы
не удастся, и пытаясь выиграть время, Саддам Хусейн подписал с Барзани в марте
1970 соглашение, известное как Мартовский манифест, в котором декларировались
значительные уступки курдам. Однако почти сразу после выхода манифеста
правительство приступило к насильственному выдворению курдов из родных мест,
стремясь изменить этнический состав населения некоторых районов, и в 1971
депортировало из Ирака ок. 40 тыс. курдов-шиитов (файли). 11 марта 1974 в
соответствии с положениями Мартовского манифеста был принят Закон об автономии
Курдистана и созданы органы власти Курдского автономного района. В марте 1975 в
Алжире было подписано ирано-иракское
соглашение, по которому шах Ирана Мохаммед Реза Пехлеви брал на себя
обязательство не оказывать в дальнейшем содействия Барзани и не допускать
перевооружения или перегруппировки курдских сил на территории Ирана. В ответ
Ирак согласился передвинуть свою границу с Ираном по р.Шатт-эль-Араб на участке
ниже Басры с левого (восточного) берега на среднюю линию русла.
В 1979 году, после свержения шахского режима, ДПК во главе с сыновьями
Барзани - Идрисом и Масудом, при опоре на новый шиитский режим в Иране, вновь
выступила с оружием в руках против Багдада. В течение всех 8 лет войны с
Ираном Курдистан оставался главным очагом организованной вооруженной
оппозиции баасистскому режиму. Кроме ДПК, в Ираке действуют коммунистические
силы сопротивления и Патриотический союз Курдистана - организация,
возглавляемая Джелалем Талабани, которая откололась от ДПК в 1975 году.
Начиная с 1981 года в Курдистане центральными властями стали проводиться
массовые казни и депортация сотен тысяч курдов. Достоверно установленным
считается по меньшей мере один факт применения химического оружия против
курдских повстанцев и населения курдских провинций.
Ирак при Саддаме
С 1968 года у власти в стране находится Партия арабского социалистического
возрождения (БААС; создана в 1954 году). В 1975 году завершен процесс
национализации нефтяной промышленности.
В конце 1979 года обострились отношения Ирака с Ираном, которые в 1980-1988
годах приняли форму вооруженного конфликта (с 1988 года достигнуто
перемирие).
В августе 1990 года Ирак осуществил вооруженный захват Кувейта; в феврале
1991 года потерпел поражение от многонациональных вооруженных сил во главе с
США и вывел свои войска из Кувейта. После вторжения Ирака в Кувейт мировым
сообществом были введены торгово-экономические санкции и установлена морская,
сухопутная и воздушная блокада Ирака.
В разгар войны С. Хусейн обратился к президенту Ирана с посланием о
немедленном заключении мира фактически на условиях Ирана. Ирак отвел свои
войска с занятых им в конце войны иранских территорий, одновременно начался
обмен военнопленными. В октябре 1990 года возобновлены дипломатические
отношения с Ираном.
Война в заливе и ее последствия нанесли серьезный ущерб Ираку.
Большинство арабских и мусульманских стран до 2002 года весьма осторожно шли
на восстановление отношений с Ираком в прежнем объеме. Однако ряд европейских
стран (Франция, Италия, Испания, Греция, Германия и др.) вернули в Багдад
свои дипломатические миссии, что мотивировалось главным образом их
экономическими интересами в Ираке.
Все войны Ирака
За последние десятилетия Ирак провел пять войн (три с Израилем, одну с
Ираном, одну в Кувейте), участвовал в огромном количестве приграничных
вооруженных инцидентов (в частности, с Сирией и Турцией).
Кроме того, он проводил крупномасштабные боевые действия по подавлению
восстаний национальных и религиозных меньшинств - курдов и шиитов.
1941 год. В Ираке начинается антианглийский мятеж, организованный с
помощью агентов нацистской Германии. Британские войска в течении месяца
подавили его и взяли Багдад.
1948 году. После создания государства Израиль арабские страны, включая
Ирак, немедленно объявили ему войну. Арабские войска были разбиты.
1956 год. Вторая арабо-израильская война. Поражение Ирака.
1961 год. Ирак угрожает Кувейту войной. В Кувейте высадились британские
войска, чтобы гарантировать его безопасность.
1973 год. Война Судного Дня. Израиль воюет против нескольких арабских
государств. Иракские войска, участвовавшие в этой войне, были разбиты.
1979 год. Главой Ирака становится Саддам Хусейн.
1980-1988 годы.
Ирано-Иракская война. Ирак вторгся в южные районы Ирана, чтобы получить контроль
над несколькими богатыми нефтяными месторождениями. Кувейт и другие арабские
страны оказывали финансовую помощь Ираку. В ходе войны погибло несколько
миллионов человек. Против иранских войск Ирак использовал отравляющие газы.
Война закончилась "вничью".
1981 год. Израильские самолеты разбомбили иракский ядерный реактор в
городе Осирак, где проводились работы над созданием ядерного оружия.
1987 год. Иракские самолеты ошибочно атаковали американский эсминец
Stark. Погибло 37 американцев.
1988 год. Иракские вооруженные силы применили отравляющий газ иприт в
иракском городе Халабия, населенном преимущественно курдами. В результате этой
атаки погибло примерно 5 тыс. мирных жителей, а еще 10 тыс. получили тяжелые
ранения и отравления.
1990 год. Вторжение Ирака в Кувейт. Территориальный спор между двумя
государствами за контроль над рядом нефтеносных районов начался за два года до
этого.
1991 год. Иракские войска потерпели поражение от сил международной
коалиции и были выведены из Кувейта.
1994 год. Организация Иракский Национальный Конгресс (ИНК)\Iraqi National
Congress открыла боевые действия против Саддама Хусейна в иракском Курдистане.
По некоторым сведениям глава ИНК Ахмад Чалаби\Ahmad Chalabi получил
политическую поддержку от США. Формирования ИНК были быстро разбиты. В 1998
году президент США Билл Клинтон\Bill Clinton подписал Акт Освобождения
Ирака\Iraq Liberation Act, который предусматривал помощь силам иракской
оппозиции.
1991- 2002 годы. Американские и британские самолеты патрулируют зоны на
юге и севере Ирака, чтобы предотвратить использование Саддамом Хуссейном
авиации против национальных и религиозных меньшинств - курдов и шиитов.
Периодически самолеты обстреливаются иракскими ПВО и наносят ответные
ракетно-бомбовые удары. Ирак обвиняет США и Великобританию в гибели мирных
жителей.
Иракские вооруженные силы
В 2002 иракская армия насчитывала ок. 430 тыс. человек, Республиканская
гвардия - 80 тыс. человек, подготовленных резервистов имеется 650 тысяч.
На вооружении армии находились 2200 танков, ВВС состояли из 350 боевых
самолетов и 500 вертолетов, 2400 артиллерийских стволов, 4400 бронемашины.
Имеются также полувоенные формирования ("народная армия"), численность
которых составляла 650 тыс. человек, и три взаимодополняющих службы
безопасности.
По данным Центра Стратегических и Международных Исследований, которые приводит
агентство The
Washington ProFile во время войны в Персидском заливе 1991 года,
Республиканская Гвардия Ирака (наиболее подготовленные и лучше экипированные
части иракской армии) потеряла, как минимум, половину своего тяжелого
вооружения.
В период 1982 - 1990 годов главным поставщиком оружия и военной техники для
Ирака был СССР. На его долю приходилось 50% всех поставок. Китай занимал
второе место - 18%, Франция - третье (13%)
Вооруженные силы Ирака были созданы вскоре после Первой мировой войны.
Официально днем рождения иракской армии считается 6 января 1921 г. В начале
30-х гг. были сформированы иракские военно-воздушные силы, которые состояли
из нескольких эскадрилий самолетов английского производства. Накануне 40-х
гг. появились небольшие военно-морские силы.
После прихода к власти Саддам Хусейн преобразовал партию Баас по примеру
армии в хорошо организованную и дисциплинированную организацию, способную не
только захватить, но и удержать власть в Ираке. Армию он стремился превратить
в мощные вооруженные силы, опирающиеся на однопартийную систему.
Верховным главнокомандующим вооруженными силами Ирака является президент, а
непосредственно руководит ими министр обороны через генеральный штаб и
командующих видами вооруженных сил.
Вооруженные силы Ирака комплектуются на основе закона о всеобщей воинской
повинности. Призыв на военную службу - с 18 лет. Срок обязательной военной
службы рядового состава - 2 года; пребывание в резерве - до 45 лет.
Унтер-офицерский состав комплектуется из рядовых, прослуживших один год.
Офицерский состав комплектуется на добровольных началах преимущественно из
молодежи, имеющей высшее образование, и готовится в военно-учебных заведениях
страны. Боевая подготовка проводится по родам войск и видам вооруженных сил,
а также во время общевойсковых маневров.
В 1990 г., когда началась война в Персидском заливе, Саддам Хусейн выставил
около 1 млн. человек, а 650 тыс. находились в резерве. Сегодня, по материалам
открытых иностранных источников, регулярных вооруженных сил числится 429 000.
Военизированных формирований насчитывается до 50 000, в том числе
подразделений безопасности - 15 000, пограничных войск - 20 000, федаинов
Саддама Хусейна (добровольческое вооруженное формирование) - до 15 000.
Военный бюджет - 1,4 млрд. долл. Важное место в регулярных вооруженных силах
Ирака занимают сухопутные войска (СВ), военно-воздушные силы (ВВС) и военно-
морские силы (ВМС). СВ - 375 000 человек, 7 штабов корпусов, 23 дивизии (3
бронетанковые, 3 механизированные, 11 пехотных, 6 - республиканской гвардии),
11 отдельных бригад.
Вооружение: до 6 пусковых установок оперативно-тактических ракет, около 2200
танков (Т-55, Т-59, Т-62, 700 Т-72), до 900 боевых машин пехоты, 2400
бронетранспортеров, 400 боевых разведывательных машин, 1900 буксируемых
орудий полевой артиллерии, 150 самоходных гаубиц, 200 реактивных систем
залпового огня, около 500 орудий зенитной артиллерии, 375 вертолетов
армейской авиации (100 боевых).
Военно-воздушные силы: 30 000 человек (в том числе 17 000 в противовоздушной
обороне). Самолетный и вертолетный парк: 20 МиГ-25, МиГ-29, МиГ-23 и МиГ-27,
Су-22, "Мираж-F1", 5 Ан-12, Ил-76, РС-7, РС-9, Ми-24, Ми-8, Ми-17, Ми-6, SA-
32, SA-330, SA-342L, "Алуэтт-3". Военно-морские силы: около 2000 человек, 6
боевых катеров.
Ирак располагает большими возможностями мобилизации людских ресурсов. К концу
ирано-иракской войны в результате тотального призыва численность личного
состава вооруженных сил была доведена до одного миллиона человек. В
вооруженных силах Ирака есть элитные части - командные; кроме того, в военных
целях могут быть использованы полицейские формирования и силы спецслужб.
Климат: почему там трудно воевать
Климат Ирака субтропический средиземноморский с жарким сухим летом и теплой
дождливой зимой. Наиболее выражены два сезона: продолжительное знойное лето
(май - октябрь) и более короткая прохладная, а иногда холодная зима (декабрь
- март). Летом погода обычно безоблачная и сухая. Осадки вообще не выпадают в
течение четырех месяцев, а в остальные месяцы теплого сезона составляют менее
15 мм.
Для большей части страны характерны жаркое сухое лето и мягкая теплая или
дождливая зима с редкими морозами и снегопадами.
Средние температуры июля 32-35° С, максимальные - 40-43°, минимальные - 25-
28°, абсолютный максимум - 57° С. Средние температуры января +10-13° С,
средний январский максимум 16-18° С, минимум - 4-7° С, абсолютный минимум на
севере страны достигал -18° С.
Осадки выпадают преимущественно зимой (в декабре - январе), причем их немного
в центральных и южных районах страны. Летний период во всем регионе
ассоциируется с песчаными бурями.
О бурях подробнее
Название песчаной бури - самум
- значит ядовитый, отравленный. С равным основанием ее можно называть и
пыльной, поскольку она представляет собой взвесь мельчайших частичек песка,
приносимую ветром из близлежащих пустынь.
Причина образования песчаных бурь такова: раскаленный песок сильно нагревает
воздух у поверхности земли. В результате он поднимается наверх, а на его
место устремляются с очень большими скоростями потоки более холодного
плотного воздуха. Так образуются небольшие местные циклоны, рождающие
песчаные бури.
Такая буря начинается с падения атмосферного давления, относительная
влажность воздуха в дневные часы понижается до 5-15% и ниже, а температура
может подниматься до +40 градусов. В воздухе отмечается повышенная
концентрация частиц песка и пыли, которые окрашивают его в желто-красный
цвет.
Даже при запертых дверях и закрытых окнах в помещениях чувствуется
присутствие пыли, принесенной этим ветром, она легко проникает под одежду и
забивается в поры кожи.
В странах Ближнего Востока (Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Сирия) и
Северной Африки период песчаных бурь известен как "хамсин", поскольку
считается, что ветер из пустыни дует 50 дней в году (отсюда и арабское
название - "хамсин" - "пятьдесят"). Согласно другому поверию, "хамсин" дует
25 дней до и 25 дней после дня весеннего равноденствия. На самом деле это не
так. Продолжительность такой бури составляет от одного до нескольких дней, а
их период может закончиться выпадением "грязевого" дождя.
В Ираке, лежащем несколько в стороне от Восточного Средиземноморья,
собственно хамсина не бывает, бывает просто период песчаных бурь. Он может
начинаться отдельными бурями в марте, а в мае - июне здесь непрерывно дуют
северо-западные ветры, несущие массу песка.
Режим санкций: за что и как наказали Ирак
В международной практике
словом "санкции" обозначают экономические, а также политические и военные меры,
предпринимаемые с целью изменить политическое и военное поведение той или иной
страны.
Что такое санкции
Санкции используются для того, чтобы предотвратить распространение оружия
массового уничтожения, укреплять права человека, покончить с терроризмом,
остановить торговлю наркотиками, не допустить вооруженной агрессии, расширить
доступ к рынкам, охранять окружающую среду и менять правительства.
В последние 20 лет они все в большей степени становятся излюбленным
политическим инструментом Соединенных Штатов. США и их союзники являются
инициатором большинства санкций, применяемых на международном уровне.
Сами США в настоящее время применяют санкции к семи странам; эта мера стала
настолько популярной, что санкции вводятся даже отдельными штатами и
городами.
По мнению Ричарда Н.Хаасса, руководителя программы изучения международной
политики в Институте Брукингса (Brookings Institution) и внештатного
редактора IntellectualCapital.com, "бум санкций" объясняется и нежеланием
использовать военную силу ("эффектом CNN"), и тем влиянием, которым в
политической жизни Америки обладают активно интересующиеся тем или иным
вопросом избиратели.
Когда и за что
После того как в ночь с 1 на 2 августа 1990 г. иракские войска оккупировали
Кувейт, а 8 августа Багдад объявил о "слиянии" Кувейта с Ираком, Совет
Безопасности ООН осудил агрессию, потребовал незамедлительного и безусловного
вывода иракских войск.
Тогда же резолюциями Совета Безопасности были введены всеобъемлющие
торгово-экономические санкции, установлена его морская, сухопутная и
воздушная блокада Ирака.
После освобождения территории Кувейта войсками антииракской коалиции были
приняты резолюции 686 и 687 (3 апреля 1991 г.) Совета Безопасности ООН об
условиях перемирия и общих параметрах послевоенного урегулирования. Ирак
официально объявил о признании этих резолюций и отмене всех решений СРК,
принятых в отношении Кувейта после 2 августа 1990 г. 17 декабря 1999 г. Совет
Безопасности ООН принял резолюцию 1284, которая предусматривает возможность
приостановки санкций в обмен на возобновление Ираком сотрудничества с
контрольно-мониторинговым органом ООН - ЮНМОВИК. В демилитаризованной зоне на
ирако-кувейтской границе функционирует группа наблюдателей ООН (ИКМООН).
В чем состоят эти санкции
Действующий режим санкций запрещает импорт любых товаров из Ирака, любые виды
переводов туда финансовых средств (исключая предназначеные для гуманитарных
целей), какое-либо военное сотрудничество.
Разрешены только поставки продовольствия и медикаментов с уведомления
Комитета по санкциям, а также поставки для удовлетворения "основных
потребностей гражданского населения" - только с разрешения комитета.
В России список товаров, разрешенных для экспорта в Ирак, называется списком 24.
Вместе с тем в результате реализации гуманитарной программы ООН в Ираке
номенклатура поставляемых туда товаров существенно расширилась, в том числе
за счет экспорта машинотехнических изделий и оборудования для
энергетического, нефтяного, транспортного и других секторов иракской
экономики.
Западные страны в целом проводят в Комитете ООН по санкциям линию на
блокирование поставок, способных хотя бы косвенно укрепить военный и
экономический потенциал Ирака.
В 1996 г. резолюцией 1051 СБ ООН утвержден механизм экспортно-импортного
контроля за поставками в Ирак продукции двойного назначения.
Последствия
Международные санкции в отношении Ирака оказали разрушительный эффект на все
стороны жизни страны. Промышленность и сельское хозяйство функционируют
соответственно на 20% и 30% от уровня 1990 г.
По оценкам гуманитарных учреждений ООН, в Ираке распадаются системы
здравоохранения, образования и др. На фоне прогрессирующей люмпенизации
населения серьезно выросла преступность.
Реализация запущенной в декабре 1996 г. программы "Нефть в обмен на
продовольствие" на базе резолюции 986 СБ ООН не привела к существенному
улучшению гуманитарной ситуации.
Однако, как свидетельствует журнал "Ньюсуик", Саддам Хуссейн и его окружение
сумели наладить контрабанду нефти, и вырученных денег иракской верхушке
хватает для поддержания высокого даже по западным стандартам уровня жизни, а
заодно возводить повсюду статуи Саддама Хусейна и престижные объекты,
призванные стать символом незыблемости иракского режима.
Например такие, как отстроенная в центре Багдада "башня Саддама" - взамен
той, что была разрушена британской авиацией. Или строящаяся ударными темпами
в иракской столице самая крупная в мире мечеть - говорят, что она будет видна
даже из космоса.
Что будет после отмены санкций
Эксперты Института финансовых
исследований называют Ирак в числе факторов, способных существенно нарушить
баланс спроса и предложения на рынке нефти. В рамках программы 'нефть в обмен
на продовольствие' Ирак может продавать нефть на сумму до 5,2 млрд. долл.
каждые полгода. До введения международных санкций Ирак добывал 3,6 млн.
баррелей нефти в день.
На сегодняшний день его добыча составляет около 2-2,4 млн. баррелей в сутки,
что соответствует ценам 12-14 долл. за баррель иракской смеси Kirkuk. В
случае отмены эмбарго Ирак быстро увеличит добычу до 2,85 млн. баррелей в
сутки, которая уже через 6-10 лет может достичь 6 млн. баррелей в день. В
настоящий момент Ирак добывает около 120 млн. тонн нефти в год (около 2-2,4
млн. баррелей в сутки) согласно квотам, предоставленным ООН. До введения
санкций Ирак добывал 138 млн. тонн нефти в год. Всего же эта страна может
добывать около 180 млн. тонн нефти в год (до 2,85 млн. баррелей в сутки). Уже
через 6-10 лет добыча нефти в Ираке может достичь 6 млн. баррелей в день. По
мнению руководителя Центральной топливной компании Юрия Шафраника, риск
увеличения добычи нефти Ираком может резко пошатнуть мировой рынок нефти.
С другой стороны, бывший министр топлива и энергетики РФ, депутат Госдумы РФ
Сергей Генералов считает, что серьезного увеличения предложения нефти от
Ирака после снятия санкций не будет. Причина в том, что Ирак "уже сегодня
недовыполняет те квоты, которые ему разрешены программой ООН "Нефть в обмен
на продовольствие". Комитет по санкциям блокирует закупки новой
нефтедобывающей техники, пояснил он. По мнению С.Генералова, при отмене
санкций Ираку предстоит оснастить нефтедобывающую промышленность новым
оборудованием, что потребует времени, поэтому никаких "рывков" в поставках
нефти на мировой рынок после снятия эмбарго произойти не должно.
Факторы распада: сохранится ли Ирак после войны
Хотя американцы считают, что оккупационный корпус наведет в стране порядок,
приведет к власти демократические силы и обеспечит мирное развитие самой
воинственной из арабских стран, многие специалисты-востоковеды, уверены, что
так не будет.
Потому что Ирак сегодня это:арабы-шииты, арабы-сунниты и загадочные сабеи,
туркоманы, курды-барзанисты и курды-талабанисты, йезиды и христиане-
ассирийцы, коммунисты и левые баасисты, националисты и пансирийские национал-
социалисты, могущественные бедуинские племена.
Этнические противоречия таким образом тесно переплетены с религиозными,
политическими и региональными.
Сегодня его единство обеспечено диктатурой Саддама Хусейна,
опирающегося, помимо армии, на партийные структуры Партии арабского
социалистического возрождения (Баас). Ликвидация или отстранение Саддама
приведет к мгновенному развалу обруча, скрепляющего страну).
Этнический фактор
Курдские лидеры, декларирующие стремление превратить Ирак в федерацию, на
самом деле будут стремиться к сохранению своего непризнанного государства,
причем попытаются присоединить к нему богатые нефтью Мосул и Киркук и вообще
усилить свое влияние в жизни страны. Это неизбежно приведет к столкновениям
как с арабами-суннитами, так и с мосульскими туркоманами. Последнее особенно
опасно, так как на контроль над этим районом претендует Турция. Скорее всего,
негласный контроль над Мосулом - та цена, которую США заплатят Турции за
участие в иракской операции. Находящееся под протекторатом Анкары
туркоманское квазигосударство априорно будет находиться в конфликте с
курдами, составляющими большинство населения района.
Нельзя забывать также, что сама курдская автономия расколота -
Демократическая партия Курдистана (ДПК) Масуда Барзани и Патриотический союз
(ПС) Джеляля Талабани объединяются только под сильнейшим давлением извне или
при серьезной угрозе со стороны Багдада. В Курдистане действуют также
враждебные и ДПК, и ПС многотысячные отряды Рабочей партии Курдистана (ныне -
Народные силы самообороны), вытесненные из Турции, сторонники бен Ладена,
обосновавшиеся в многострадальной Халабдже, 'Партия Аллаха' - организация
курдов-шиитов, ополчения ассирийцев и йезидов, балансирующие между ДПК и ПС,
закаленные в боях иранские моджахеддины - фанатичные сторонники Саддама
Хусейна.
Стабильность Иракского Курдистана - явление временное, и любое нарушение
баланса сил вокруг него приведет к новому витку междоусобной войны.
Политическая оппозиция
Сильнейшей оппозиционной организацией Ирака является Высший совет исламской
революции (ВСИР), в состав которого входят шиитские движения, многие из которых
экстремистски настроены. Глава ВСИР, бывший главный муфтий Ирака шейх Мухаммед
Аль-Хаким Бакр, ведет переговоры с США. Совет, конечно, заинтересован в
свержении Саддама, хотя бы и руками американцев, - входящие в состав Совета
движения ведут партизанскую войну с баасистским режимом с 1981 года, но
успеха не достигли. ВСИР базируется в Иране, опирается на фундаменталистское
крыло иранского духовенства и рассчитывает создать в Ираке исламскую
республику наподобие соседнего Ирана.
Как сложатся отношения между американской оккупационной армией и ВСИР? Трудно
представить, что они будут безоблачными, особенно в условиях
противостоянияВашингтона и Тегерана. Если иметь в виду, что вооруженные силы
ВСИР, по разным данным, насчитывают от 60 до 200 тысяч бойцов, положение
американцев в болотах Южного Ирака может оказаться трудным. Кроме того, ВСИР
может рассчитывать на вооруженную помощь иранских пасдаранов - бойцов Корпуса
стражей исламской революции и ополченцев-басиджей: обе эти организации
контролируются реакционным крылом иранского духовенства. В случае конфликта с
американской армией хорошо обученные и фанатичные пасдараны могут оказаться
очень опасным противником.
Ираком традиционно правят арабские суннитские кланы. Отдавать власть шиитам
они не согласятся, да и США этого не позволят. Именно на суннитскую общину
опирается Баас,в том числе диссидентские группировки, готовые сотрудничать с
американцами.
Помимо партии Саддама, в суннитской среде действуют малочисленные
исламистские группировки: Исламское движение, 'Молодежь Мухаммада', 'Молодые
мусульмане' и даже 'Партизаны-сунниты'. Идеологически они дрейфуют к
'талибскому' типу и будут пытаться воспользоваться падением режима для
расширения своего влияния. Среди суннитов действуют и остатки недобитых
Саддамом коммунистов, социалистов, насеристов. Арабы-сунниты, составляющие
30-40% населения Ирака, попытаются сохранить свое доминирующее положение в
стране, но сделать это им будет трудно: более многочисленные и пользующиеся
поддержкой Ирана шииты и курды могут выставить сильные армии, а суннитам
придется опираться на остатки саддамовской армии и баасистской милиции.
Скорее всего, США не допустят полномасштабной войны между различными иракскими
общинами и движениями, но сохранить Ирак единым не удастся - общих интересов у
курдов, суннитов и шиитов нет, хотя вожди всех общин и партий говорят о
приверженности единству страны, рассчитывая получить власть над всем Ираком.
США и Ближний Восток
США были одним из инициаторов создания независимых арабских государств,
которые до Первой Мировой войны, в основном, были провинциями Османской
Империи.
Президент США Вудро Вильсон
(был президентом в 1913 - 21 годах) был сторонником самоопределения всех
народов, и когда США вступили в первую Мировую войну (1917), он выступал за
расчленение Османской империи.
В 1930-е годы нефтяные компании США начали устанавливать тесные связи с
арабскими лидерами в районе Персидского залива. В 1950-е годы США поставили
своей целью установить союз со всеми прозападно настроенными арабскими
государствами. Ирак и Ливия, с которыми ныне у США крайне напряженные
отношения, тогда были ближайшими союзниками Америки.
При этом США часто мирились с не вполне правильным поведением своих арабских
друзей. К примеру, в 1963 году дружественный Египет захватил Йемен и
установил в этом государстве марионеточный режим - США довольно быстро
признали легитимность новой йеменской власти. Между режимом Саддама Хуссейна
и США до определенного момента существовали вполне мирные отношения: Ирак,
воевавший с Ираном, где прошла исламская революция, рассматривался, как один
из потенциальных союзников США в этом регионе. Ситуация в корне изменилась в
1991 году, после нападения Саддама Хуссейна на Кувейт.
После образования еврейского государства в 1948 году (любопытно, что США
первыми признали Израиль "де-факто", а СССР - "де-юре"), арабские государства
пытались заставить США сделать однозначный выбор между Израилем и ними. Эти
попытки до сего дня остаются безуспешными.
В 1948 году позиция США по отношению к Израилю не была однозначной. Когда
началась война между Израилем и его арабскими соседями, США ввели режим
эмбарго на поставку оружия в этот регион, что объективно играло на руку
арабским армиям.
США часто выступали против Израиля. Так произошло, например, во время Суэцкой
войны (1956), когда Англия
Франция и Израиль выступили против Египта. Тогда США выступили в поддержку
Египта. До 1972 года США не применяли право "вето" в Совете Безопасности ООН,
чтобы блокировать резолюции, направленные против Израиля.
Тем не менее, за период после окончания Второй Мировой войны Израиль получил
от США большую помощь, чем любая другая страна мира. По предварительным
данным в 2002 году Израиль получит от США $720 млн экономической помощи и
$2.04 млрд - военной.
Вторым крупнейшим получателем американской помощи является Египет. Впрочем,
до распада СССР многие арабские государства получали экономическую и военную
помощь сразу из двух источников - от США и СССР.
Нефть или Саддам?
В эти дни пропаганда США особо
подчеркивает, что вовсе не борьба за контроль над иракской нефть является
главной причиной того, что США предлагают провести военную операцию по
свержению Саддама Хусейнаа.
США утверждают, что их более всего беспокоит оружие массового уничтожения,
предположительно имеющееся у Ирака, и агрессивный характер Хусейна. Ныне
иракская нефть значительно менее важна для США чем, например, нефть Мексики
или Канады.
Режим Саддама Хусейна обладает богатым опытом создания и использования оружия
массового уничтожения. Ирак - первая и пока единственная страна мира, которая
применяла нервно-паралитический газ. Всего за два года иракские специалисты
смогли создать горчичный газ и табун.
Ирак ранее успешно использовал баллистические ракеты против Саудовской
Аравии, Ирана, Бахрейна и Израиля. Кроме того, режим Саддама Хусейна
неоднократно обвинялся в проведении политики геноцида. К примеру, Хусейна
лично отдал приказ уничтожить всех жителей во возрасте от 15 до 70 лет в
курдских деревнях на севере Ирака. 40 деревень были уничтожены с помощью
химического оружия. В ходе инспекций ООН были обнаружены неопровержимые
доказательства того, что иракский режим испытывал биологическое оружие на
людях.
Не опровергнуты подозрения, что Ирак сохранил возможности для производства и
применения оружия массового уничтожения. Это вызывает в США опасения за
собственную безопасность, поскольку Саддам может сам использовать оружие
массового уничтожения против Соединенных Штатов, а также может передать его в
руки террористических организаций, многие из которых давно базируются в
Багдаде.
По мнению администрации Джорджа Буша, сегодня не существует рычагов,
способных удержать иракского лидера от принятия подобных решений. США также
не очень доверяют эффективности действий инспекторов ООН, поскольку,
например, для обнаружения иракской программы создания биологического оружия
им в свое время потребовалось четыре года работы.
Так, Николай Злобин, директор российских и азиатских программ Центра Оборонной
Информации считает, что если бы США были заинтересованы лишь в доступе к
иракской нефти, то им не надо посылать туда четверть миллиона солдат, часть
которых будет неизбежно убита, и тратить на военную операцию колоссальные
деньги. Они могут просто купить нефть у Хусейна. Злобин пишет: "Восстановление
нефтяной индустрии Ирака хотя бы до уровня 1990 года потребует не менее трех
лет и еще $5 миллиардов, но при этом увеличит мировое производство нефти лишь на
4%. Наивно думать, что это повлечет за собой стабилизацию цен на нефть, тем
более что ничто не помешает странам - членам ОПЕК сократить на этот объем свое
производство. Ирак никогда не будет в состоянии гарантировать США низкие цены
на нефть".
Ныне иракская нефть значительно менее важна для США чем, например, нефть
Мексики или Канады. По мнению Макса Бута, старшего научного сотрудника Совета
по Внешней Политике простейшие расчеты показывают, что США экономически
невыгодно пытаться захватить контроль над иракской нефтью военным путем.
Никакое понижение цен на нефть не способно в ближайшие десятилетия
компенсировать эти колоссальные затраты. Американский контроль над Ираком
недостижим. При всей своей мощи США не в состоянии контролировать нефтяную
политику иных государств.
Американский экономист Стивен Дэвид подсчитал, как мировые цены на нефть
зависят от ситуации в Персидском заливе. Периоды войн и нестабильности
обязательно сопровождались скачками цен на нефть. В 1973 году с началом войны
Судного Дня (арабские государства, включая Ирак, против Израиля) цены на
нефть поднялись на 400%. В 1979 году (попытка исламских радикалов захватить
власть в Саудовской Аравии) они поднялись на 150%. В 1990 году (захват Ираком
Кувейта) - на 50%. Ожидание войны с Ираком подняло мировые цены на нефть с
$24 за баррель (1 баррель составляет примерно 158,8 л) в сентябре до $30 за
баррель в ноябре 2002 года и $36 за баррель в феврале 2003 года, что, как
минимум, на $10 дороже, чем ожидалось. Однако причиной скачков цен было
отнюдь не приобретение или утрата контроля за теми или иными месторождениями.
А по данным Brookings Institution, если события в Персидском заливе приведут
к уменьшению добычи нефти на 4 млн баррелей в день (примерно 6% мировой
нефтедобычи), то это может вызвать удвоение мировых цен на нефть и, в
перспективе, привести к застою и даже кризису в мировой экономике. Однако
наихудший вариант развития событий - не прекращение доступа иракской нефти на
мировой рынок.
Саддам Хусейна несколько раз прекращал продажу нефти, что не оказывало
серьезного влияния на уровень цен, поскольку другие государства-экспортеры
нефти легко компенсировали это. Гораздо большую угрозу представляют теракты на
нефтяных объектах Саудовской Аравии, единственной страны региона, которая в
состоянии быстро увеличить объемы добычи нефти. По прогнозу консалтинговой
фирмы Fahnestock & Co, атаки саудовских месторождений это может вызвать
рост цен на нефть до $80 за баррель и серьезно ухудшить положение дел в мировой
экономике.
Кроме того, зависимость экономики мира и США от нефти стран Персидского
залива постепенно уменьшается. По подсчетам Раджива Дхавана, директора Центра
Экономического Прогнозирования Университета Джорджии, в 1973 году Ближний
Восток производил примерно 38% мировой нефти. Ныне это значение уменьшилось
до 30%. По данным Администрации Энергетической Информации в 2001 году главным
поставщиком нефти в США была Саудовская Аравия.
В 2002 году крупнейшим
поставщиком нефти на рынок США стала Канада (1 926 тыс. баррелей в день). В
десятку крупнейших стран-поставщиков нефти в США ныне входят лишь две страны из
Персидского залива - Саудовская Аравия (1 525 тыс. баррелей) и Ирак (449 тыс.
баррелей). Большую часть нефти США получают из Канады (1 926 тыс.), Мексики (1
510 тыс.), Венесуэлы (1 439 тыс.), Нигерии (591 тыс.), Великобритании (483
тыс.), Норвегии (393 тыс.), Анголы (327 тыс.) и Алжира (272 тыс.).
Существует и обратная зависимость - положение нефтедобывающих государств
Персидского залива зависит от состояния мировой экономики. Экономика
Саудовской Аравии на протяжении 1980-1998 годов находилась в состоянии
стагнации: она росла не более, чем на 0.2% ежегодно. Застой закончился лишь
после начала роста цен на нефть. Экономические кризис в Азии в середине 1990-
х годов уменьшил мировое потребление нефти примерно на 1.5 млн баррелей в
день (США ежедневно используют 11.3 баррелей). Но мировые цены на нефть упали
почти на треть - на $10 за баррель.
Нефть и факты
По оценкам аналитиков компании
Amoco, на территории государств Персидского залива содержится две трети всех
мировых запасов нефти. Государства Персидского залива в 2001 году обеспечили
22.8% всего импорта нефти в США.
На территории Ирака разведаны нефтяные месторождения, в которых находится
112.5 млрд баррелей нефти. По данным BP Statistical Review of World Energy,
Ирак обладает вторыми по величине нефтяными запасами в мире, уступая только
Саудовской Аравии (261.8 млрд баррелей). Запасы Кувейта оцениваются в 98.6
млрд баррелей, Ирана - 89.7, России - 48.6. При этом себестоимость иракской и
саудовской нефти самая низкая в мире.
Стратегические нефтяные запасы
США ныне составляют 599 млн баррелей - такое количество нефти США импортируют
за 53 дня. В 1991 году (война с Ираком) стратегический запас составлял 568.5
млн баррелей. Столько нефти США тогда ввозили за 86 дней. Стратегический
нефтяной запас США начали создавать после войны Судного Дня (1973 год), когда
арабские страны заморозили экспорт нефти в США и Западную Европу.
Экономисты Майкл Экономидес и Рональд Олни, авторы книги "Цвет Нефти"
сравнили прибыль, которую получили в 2000 году различные отрасли экономики
США. Авиастроение и коммерческая авиация вместе получили $250 млрд прибыли,
производители компьютеров и программного обеспечения - $420 млрд,
автомобилестроители $435 млрд, компании, действующие в сфере финансов, - $616
млрд, нефтяные и химические компании - $478 млрд
Любопытно, что зарплаты в нефтяной отрасли США - одни из самых высоких в
стране. Аналогичная ситуация сложилась и в Европейском Союзе. К примеру, в
США инженер - электронщик , в среднем, получает $71 тыс. в год, а равный ему
по стажу и квалификации инженер-нефтяник - более $100 тыс.
Инспекция ООН
Комиссия Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и инспекциям
(ЮНМОВИК) была создана в результате принятия резолюции 1284 Совета
Безопасности от 17 декабря 1999 года.
ЮНМОВИК пришла на смену Специальной комиссии ООН (ЮНСКОМ), созданной в 1991
году. ЮНМОВИК отличается от своей предшественницы, ЮНСКОМ, тем, что штат
ЮНМОВИК составляют сотрудники Организации Объединенных Наций.
ЮНМОВИК следит за ликвидацией иракского оружия массового уничтожения
(химического и биологического оружия) и ракет дальностью свыше 150 км, а
также обеспечивает функционирования системы постоянного наблюдения и контроля
в целях проверки выполнения Ираком его обязательств не приобретать вновь
оружие, которое Совет Безопасности запретил ему иметь.
Исполнительного председателя Комиссии назначает Генеральный секретарь ООН.
Эту должность с марта 2000 года занимает Ханс Бликс, в прошлом в разное время
работавший генеральным директором МАГАТЭ и министром иностранных дел своей
страны.
Кроме того, Генеральным секретарем назначена Коллегия уполномоченных при
ЮНМОВИК из 16 человек, которая должна давать рекомендации и советы
Исполнительному председателю в его работе. В соответствии с Уставом
Организации Объединенных Наций сотрудники Комиссии подбираются с учетом
необходимости обеспечить высокий уровень работоспособности, компетентности и
добросовестности и важности подбора персонала на максимально широкой
географической основе. В штат сотрудников Комиссии входят специалисты по
вооружению, аналитики, ученые, инженеры и специалисты по вопросам
оперативного планирования.
В настоящее время это:
Адигун Адэ Абиодун (Нигерия)
Рейнгард Бём
(Германия)
Рональд Клеминсон (Канада)
Тереза
Дельпеш (Франция)
Юрий Федотов (Россия)
Константин Грищенко (Украина)
Гунтерио Хейнекен
(Аргентина)
Ханнелоре Хоппе(аппарат ООН)
Ли
Цзиньхуа (Китай)
Таканори Казухара (Япония)
Роке Монтелеоне-Нето (Бразилия)
Аннасвами Наряна Прасад
(Индия)
Марьятта Раутио (Финляндия)
Брайан Уэллс
(Великобритания)
Чейх Силла (Сенегал)
Джон
Вулф (США)
Комиссия финансируется за счет небольшой доли средств, поступающих в виде
доходов от экспорта нефти из Ирака в рамках программы "Нефть в обмен на
продовольствие".
Помимо Канцелярии Исполнительного председателя, на которую возложены
исполнительные функции, правовые вопросы и вопросы связи, в состав ЮНМОВИК
входят четыре отдела (Отдел планирования и операций, Отдел анализа и оценки,
Отдел информации и Отдел технической поддержки и подготовки кадров), а также
Административная служба. Штаб-квартира Комиссии находится в Центральных
учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке; кроме того имеются
полевое отделение в Бахрейне и центр наблюдения и контроля в Ираке.
Исполнительный председатель должен каждые три месяца представлять Совету
Безопасности доклад о деятельности ЮНМОВИК. В соответствии с резолюцией,
которой была учреждена ЮНМОВИК, он должен консультироваться с Коллегией
уполномоченных относительно письменных докладов, представляемых Совету. Таким
образом, Коллегия уполномоченных при ЮНМОВИК собирается не менее четырех раз
в год, проводя закрытые заседания для обсуждения доклада и других
организационных и оперативных мероприятий.
За что США невзлюбили Ирак: полный список претензий
Какова официальная позиция США по отношению к Ираку? Какие доводы выдвигает
американская администрация в защиту своей позиции?
Главная
Ирак: что мы знаем об этой стране
Ирак (Республика Ирак, по-арабски Джумхурия аль-Иракия) - государство в Юго-
Западной Азии. Площадь 444 тыс. кв. км. Население 19,4 млн. человек (на 1993
год), главным образом иракцы (арабы Ирака) (75% населения), курды (20%) и др.
Городское население составляет 70,4% (1991 год). Государственный язык -
арабский.
Преобладающая религия - ислам: 94% верующих - мусульмане, остальное население
исповедует различные толки христианской религии (несториане, халдеи,
григориане).
В соответствии с действующей с 1970 года временной конституцией (новая от
1990 года пока не принята) Ирак - "народная демократическая республика".
Административно-территориальное деление: 16 губернаторств (мухафаз). Столица
- Багдад. Высший орган государственной власти - Совет революционного
командования (СРК), председатель которого является президентом и верховным
главнокомандующим (с июля 1979 года - Саддам Хусейн) и Высший законодательный
орган - однопалатный Национальный совет.
В соответствии с принятыми в сентябре 1995 года поправками к конституции
президент избирается на всенародном референдуме. 15 октября 1995 года таким
референдумом президентский мандат С. Хусейна был продлен на семь лет.
Исполнительная власть осуществляется президентом и правительством. С мая 1994
года премьер-министром является Саддам Хусейн. Министр иностранных дел -
Мухаммад Саид Саххаф. Однопалатный Национальный совет (парламент) наделен
ограниченными полномочиями. Председатель (с апреля 2000 года) - Саадун
Хаммади.
Антиправительственные Демократическая партия Курдистана (ДПК) и
Патриотический союз Курдистана (ПСК) - наиболее влиятельные партии Курдского
автономного района, где контролируют часть территории.
Всеобщая федерация рабочих профсоюзов Ирака объединяет все отраслевые
профсоюзы страны (действуют только на предприятиях частного, кооперативного и
смешанного секторов). Численность иракской армии - около 237 тыс. человек.
Наиболее боеспособна элитная "Республиканская гвардия" (65 тыс. чел.) -
главная опора режима.
Территория страны омывается Персидским заливом. Большая часть Ирака -
Месопотамская низменность, на севере и северо-востоке - хребты Армянского и
Иранского нагорий (высота до 3598 м).
Климат на севере - субтропический, средиземноморский, на юге - тропический.
Средние температуры июля в Мосуле 33°С, января - 7°С, на юге летом до 50°С.
Осадков от 50 до 1500 мм в год.
Главные реки - Евфрат и Тигр (сливаются в низовьях, образуя общее русло - р.
Шатт-эль-Араб).
Преобладают степи, полупустыни, пустыни. Вдоль рек - оазисы. Ирак - аграрно-
индустриальная страна. Основа экономики - нефть. Также осуществляется добыча
газа, серы, фосфатов, мрамора и др.
Основные отрасли: нефтеперерабатывающая, цементная, текстильная, кожевенно-
обувная, пищевкусовая (сахарная, табачная) промышленность. Заводы:
сельскохозяйственного машиностроения, автосборочные, химико-фармацевтические,
электротехнические, стекольные и др.
В результате войны промышленные предприятия работают не более чем на 25-30%
мощностей (на 1994 год). В сельской местности возделывают финиковую пальму
(одно из ведущих мест в мире по сбору фиников), зерновые, технические
(хлопчатник, табак) культуры.
Также для сельского хозяйства Ирака характерны овощеводство, плодоводство,
бахчеводство, экстенсивное животноводство (крупный рогатый скот, верблюды,
лошади, 
ослы и др.).
Длина (на 1991 год) железных дорог 2,4 тыс. км, автодорог - 45,6 тыс. км.
Главный морской порт Ирака - Басра, речной - Багдад.
Основные внешнеторговые партнеры: Иордания, Италия, Германия и др. Денежная
единица - иракский динар.
Она расположена примерно между
34 и 40 градусами северной широты и 38 и 48 градусами восточной долготы и
простирается с запада на восток приблизительно на 1 тыс. км., а с севера на юг
- от 300 до 500 км.
Среди курдов отмечается высокий естественный прирост - около 3% в год.
Поэтому несмотря на преимущественно горный рельеф местности, благодаря
плодородным долинам Курдистан по плотности населения достигает среднего
показателя по Азии (до 45 человек на кв.км.). По весьма приблизительной
оценке его население к настоящему времени превышает 30 миллионов. Таким
образом, курды - крупнейшее национальное "меньшинство" в Западной Азии и
самая многочисленная нация в мире, не получившая права на национальное
самоопределение.
В странах обитания курды расселены неравномерно. Более всего их в Турции
(около 47%). В Иране курдов около 32%, в Ираке - около 16%. В самом
этническом Курдистане (при всей условности границ) курды составляют
подавляющее большинство населения
Главная особенность геополитического положения Курдистана состояла в том, что
он всегда занимал пограничное положение, находясь на стыке двух или
нескольких государств (Римской, Византийской, Османской империи, Арабского
халифата, Ирана). Благодаря этой особенности этносоциальное развитие курдов
всегда протекало в исключительно неблагоприятных условиях политической
разделенности этноса государственными границами. Поэтому "курдская нация"
далеко не однородна, прежде всего в плане языка.
Подавляющее большинство курдов - 75% - исповедуют ислам суннитского толка,
значительна часть - мусульмане-шииты и алавиты, есть также христиане.
Относительно небольшая часть курдов исповедуют доисламскую курдскую религию -
езидизм. Но, независимо от вероисповедания, курды своей "исконной" религией
считают зороастризм.
Со времени образования арабского Халифата (VII век н.э.) вплоть до наших дней
курды в разное время вели борьбу против арабских, турецких, монгольских,
туркменских, персидских и других поработителей. Независимые курдские династии
(Шедадиды, Мерваниды, Равадиды, Хасанвайхиды, Аюбиды) управляли не только
отдельными княжествами, но и такими крупными странами как Египет и Сирия.
С начала XVI в. Курдистан стал ареной непрекращающихся войн. За обладание им
спорили две мусульманские державы - Иран и Османская империя. Итогом этих
войн стал Зохабский договор 1639г., разделивший Курдистан на турецкую и
иранскую части и сыгравший роковую роль в дальнейшей судьбе курдского народа.
Правительства Османской империи и Ирана старались ослабить, а затем и
ликвидировать курдские княжества в целях экономического и политического
закабаления Курдистана. Этот раздел не только не положил конец междоусобицам,
а, наоборот, еще более усилил феодальную раздробленность страны. В новое
время освободительная борьба курдов продолжалась.
На протяжении всего XIX века она выливалась в большие восстания, которые
жестоко подавлялись султанским и шахским режимами. После Второй мировой войны
территорию курдов разделили еще раз - теперь на четыре части - между Турцией,
Ираном, Ираком и Сирией.
соглашение, по которому шах Ирана Мохаммед Реза Пехлеви брал на себя
обязательство не оказывать в дальнейшем содействия Барзани и не допускать
перевооружения или перегруппировки курдских сил на территории Ирана. В ответ
Ирак согласился передвинуть свою границу с Ираном по р.Шатт-эль-Араб на участке
ниже Басры с левого (восточного) берега на среднюю линию русла.
В 1979 году, после свержения шахского режима, ДПК во главе с сыновьями
Барзани - Идрисом и Масудом, при опоре на новый шиитский режим в Иране, вновь
выступила с оружием в руках против Багдада. В течение всех 8 лет войны с
Ираном Курдистан оставался главным очагом организованной вооруженной
оппозиции баасистскому режиму. Кроме ДПК, в Ираке действуют коммунистические
силы сопротивления и Патриотический союз Курдистана - организация,
возглавляемая Джелалем Талабани, которая откололась от ДПК в 1975 году.
Начиная с 1981 года в Курдистане центральными властями стали проводиться
массовые казни и депортация сотен тысяч курдов. Достоверно установленным
считается по меньшей мере один факт применения химического оружия против
курдских повстанцев и населения курдских провинций.
За последние десятилетия Ирак провел пять войн (три с Израилем, одну с
Ираном, одну в Кувейте), участвовал в огромном количестве приграничных
вооруженных инцидентов (в частности, с Сирией и Турцией).
Кроме того, он проводил крупномасштабные боевые действия по подавлению
восстаний национальных и религиозных меньшинств - курдов и шиитов.
1941 год. В Ираке начинается антианглийский мятеж, организованный с
помощью агентов нацистской Германии. Британские войска в течении месяца
подавили его и взяли Багдад.
1948 году. После создания государства Израиль арабские страны, включая
Ирак, немедленно объявили ему войну. Арабские войска были разбиты.
1956 год. Вторая арабо-израильская война. Поражение Ирака.
1961 год. Ирак угрожает Кувейту войной. В Кувейте высадились британские
войска, чтобы гарантировать его безопасность.
1973 год. Война Судного Дня. Израиль воюет против нескольких арабских
государств. Иракские войска, участвовавшие в этой войне, были разбиты.
1979 год. Главой Ирака становится Саддам Хусейн.
1980-1988 годы.
Ирано-Иракская война. Ирак вторгся в южные районы Ирана, чтобы получить контроль
над несколькими богатыми нефтяными месторождениями. Кувейт и другие арабские
страны оказывали финансовую помощь Ираку. В ходе войны погибло несколько
миллионов человек. Против иранских войск Ирак использовал отравляющие газы.
Война закончилась "вничью".
1981 год. Израильские самолеты разбомбили иракский ядерный реактор в
городе Осирак, где проводились работы над созданием ядерного оружия.
1987 год. Иракские самолеты ошибочно атаковали американский эсминец
Stark. Погибло 37 американцев.
1988 год. Иракские вооруженные силы применили отравляющий газ иприт в
иракском городе Халабия, населенном преимущественно курдами. В результате этой
атаки погибло примерно 5 тыс. мирных жителей, а еще 10 тыс. получили тяжелые
ранения и отравления.
1990 год. Вторжение Ирака в Кувейт. Территориальный спор между двумя
государствами за контроль над рядом нефтеносных районов начался за два года до
этого.
1991 год. Иракские войска потерпели поражение от сил международной
коалиции и были выведены из Кувейта.
1994 год. Организация Иракский Национальный Конгресс (ИНК)\Iraqi National
Congress открыла боевые действия против Саддама Хусейна в иракском Курдистане.
По некоторым сведениям глава ИНК Ахмад Чалаби\Ahmad Chalabi получил
политическую поддержку от США. Формирования ИНК были быстро разбиты. В 1998
году президент США Билл Клинтон\Bill Clinton подписал Акт Освобождения
Ирака\Iraq Liberation Act, который предусматривал помощь силам иракской
оппозиции.
1991- 2002 годы. Американские и британские самолеты патрулируют зоны на
юге и севере Ирака, чтобы предотвратить использование Саддамом Хуссейном
авиации против национальных и религиозных меньшинств - курдов и шиитов.
Периодически самолеты обстреливаются иракскими ПВО и наносят ответные
ракетно-бомбовые удары. Ирак обвиняет США и Великобританию в гибели мирных
жителей.
Иракские вооруженные силы
В 2002 иракская армия насчитывала ок. 430 тыс. человек, Республиканская
гвардия - 80 тыс. человек, подготовленных резервистов имеется 650 тысяч.
На вооружении армии находились 2200 танков, ВВС состояли из 350 боевых
самолетов и 500 вертолетов, 2400 артиллерийских стволов, 4400 бронемашины.
Имеются также полувоенные формирования ("народная армия"), численность
которых составляла 650 тыс. человек, и три взаимодополняющих службы
безопасности.
По данным Центра Стратегических и Международных Исследований, которые приводит
агентство The 
Washington ProFile во время войны в Персидском заливе 1991 года,
Республиканская Гвардия Ирака (наиболее подготовленные и лучше экипированные
части иракской армии) потеряла, как минимум, половину своего тяжелого
вооружения.
В период 1982 - 1990 годов главным поставщиком оружия и военной техники для
Ирака был СССР. На его долю приходилось 50% всех поставок. Китай занимал
второе место - 18%, Франция - третье (13%)
Вооруженные силы Ирака были созданы вскоре после Первой мировой войны.
Официально днем рождения иракской армии считается 6 января 1921 г. В начале
30-х гг. были сформированы иракские военно-воздушные силы, которые состояли
из нескольких эскадрилий самолетов английского производства. Накануне 40-х
гг. появились небольшие военно-морские силы.
После прихода к власти Саддам Хусейн преобразовал партию Баас по примеру
армии в хорошо организованную и дисциплинированную организацию, способную не
только захватить, но и удержать власть в Ираке. Армию он стремился превратить
в мощные вооруженные силы, опирающиеся на однопартийную систему.
Верховным главнокомандующим вооруженными силами Ирака является президент, а
непосредственно руководит ими министр обороны через генеральный штаб и
командующих видами вооруженных сил.
Вооруженные силы Ирака комплектуются на основе закона о всеобщей воинской
повинности. Призыв на военную службу - с 18 лет. Срок обязательной военной
службы рядового состава - 2 года; пребывание в резерве - до 45 лет.
Унтер-офицерский состав комплектуется из рядовых, прослуживших один год.
Офицерский состав комплектуется на добровольных началах преимущественно из
молодежи, имеющей высшее образование, и готовится в военно-учебных заведениях
страны. Боевая подготовка проводится по родам войск и видам вооруженных сил,
а также во время общевойсковых маневров.
В 1990 г., когда началась война в Персидском заливе, Саддам Хусейн выставил
около 1 млн. человек, а 650 тыс. находились в резерве. Сегодня, по материалам
открытых иностранных источников, регулярных вооруженных сил числится 429 000.
Военизированных формирований насчитывается до 50 000, в том числе
подразделений безопасности - 15 000, пограничных войск - 20 000, федаинов
Саддама Хусейна (добровольческое вооруженное формирование) - до 15 000.
Военный бюджет - 1,4 млрд. долл. Важное место в регулярных вооруженных силах
Ирака занимают сухопутные войска (СВ), военно-воздушные силы (ВВС) и военно-
морские силы (ВМС). СВ - 375 000 человек, 7 штабов корпусов, 23 дивизии (3
бронетанковые, 3 механизированные, 11 пехотных, 6 - республиканской гвардии),
11 отдельных бригад.
Вооружение: до 6 пусковых установок оперативно-тактических ракет, около 2200
танков (Т-55, Т-59, Т-62, 700 Т-72), до 900 боевых машин пехоты, 2400
бронетранспортеров, 400 боевых разведывательных машин, 1900 буксируемых
орудий полевой артиллерии, 150 самоходных гаубиц, 200 реактивных систем
залпового огня, около 500 орудий зенитной артиллерии, 375 вертолетов
армейской авиации (100 боевых).
Военно-воздушные силы: 30 000 человек (в том числе 17 000 в противовоздушной
обороне). Самолетный и вертолетный парк: 20 МиГ-25, МиГ-29, МиГ-23 и МиГ-27,
Су-22, "Мираж-F1", 5 Ан-12, Ил-76, РС-7, РС-9, Ми-24, Ми-8, Ми-17, Ми-6, SA-
32, SA-330, SA-342L, "Алуэтт-3". Военно-морские силы: около 2000 человек, 6
боевых катеров.
Ирак располагает большими возможностями мобилизации людских ресурсов. К концу
ирано-иракской войны в результате тотального призыва численность личного
состава вооруженных сил была доведена до одного миллиона человек. В
вооруженных силах Ирака есть элитные части - командные; кроме того, в военных
целях могут быть использованы полицейские формирования и силы спецслужб.
Климат: почему там трудно воевать
Климат Ирака субтропический средиземноморский с жарким сухим летом и теплой
дождливой зимой. Наиболее выражены два сезона: продолжительное знойное лето
(май - октябрь) и более короткая прохладная, а иногда холодная зима (декабрь
- март). Летом погода обычно безоблачная и сухая. Осадки вообще не выпадают в
течение четырех месяцев, а в остальные месяцы теплого сезона составляют менее
15 мм.
Для большей части страны характерны жаркое сухое лето и мягкая теплая или
дождливая зима с редкими морозами и снегопадами.
Средние температуры июля 32-35° С, максимальные - 40-43°, минимальные - 25-
28°, абсолютный максимум - 57° С. Средние температуры января +10-13° С,
средний январский максимум 16-18° С, минимум - 4-7° С, абсолютный минимум на
севере страны достигал -18° С.
Осадки выпадают преимущественно зимой (в декабре - январе), причем их немного
в центральных и южных районах страны. Летний период во всем регионе
ассоциируется с песчаными бурями.
Название песчаной бури - самум
- значит ядовитый, отравленный. С равным основанием ее можно называть и
пыльной, поскольку она представляет собой взвесь мельчайших частичек песка,
приносимую ветром из близлежащих пустынь.
Причина образования песчаных бурь такова: раскаленный песок сильно нагревает
воздух у поверхности земли. В результате он поднимается наверх, а на его
место устремляются с очень большими скоростями потоки более холодного
плотного воздуха. Так образуются небольшие местные циклоны, рождающие
песчаные бури.
Такая буря начинается с падения атмосферного давления, относительная
влажность воздуха в дневные часы понижается до 5-15% и ниже, а температура
может подниматься до +40 градусов. В воздухе отмечается повышенная
концентрация частиц песка и пыли, которые окрашивают его в желто-красный
цвет.
Даже при запертых дверях и закрытых окнах в помещениях чувствуется
присутствие пыли, принесенной этим ветром, она легко проникает под одежду и
забивается в поры кожи.
В странах Ближнего Востока (Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Сирия) и
Северной Африки период песчаных бурь известен как "хамсин", поскольку
считается, что ветер из пустыни дует 50 дней в году (отсюда и арабское
название - "хамсин" - "пятьдесят"). Согласно другому поверию, "хамсин" дует
25 дней до и 25 дней после дня весеннего равноденствия. На самом деле это не
так. Продолжительность такой бури составляет от одного до нескольких дней, а
их период может закончиться выпадением "грязевого" дождя.
В Ираке, лежащем несколько в стороне от Восточного Средиземноморья,
собственно хамсина не бывает, бывает просто период песчаных бурь. Он может
начинаться отдельными бурями в марте, а в мае - июне здесь непрерывно дуют
северо-западные ветры, несущие массу песка.
Режим санкций: за что и как наказали Ирак
В международной практике
словом "санкции" обозначают экономические, а также политические и военные меры,
предпринимаемые с целью изменить политическое и военное поведение той или иной
страны.
Эксперты Института финансовых
исследований называют Ирак в числе факторов, способных существенно нарушить
баланс спроса и предложения на рынке нефти. В рамках программы 'нефть в обмен
на продовольствие' Ирак может продавать нефть на сумму до 5,2 млрд. долл.
каждые полгода. До введения международных санкций Ирак добывал 3,6 млн.
баррелей нефти в день.
На сегодняшний день его добыча составляет около 2-2,4 млн. баррелей в сутки,
что соответствует ценам 12-14 долл. за баррель иракской смеси Kirkuk. В
случае отмены эмбарго Ирак быстро увеличит добычу до 2,85 млн. баррелей в
сутки, которая уже через 6-10 лет может достичь 6 млн. баррелей в день. В
настоящий момент Ирак добывает около 120 млн. тонн нефти в год (около 2-2,4
млн. баррелей в сутки) согласно квотам, предоставленным ООН. До введения
санкций Ирак добывал 138 млн. тонн нефти в год. Всего же эта страна может
добывать около 180 млн. тонн нефти в год (до 2,85 млн. баррелей в сутки). Уже
через 6-10 лет добыча нефти в Ираке может достичь 6 млн. баррелей в день. По
мнению руководителя Центральной топливной компании Юрия Шафраника, риск
увеличения добычи нефти Ираком может резко пошатнуть мировой рынок нефти.
С другой стороны, бывший министр топлива и энергетики РФ, депутат Госдумы РФ
Сергей Генералов считает, что серьезного увеличения предложения нефти от
Ирака после снятия санкций не будет. Причина в том, что Ирак "уже сегодня
недовыполняет те квоты, которые ему разрешены программой ООН "Нефть в обмен
на продовольствие". Комитет по санкциям блокирует закупки новой
нефтедобывающей техники, пояснил он. По мнению С.Генералова, при отмене
санкций Ираку предстоит оснастить нефтедобывающую промышленность новым
оборудованием, что потребует времени, поэтому никаких "рывков" в поставках
нефти на мировой рынок после снятия эмбарго произойти не должно.
Факторы распада: сохранится ли Ирак после войны
Хотя американцы считают, что оккупационный корпус наведет в стране порядок,
приведет к власти демократические силы и обеспечит мирное развитие самой
воинственной из арабских стран, многие специалисты-востоковеды, уверены, что
так не будет.
Потому что Ирак сегодня это:арабы-шииты, арабы-сунниты и загадочные сабеи,
туркоманы, курды-барзанисты и курды-талабанисты, йезиды и христиане-
ассирийцы, коммунисты и левые баасисты, националисты и пансирийские национал-
социалисты, могущественные бедуинские племена.
Этнические противоречия таким образом тесно переплетены с религиозными,
политическими и региональными.
Сегодня его единство обеспечено диктатурой Саддама Хусейна,
опирающегося, помимо армии, на партийные структуры Партии арабского
социалистического возрождения (Баас). Ликвидация или отстранение Саддама
приведет к мгновенному развалу обруча, скрепляющего страну).
Президент США Вудро Вильсон
(был президентом в 1913 - 21 годах) был сторонником самоопределения всех
народов, и когда США вступили в первую Мировую войну (1917), он выступал за
расчленение Османской империи.
В 1930-е годы нефтяные компании США начали устанавливать тесные связи с
арабскими лидерами в районе Персидского залива. В 1950-е годы США поставили
своей целью установить союз со всеми прозападно настроенными арабскими
государствами. Ирак и Ливия, с которыми ныне у США крайне напряженные
отношения, тогда были ближайшими союзниками Америки.
При этом США часто мирились с не вполне правильным поведением своих арабских
друзей. К примеру, в 1963 году дружественный Египет захватил Йемен и
установил в этом государстве марионеточный режим - США довольно быстро
признали легитимность новой йеменской власти. Между режимом Саддама Хуссейна
и США до определенного момента существовали вполне мирные отношения: Ирак,
воевавший с Ираном, где прошла исламская революция, рассматривался, как один
из потенциальных союзников США в этом регионе. Ситуация в корне изменилась в
1991 году, после нападения Саддама Хуссейна на Кувейт.
После образования еврейского государства в 1948 году (любопытно, что США
первыми признали Израиль "де-факто", а СССР - "де-юре"), арабские государства
пытались заставить США сделать однозначный выбор между Израилем и ними. Эти
попытки до сего дня остаются безуспешными.
В 1948 году позиция США по отношению к Израилю не была однозначной. Когда
началась война между Израилем и его арабскими соседями, США ввели режим
эмбарго на поставку оружия в этот регион, что объективно играло на руку
арабским армиям.
США часто выступали против Израиля. Так произошло, например, во время Суэцкой
войны (1956), 
когда Англия
Франция и Израиль выступили против Египта. Тогда США выступили в поддержку
Египта. До 1972 года США не применяли право "вето" в Совете Безопасности ООН,
чтобы блокировать резолюции, направленные против Израиля.
Тем не менее, за период после окончания Второй Мировой войны Израиль получил
от США большую помощь, чем любая другая страна мира. По предварительным
данным в 2002 году Израиль получит от США $720 млн экономической помощи и
$2.04 млрд - военной.
Вторым крупнейшим получателем американской помощи является Египет. Впрочем,
до распада СССР многие арабские государства получали экономическую и военную
помощь сразу из двух источников - от США и СССР.
Нефть или Саддам?
В эти дни пропаганда США особо
подчеркивает, что вовсе не борьба за контроль над иракской нефть является
главной причиной того, что США предлагают провести военную операцию по
свержению Саддама Хусейнаа.
США утверждают, что их более всего беспокоит оружие массового уничтожения,
предположительно имеющееся у Ирака, и агрессивный характер Хусейна. Ныне
иракская нефть значительно менее важна для США чем, например, нефть Мексики
или Канады.
Режим Саддама Хусейна обладает богатым опытом создания и использования оружия
массового уничтожения. Ирак - первая и пока единственная страна мира, которая
применяла нервно-паралитический газ. Всего за два года иракские специалисты
смогли создать горчичный газ и табун.
Ирак ранее успешно использовал баллистические ракеты против Саудовской
Аравии, Ирана, Бахрейна и Израиля. Кроме того, режим Саддама Хусейна
неоднократно обвинялся в проведении политики геноцида. К примеру, Хусейна
лично отдал приказ уничтожить всех жителей во возрасте от 15 до 70 лет в
курдских деревнях на севере Ирака. 40 деревень были уничтожены с помощью
химического оружия. В ходе инспекций ООН были обнаружены неопровержимые
доказательства того, что иракский режим испытывал биологическое оружие на
людях.
Не опровергнуты подозрения, что Ирак сохранил возможности для производства и
применения оружия массового уничтожения. Это вызывает в США опасения за
собственную безопасность, поскольку Саддам может сам использовать оружие
массового уничтожения против Соединенных Штатов, а также может передать его в
руки террористических организаций, многие из которых давно базируются в
Багдаде.
По мнению администрации Джорджа Буша, сегодня не существует рычагов,
способных удержать иракского лидера от принятия подобных решений. США также
не очень доверяют эффективности действий инспекторов ООН, поскольку,
например, для обнаружения иракской программы создания биологического оружия
им в свое время потребовалось четыре года работы.
Так, Николай Злобин, директор российских и азиатских программ Центра Оборонной
Информации считает, что если бы США были заинтересованы лишь в доступе к
иракской нефти, то им не надо посылать туда четверть миллиона солдат, часть
которых будет неизбежно убита, и тратить на военную операцию колоссальные
деньги. Они могут просто купить нефть у Хусейна. Злобин пишет: "Восстановление
нефтяной индустрии Ирака хотя бы до уровня 1990 года потребует не менее трех 
лет и еще $5 миллиардов, но при этом увеличит мировое производство нефти лишь на
4%. Наивно думать, что это повлечет за собой стабилизацию цен на нефть, тем
более что ничто не помешает странам - членам ОПЕК сократить на этот объем свое
производство. Ирак никогда не будет в состоянии гарантировать США низкие цены
на нефть".
Ныне иракская нефть значительно менее важна для США чем, например, нефть
Мексики или Канады. По мнению Макса Бута, старшего научного сотрудника Совета
по Внешней Политике простейшие расчеты показывают, что США экономически
невыгодно пытаться захватить контроль над иракской нефтью военным путем.
Никакое понижение цен на нефть не способно в ближайшие десятилетия
компенсировать эти колоссальные затраты. Американский контроль над Ираком
недостижим. При всей своей мощи США не в состоянии контролировать нефтяную
политику иных государств.
Американский экономист Стивен Дэвид подсчитал, как мировые цены на нефть
зависят от ситуации в Персидском заливе. Периоды войн и нестабильности
обязательно сопровождались скачками цен на нефть. В 1973 году с началом войны
Судного Дня (арабские государства, включая Ирак, против Израиля) цены на
нефть поднялись на 400%. В 1979 году (попытка исламских радикалов захватить
власть в Саудовской Аравии) они поднялись на 150%. В 1990 году (захват Ираком
Кувейта) - на 50%. Ожидание войны с Ираком подняло мировые цены на нефть с
$24 за баррель (1 баррель составляет примерно 158,8 л) в сентябре до $30 за
баррель в ноябре 2002 года и $36 за баррель в феврале 2003 года, что, как
минимум, на $10 дороже, чем ожидалось. Однако причиной скачков цен было
отнюдь не приобретение или утрата контроля за теми или иными месторождениями.
А по данным Brookings Institution, если события в Персидском заливе приведут
к уменьшению добычи нефти на 4 млн баррелей в день (примерно 6% мировой
нефтедобычи), то это может вызвать удвоение мировых цен на нефть и, в
перспективе, привести к застою и даже кризису в мировой экономике. Однако
наихудший вариант развития событий - не прекращение доступа иракской нефти на
мировой рынок.
Саддам Хусейна несколько раз прекращал продажу нефти, что не оказывало
серьезного влияния на уровень цен, поскольку другие государства-экспортеры
нефти легко компенсировали это. Гораздо большую угрозу представляют теракты на
нефтяных объектах Саудовской Аравии, единственной страны региона, которая в
состоянии быстро увеличить объемы добычи нефти. По прогнозу консалтинговой
фирмы Fahnestock & Co, атаки саудовских месторождений это может вызвать
рост цен на нефть до $80 за баррель и серьезно ухудшить положение дел в мировой
экономике.
Кроме того, зависимость экономики мира и США от нефти стран Персидского
залива постепенно уменьшается. По подсчетам Раджива Дхавана, директора Центра
Экономического Прогнозирования Университета Джорджии, в 1973 году Ближний
Восток производил примерно 38% мировой нефти. Ныне это значение уменьшилось
до 30%. По данным Администрации Энергетической Информации в 2001 году главным
поставщиком нефти в США была Саудовская Аравия.
В 2002 году крупнейшим
поставщиком нефти на рынок США стала Канада (1 926 тыс. баррелей в день). В
десятку крупнейших стран-поставщиков нефти в США ныне входят лишь две страны из
Персидского залива - Саудовская Аравия (1 525 тыс. баррелей) и Ирак (449 тыс.
баррелей). Большую часть нефти США получают из Канады (1 926 тыс.), Мексики (1
510 тыс.), Венесуэлы (1 439 тыс.), Нигерии (591 тыс.), Великобритании (483
тыс.), Норвегии (393 тыс.), Анголы (327 тыс.) и Алжира (272 тыс.).
Существует и обратная зависимость - положение нефтедобывающих государств
Персидского залива зависит от состояния мировой экономики. Экономика
Саудовской Аравии на протяжении 1980-1998 годов находилась в состоянии
стагнации: она росла не более, чем на 0.2% ежегодно. Застой закончился лишь
после начала роста цен на нефть. Экономические кризис в Азии в середине 1990-
х годов уменьшил мировое потребление нефти примерно на 1.5 млн баррелей в
день (США ежедневно используют 11.3 баррелей). Но мировые цены на нефть упали
почти на треть - на $10 за баррель.
Нефть и факты
По оценкам аналитиков компании
Amoco, на территории государств Персидского залива содержится две трети всех
мировых запасов нефти. Государства Персидского залива в 2001 году обеспечили
22.8% всего импорта нефти в США.
На территории Ирака разведаны нефтяные месторождения, в которых находится
112.5 млрд баррелей нефти. По данным BP Statistical Review of World Energy,
Ирак обладает вторыми по величине нефтяными запасами в мире, уступая только
Саудовской Аравии (261.8 млрд баррелей). Запасы Кувейта оцениваются в 98.6
млрд баррелей, Ирана - 89.7, России - 48.6. При этом себестоимость иракской и
саудовской нефти самая низкая в мире.
Стратегические нефтяные запасы
США ныне составляют 599 млн баррелей - такое количество нефти США импортируют
за 53 дня. В 1991 году (война с Ираком) стратегический запас составлял 568.5
млн баррелей. Столько нефти США тогда ввозили за 86 дней. Стратегический
нефтяной запас США начали создавать после войны Судного Дня (1973 год), когда
арабские страны заморозили экспорт нефти в США и Западную Европу.
Экономисты Майкл Экономидес и Рональд Олни, авторы книги "Цвет Нефти"
сравнили прибыль, которую получили в 2000 году различные отрасли экономики
США. Авиастроение и коммерческая авиация вместе получили $250 млрд прибыли,
производители компьютеров и программного обеспечения - $420 млрд,
автомобилестроители $435 млрд, компании, действующие в сфере финансов, - $616
млрд, нефтяные и химические компании - $478 млрд
Любопытно, что зарплаты в нефтяной отрасли США - одни из самых высоких в
стране. Аналогичная ситуация сложилась и в Европейском Союзе. К примеру, в
США инженер - электронщик , в среднем, получает $71 тыс. в год, а равный ему
по стажу и квалификации инженер-нефтяник - более $100 тыс.
Инспекция ООН
Комиссия Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и инспекциям
(ЮНМОВИК) была создана в результате принятия резолюции 1284 Совета
Безопасности от 17 декабря 1999 года.
ЮНМОВИК пришла на смену Специальной комиссии ООН (ЮНСКОМ), созданной в 1991
году. ЮНМОВИК отличается от своей предшественницы, ЮНСКОМ, тем, что штат
ЮНМОВИК составляют сотрудники Организации Объединенных Наций.
ЮНМОВИК следит за ликвидацией иракского оружия массового уничтожения
(химического и биологического оружия) и ракет дальностью свыше 150 км, а
также обеспечивает функционирования системы постоянного наблюдения и контроля
в целях проверки выполнения Ираком его обязательств не приобретать вновь
оружие, которое Совет Безопасности запретил ему иметь.
Исполнительного председателя Комиссии назначает Генеральный секретарь ООН.
Эту должность с марта 2000 года занимает Ханс Бликс, в прошлом в разное время
работавший генеральным директором МАГАТЭ и министром иностранных дел своей
страны.
Кроме того, Генеральным секретарем назначена Коллегия уполномоченных при
ЮНМОВИК из 16 человек, которая должна давать рекомендации и советы
Исполнительному председателю в его работе. В соответствии с Уставом
Организации Объединенных Наций сотрудники Комиссии подбираются с учетом
необходимости обеспечить высокий уровень работоспособности, компетентности и
добросовестности и важности подбора персонала на максимально широкой
географической основе. В штат сотрудников Комиссии входят специалисты по
вооружению, аналитики, ученые, инженеры и специалисты по вопросам
оперативного планирования.
В настоящее время это: