Дипломная работа: Предпринимательство в Республике Беларусь: состояние и пути улучшения среды функционирования

7.         Письмо банка об открытии счета с указанием лиц, имеющих право первой и второй подписи финансовых документов; о дебетовых и кредитовых оборотах за последний месяц; о претензиях по неоплаченным счетам поставщиков; просроченной задолженности по ссудам.

8.         Кредитная история предприятия (указывается банк кредитор, сумма полученного кредита, форма его обеспечения, срок погашения).

9.         Документы по обеспечению кредитных обязательств.

10.       Паспорт лица, уполномоченного подписывать договоры [23].

При выдаче долгосрочных кредитов, помимо указанных документов, представляются бизнес-план, включающий расчет экономической эффективности и окупаемости кредитуемого проекта, другие документы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

По усмотрению фонда могут быть получены и другие документы, не вошедшие в данный перечень.

В качестве обеспечения кредитных обязательств кредитополучатели могут представлять:

- банковскую гарантию;

- поручительство юридических и физических лиц;

- залог: основных средств, товаров в обороте, личного имущества предпринимателей и личного имущества поручителей [23].

Ознакомившись с данными условиями получения микрокредита (кредита), у предпринимателя, по всей видимости, может возникнуть вопрос о целесообразности обращения в Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей. Причиной этого может стать то, что, к примеру, при получении среднего выдаваемого кредита в 10 млн. белорусский рублей предпринимателю необходимо, помимо обеспечения кредитных обязательств, составить технико-экономическое обоснование возврата кредита (если кредит долгосрочный – то еще и бизнес-план), доказать целесообразность выдачи кредита, обеспечивающую, к примеру, наличие мультипликативного (!) эффекта или создание новых рабочих мест, или внедрение новых технологий (за 10 млн. руб.?!), а также предоставить еще около 9 документов. Скорее всего, при таких условиях получения кредита предпринимателю будет проще обратиться в коммерческий банк.

Для реальной поддержки малого бизнеса и большей доступности кредитов и микрокредитов для предпринимателей представляется необходимым несколько сократить длинный перечень необходимых условий получения кредита на небольшие суммы (до 10 млн. руб.).

Для повышения эффективности кредитования субъектов малого предпринимательства необходимо:

- расширить возможности по оказанию государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем частичной компенсации расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами, направленными на финансирование их инвестиционных проектов, по кредитам в СКВ (ОКВ) с условием начисления процентов в СКВ (ОКВ) и погашением их в белорусских рублях;

- разработать новый вид государственной финансовой поддержки путем частичной компенсации расходов на выплату процентов за пользование банковскими кредитами, в том числе в СКВ (ОКБ), направляемыми на приобретение сырья и материалов, используемых для изготовления продукции собственного производства, в целях увеличения его объемов;

- создать механизмы залогового обеспечения, используемые для гарантии малым предприятиям при предоставлении кредитов банками или финансовыми компаниями на долевой основе в сочетании с собственными гарантиями малых предприятий, что значительно облегчит доступ к кредитным ресурсам;

- создать механизмы компенсации рисков, связанных с финансированием малого предпринимательства, формировать страховые фонды.

Совершенствование системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства должно стать одним из важнейших направлений государственной политики в области развития предпринимательства. Мероприятия этого блока направлены на создание благоприятных условий для расширения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, упрощение процедуры получения кредитов.

В Беларуси созданы такие институциональные условия хозяйствования, при которых предприятию быть в государственной собственности выгоднее, чем в частной, т.к. государство различными мерами облегчает существование государственных предприятий, оказывая поддержку именно им, ставя их в более благоприятные условия.

Доминирующему государству свойственна тенденция к максимальной консолидации средств в бюджете, что ведет к высокой налоговой нагрузке и ухудшению финансового положения предприятий. В результате государство вынуждено из бюджета поддерживать предприятия. Согласно оценке, в 2001 – 2004 гг. ежегодный объем чистых субсидий составлял в среднем 6% ВВП. Хотя это несколько меньше, чем в период до 2001 г., данный показатель остается чрезвычайно высоким и сопоставим с общим объемом государственных расходов на образование (6,3% ВВП в 2004 г.). В 2003 г. промышленным предприятиям Республики Беларусь, главным образом государственным, были предоставлены налоговые льготы и льготные кредиты на общую сумму 445,2 млрд. р. и 40 млн. у.е., а также бюджетное субсидирование на общую сумму 109,4 млрд. р. и 10 млн. у.е., что составило 1,9% от ВВП 2003 г. Однако лишь 14 предприятий промышленности из 360, которым была оказана государственная поддержка в той или иной форме, использовали эту помощь на обновление основных фондов и реструктуризацию производства. Остальные предприятия использовали полученные льготы на пополнение оборотных средств, снижение кредиторской задолженности, улучшение структуры баланса и пр., в частности, вследствие явной недостаточности предоставленных сумм. Поэтому особенно остро встает вопрос об эффективности государственной поддержки этих предприятий [22, с. 108].

Практика показывает, что в Республике Беларусь крупная государственная поддержка оказывается именно неэффективным государственным предприятиям. В результате такие предприятия слабо заинтересованы в улучшении показателей собственной работы и снова получают государственную поддержку. Обследование деятельности предприятий, пользовавшихся государственной поддержкой за последние три года, позволило сделать вывод, что почти все они имели задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, что свидетельствовало о неблагополучной финансовой ситуации на них. Кроме того, на большинстве предприятий рентабельность реализованной продукции не только не обеспечивала обновления основных фондов, но и была недостаточной для пополнения оборотных средств.

Какую-либо поддержку со стороны государства получало лишь около 20% предпринимательских структур частного сектора. В большинстве случаев она ограничивается предоставлением некоторых льгот по налогообложению малых и средних предприятий. При этом большинство предпринимателей (63,2%) даже не осведомлены о тех небольших кредитах, которые выборочно предоставляет Белорусский фонд поддержки предпринимателей, а 18,9% считают, что эти суммы слишком мизерны, чтобы принимать их во внимание. В то же время свыше 50% государственных и около 45% акционированных предприятий, которые продолжают контролироваться государством, получают государственную поддержку в виде льготных кредитов, реструктуризации налоговой или другой задолженности, списания долгов и иных субсидий [22, с. 110].

Проведенное еще пять лет назад исследование показало, что применяемый в республике механизм изъятия и последующего распределения финансовых ресурсов подрывает эффективность работы хорошо работающих предприятий и плодит иждивенческие настроения у юридических и физических лиц, получающих средства из бюджета.

Таким образом, государственные льготы и преференции оказываются в основном государственным предприятиям, находящимся в наиболее критическом финансовом положении. Однако величина этих преференций обычно настолько мала, что дает лишь возможность «держаться на плаву», сохраняя занятость на этих предприятиях. Повышению эффективности государственной помощи предприятиям промышленности могло бы способствовать не ее распыление по многим направлениям, а сосредоточение на наиболее важных из них, которые могут серьезно повлиять на конкурентоспособность продукции выбранных предприятий. Продолжение существующей ныне практики, когда менее эффективные предприятия получают больше льгот и преференций, не способствует повышению эффективности хозяйственной деятельности.

Из всего вышесказанного следует, что при оказании государственной поддержки предпринимательскому сектору следует учитывать следующие моменты [22, с. 111]:

а) государственная поддержка должна быть ориентирована прежде всего на структурную перестройку материального сектора экономики для выпуска конкурентоспособной продукции. Для этого требуется увеличить капиталовложения в наиболее перспективные отрасли производства и добиться улучшения технологической структуры промышленности на базе перехода к более высоким технологическим укладам. Серьезную государственную поддержку следует оказывать частным предприятиям, которые в большей степени, чем государственные предприятия, ориентированы на эффективное хозяйствование;

б) приоритеты государственной поддержки должны вытекать из общей стратегии развития той части материального сектора, которая ориентированна на ресурсосберегающий наукоемкий тип воспроизводства. Прежде всего имеются в виду информационные технологии; микроэлектроника и оборудование для ее производства; приборостроение; точное машиностроение; новые материалы различного назначения; техника для быта; биологические и тонкие химические технологии; продукция для медицины и сельского хозяйства; мембранные технологии, важные для экологии и ресурсосбережения.

Способствовать развитию предпринимательства также будет международное сотрудничество, изучение опыта других стран в области развития предпринимательства, подписание международных соглашений, содействующих развитию внешней торговли и установлению деловых контактов с предпринимателями других стран.

Все эти меры будут способствовать развитию предпринимательства в Республике Беларусь, а следовательно, и социально-экономическому развитию государства в целом.

3.3 Расчет экономического эффекта, ожидаемого от совершенствования отдельных административных процедур

3.3.1 Возможный экономический эффект от внедрения некоторых рекомендаций по совершенствованию процедуры регистрации

Отмена требований проверки учредительных документов и нотариального заверения учредительных документов при регистрации позволит сократить общий срок рассмотрения документов регистрирующим органом и снизить единовременные расходы субъектов МСБ при прохождении процедуры.

Допущения:

1. Уменьшение срока рассмотрения документов органом регистрации с 20 до 5 дн. - оценка IFC (Предельный срок рассмотрения документов органами регистрации, установленный Декретом Президента Республики Беларусь № 6 от 10.04.2006. Согласно оценкам IFC, при отсутствии требования проверки содержания учредительных документов срок рассмотрения документов органом регистрации не превысит 5 дн.).

2. Предприятие сразу же по факту регистрации приступает к осуществлению хозяйственной деятельности и начинает генерировать выручку.

Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.1.

1. Отмена требования по проверке содержания учредительных документов (введение заявительного принципа регистрации).

Дополнительная выручка сектора МСБ за счет сокращения срока регистрации за год в среднем:

А ∙ В ∙ С = 34 585 200 у.е.

Таблица 3.1

Исходные данные для расчета возможного экономического эффекта от внедрения некоторых рекомендаций по совершенствованию процедуры регистрации

Примечание – В качестве примера рассматривается регистрация общества с ограниченной ответственностью с двумя учредителями

2. Отмена нотариального заверения учредительных документов и их копий.

Уменьшение единовременных расходов сектора МСБ за год в среднем:

C ∙ D = 549 816 у.е.

3.3.2 Возможный экономический эффект от отмены лицензии на розничную торговлю и общественное питание

Отмена лицензии на розничную торговлю и общественное питание позволит предприятиям этой отрасли приступить к работе, не тратя время на подготовку документов и получение лицензии. В результате субъекты МСБ приступят к работе и начнут генерировать выручку раньше.

Допущения:

1. Рост потребления товаров и услуг физическими и юридическими лицами сохраняет положительную динамику.

2. Субъекты МСБ, занятые в торговле и общественном питании начинают генерировать выручку сразу после государственной регистрации.

3. Расчет производится только по данным о малых и средних предприятиях, (без учета индивидуальных предпринимателей).

Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Исходные данные для расчета возможного экономического эффекта от отмены лицензии на розничную торговлю и общественное питание

Количество малых предприятий, получавших лицензии на розничную торговлю и общественное питание в 2005 г.:

Е ∙ А ∙ В = 5 172.

Средняя выручка сектора МСБ в торговле и общественном питании за период 35 дн., в течение которых ожидало получение лицензии:

D ∙ C ∙ 5 172 = 253 428 000 у.е.

3.3.3 Ожидаемый экономический эффект от внедрения основных рекомендаций по реформированию системы выдачи разрешений и согласований

Отсутствие четких норм и понятных правил выдачи разрешений/согласований приводит к необоснованному увеличению сроков, а также стоимости разрешений/согласований. Система разрастается бесконтрольно без объективных причин. Выполнение представленных рекомендаций по реформированию процедуры выдачи разрешений и согласований позволит, как минимум, остановить этот процесс и сэкономить денежные ресурсы для субъектов МСБ. Таким образом, в данном примере рассчитывается возможный экономический эффект только от возвращения сроков и стоимости получении разрешений на уровень 2004 г. Общая экономия средств для сектора МСБ в результате реформирования процедуры выдачи разрешений и согласований состоит из двух частей: (1) экономии в результате сокращения общих денежных затрат при получении разрешений и (2) уменьшении сроков получения разрешений.

Допущения:

1. Сотрудник тратит свое время только в процессе подготовки документов для получения разрешения. Как только документы предоставлены в государственный орган, сотрудник либо приступает к выполнению своих основных профессиональных обязанностей, либо начинает заниматься подготовкой документов для получения следующего разрешения.

2. Продолжительность рабочего дня сотрудника составляет 8 ч.

3. Отрасль розничной торговли и общественного питания в основном представлена малыми предприятиями.

Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Исходные данные для расчета возможного экономического эффекта от внедрения основных рекомендаций по реформированию системы выдачи разрешений и согласований

Экономия средств в результате сокращения средних затрат на получение одного разрешения:

А ∙ В ∙ С = 1 820 618 у.е.

Экономия средств в результате сокращения средней продолжительности получения одного разрешения:

D ∙ E ∙ F ∙ G ∙ B ∙ C = 861 124 у.е.

Общая экономия средств для сектора МСБ в результате реформирования системы выдачи разрешений и согласований:

(1 820 618 + 861 124) ∙ Н = 16 090 452 у.е.

3.3.4 Оценка возможных издержек сектора МСБ от сверхурочной работы бухгалтеров в связи с существующими процедурами администрирования налогообложения

Издержки сектора МСБ оцениваются как возможная стоимость оплаты сверхурочной работы бухгалтеров при допущении, что время сверхурочной работы оплачивается по ставке, равной средней стоимости одного часа работы бухгалтера на предприятиях МСБ.

Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Исходные данные для расчета возможных издержек сектора МСБ от сверхурочной работы бухгалтеров в связи с существующими процедурами администрирования налогообложения

Стоимость оплаты сверхурочной работы бухгалтеров сектора МСБ в течение года:

A ∙ B ∙ C ∙ D ∙ E ∙ 12 месяцев = 14 816 246 у.е.

3.3.5 Оценка издержек сектора МСБ от администрирования процедур, связанных с регулированием ценообразования

Издержки сектора МСБ от администрирования процедур, связанных с регулированием ценообразования, состоят из двух частей: (1) материальных издержек субъекта МСБ при подготовке калькуляций, пересчете цен и иных подобных действиях (бумага, печать, ксерокопии и т.п.) и (2) затрат на оплату работы бухгалтеров/экономистов, занимающихся вопросами ценообразования.

Допущения:

1. При расчетах во внимание принимаются лишь административные аспекты регулирования ценообразования без учета условий рынка, оказывающих влияние на цену.

2. Вопросами ценообразования на предприятии занимается один бухгалтер.

Исходные данные для расчета приведены в таблице 3.5.

Таблица 3.5

Исходные данные для расчета издержек сектора МСБ от администрирования процедур, связанных с регулированием ценообразования

Средняя сумма ежемесячных материальных затрат (бумага, ксерокопии и т.п.) сектора МСБ, связанных с регулированием ценообразования:

A ∙ C ∙ D = 2 621 120 у.е.

Средняя сумма ежемесячной стоимости труда бухгалтеров/экономистов сектора МСБ, связанной с регулированием ценообразования:

B ∙ C ∙ D ∙ E = 314 534 у.е.

Общая средняя сумма ежемесячных затрат всего сектора МСБ, связанных с регулированием ценообразования:

2 621 120 + 314 534 = 2 935 654 у.е.

Таким образом, подводя итоги произведенным расчетом, можно сделать вывод о том, что сектор МСБ и государство в целом может добиться значительного экономического эффекта от совершенствования отдельных административных процедур.

3.4 Анализ устройства и основные технические требования к конструкции базового модуля прибора управления системами оповещения и эвакуации (ПУ/БП-2)

Базовый модуль является основным элементом системы «ПУ/БП-2», обеспечивает выполнение всех основных функций управления и индикации. Управление заключается в коммутации напряжения питания, сигналов микрофона и фонограммы на выходные линии, к которым могут быть подключены объектовые приборы речевого оповещения, указатели путей эвакуации, лампы аварийного освещения и т.п. Включение выходов может производиться вручную (оператором) или по сигналу внешнего прибора пожарной сигнализации.

ПУ обеспечивает управление выходными линиями в соответствие с заранее установленной программой либо по входному сигналу, либо вручную, по нажатию соответствующих кнопок на панели прибора. Программу, определяющую структуру коммутатора пользователь задает самостоятельно, на стадии программирования. Структура предполагает задание выходов, которые должны включаться или выключаться через определенные промежутки времени относительно сигнала запуска на соответствующем входе. Каждый вход может инициировать включение или выключение любых выходов, в любой комбинации и с необходимыми временными интервалами. В качестве примера приведен рисунок 3.1.

Рисунок 3.1 – Структура коммутатора

Примечание – По сигналу запуска на первом входе через время t1 включиться первый выход, через t2 -третий. По сигналу запуска на втором входе через время t3 включиться второй выход, через t4 -третий, через t5 - четвертый.

Принцип воспроизведения фонограмм. Схема с фиксированным речевым сообщением установлена внутри «ПУ/БП-2». В качестве объектовых приборов речевого оповещения могут подключаться «активные колонки», усилители мощности с трансформаторными выходами с колонками с трансформаторными входами.

Выходы речевых сигналов подключаются к входам усилителей, расположенных на линиях управления. При включении линии подается питание на усилители объектовых приборов, включается фонограмма и соответствующий выход звукового сигнала (включился первый выход управления - и, соответственно, первый выход звукового сигнала и т.п.). Воспроизведение будет осуществляться в тех объектовых приборах, которые расположены на включенной линии. При необходимости на эту же линию управления могут быть подключены и другие исполнительные устройства.

Принцип передачи команд микрофона и трансляции внешнего источника программ. Для передачи команд микрофона и внешнего источника звуковых программ используется выносная микрофонная консоль, подключаемая к базовому блоку «ПУ/БП-2». При включении микрофона или внешнего источника звуковых программ, в базовом блоке происходит коммутация сигналов микрофона на соответствующий выход речевого сигнала и включается необходимая выходная линия управления. Включение микрофона и линий управления осуществляется кнопками на панели консоли. При необходимости кнопками можно включить любой выход управления и соответственно протранслировать речевые сигналы в требуемую зону.

Индикация и сигнализация. Встроенный звуковой сигнализатор предназначен для дублирования звуковым сигналом режимов: «Неисправность», «Запуск», «Программирование».

Светодиодная индикация группы меню индицирует нажатие соответствующих кнопок и активацию выбранной функции.

Анализ климатических факторов. Изделие должно сохранять свои параметры в пределах норм, установленных техническим заданием, стандартами или техническими условиями в течение сроков службы и сохранности, указанных в техническом задании после или в процессе воздействия климатических факторов, значения которых установлены в ГОСТ 22261-94 и ГОСТ 15150-69.

Разрабатываемое устройство предназначено для эксплуатации в районах с умеренным и холодным климатами. К макроклиматическому району с умеренным климатом относятся районы, где средняя из ежегодных абсолютных максимумов температура воздуха равна или ниже плюс 40°C, а средняя из ежегодных абсолютных минимумов температура воздуха равна или выше минус 45°С. К макроклиматическому району с холодным климатом относятся районы, в которых средняя из ежегодных абсолютных минимумов температура воздуха ниже минус 45°С.

Исходя из указанного, устройство коммутационное автоматическое будет изготавливаться в климатическом исполнении УХЛ.

Изделия в исполнении УХЛ могут эксплуатироваться в теплом влажном, жарком сухом и очень жарком сухом климатических районах по ГОСТ 16350-80, в которых средняя из ежегодных абсолютных максимумов температура воздуха выше плюс 20°С и сочетание температуры, равной или выше плюс 20°С и относительной влажности воздуха не менее 80%, наблюдается более 12 ч в сутки за непрерывный период более двух мес. в г.

Разрабатываемое устройство ПУ/БП-2 будет предназначено для эксплуатации в помещениях с искусственно регулируемыми климатическими условиями, например, в закрытых отапливаемых или охлаждаемых и вентилируемых производственных и других помещениях (с отсутствием воздействия атмосферных осадков, прямого солнечного излучения, ветра, песка, пыли, наружного воздуха, отсутствие или существенное уменьшение воздействия рассеянного солнечного излучения и конденсации влаги). Следовательно, устройство относится к категории исполнения 4.2.

Нормальные значения климатических факторов внешней среды при эксплуатации изделия принимают равными следующим значениям:

- верхнее рабочее значение температуры окружающего воздуха при эксплуатации +35°C;

- нижнее рабочее значение температуры окружающего воздуха при эксплуатации +10°C;

- верхнее предельное рабочее значение температуры окружающего воздуха при эксплуатации +40°C;

- нижнее предельное значение рабочей температуры окружающего воздуха при эксплуатации +1°С;

- верхнее значение относительной влажности при + 25°С 80%;

- среднегодовое значение относительной влажности при +20°С 60%;

- среднегодовое значение абсолютной влажности 10 г·м;

- верхнее рабочее значение атмосферного давления 106,7кПа (800 мм.рт.ст.);

- нижнее рабочее значение атмосферного давления 86,6кПа (650 мм.рт.ст.);

- нижнее предельное рабочее значение атмосферного давления 84,0 кПа (630 мм.рт.ст.).

За нормальное значение факторов внешней среды при испытании изделия согласно ГОСТ 22261-94 принимаются следующие:

- температура +25±5°C;

- относительная влажность воздуха 80%;

- атмосферное давление (630... 800) мм.рт.ст. или 84,0…106,7 кПа.

Так как устройство предназначено для работы в нормальных условиях, в качестве номинальных значений климатических факторов принимают нормальное значение, указанное выше.

Группа условий эксплуатации: по коррозионной активности атмосферы для металлов и сплавов без покрытий, а также с металлическими и неметаллическими покрытиями – I.

Условия хранения изделий определяются местом их размещения, микроклиматическим районом и типом атмосферы и характеризуется совокупностью климатических факторов, воздействующих при хранении на упакованные или законсервированные изделия. Согласно ГОСТ 15150-69, для проектируемого изделия удовлетворительными являются условия хранения в отапливаемых и вентилируемых складах или хранилищах с кондиционированием воздуха, расположенных в любых макроклиматических районах.

Климатические факторы, характерные для данных условий хранения:

- температура воздуха (+5…+40)°C;

- максимальное значение относительной влажности воздуха 80% при 25°C;

- среднегодовое значение относительной влажности воздуха 60% при 20°C;

- пылевое загрязнение незначительно;

- действие солнечного излучения, дождя, плесневых грибов отсутствует.

Условия транспортирования данного изделия являются такими же, как и условия хранения. Транспортировка осуществляется в закрытых транспортных средствах, где колебания температуры и влажности воздуха не существенно отличаются от колебаний на открытом воздухе.

Климатические факторы, характерные для данных условий транспортировки:

- температура воздуха (-50...+50)°C;

- максимальное значение влажности воздуха 100% при +25°C;

- среднегодовое значение влажности воздуха 60% при +20°C;

- пылевое загрязнение незначительно.

Анализ дестабилизирующих факторов. По ГОСТ 22261-94 аппаратуру в зависимости от условий эксплуатации подразделяют на 7 групп. Разрабатываемое устройство относится к группе 2.

На аппаратуру этой группы действуют следующие дестабилизирующие факторы:

- различные механические воздействия при транспортировке;

- пониженная и повышенная температура среды;

- повышенная влажность воздуха;

Для того чтобы выяснить, как поведет себя аппаратура при воздействии этих факторов, а также для проверки соответствия установленным в ТУ требованиям, проводят испытания аппаратуры на воздействие внешних климатических и механических факторов.

При проведении испытаний и измерении необходимо соблюдать технику безопасности по ГОСТ 22261-94 и ГОСТ 26104-89.

Испытания рекомендуется проводить на одних и тех же образцах аппаратуры в следующей последовательности:

-           механические испытания;

-           испытания на воздействие повышенной температуры среды;

-           испытания на воздействие повышенной влажности;

-           испытание на воздействие пониженной температуры среды

До и после испытания значения параметров и характеристик должны соответствовать требованиям для нормальных климатических условий, установленных в стандартах на аппаратуру.

4 Проблемы решения вопросов охраны труда в Республике Беларусь на примере ОАО «Галантэя»

4.1 Законодательство в области охраны труда в Республике Беларусь

Знание основ охраны труда необходимо широкому кругу лиц: организующим и выполняющим работу на производстве, работникам, проектирующим машины, технологические процессы и различные сооружения, осуществляющие контроль за безопасностью труда.

Современное производство немыслимо без четкого соблюдения требований норм и правил безопасности и производственной санитарии. Важнейший социальный эффект мер по охране труда - это сохранение жизни и здоровья работающих. В решении этих вопросов должны участвовать все те, кто создает и осваивает новую технику и передовую технологию, кто контролирует соответствие требованиям безопасности, гигиены и психологии труда.

В соответствии со статьей 221 Трудового Кодекса Республики Беларусь охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические и другие мероприятия и средства. Конституция Республики Беларусь обязывает нанимателя обеспечить нормальными условиями для выполнения работы. Такими условиями, согласно ст. 108 Конституции Республики Беларусь и Трудового кодекса Республики Беларусь, являются:

а) надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест, исправное состояние машин, станков и приспособлений;

б) своевременное обеспечение технической документацией;

в) надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы и их своевременная подача;

г) своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и др.;

д) безопасные, здоровые условия труда, соблюдение правил по технике безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредных последствий шума, различных излучений, вибрации и других факторов, влияющих на здоровье работников. В Трудовом Кодексе Республики Беларусь также оговорены права и обязанности работников и нанимателей в области охраны труда (ст.221 - ст. 232). В частности каждый работник имеет право на:

а) рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;

б) обучение безопасным методам и приемам труда;

в) обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;

г) получение от нанимателя или государственных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте;

д) проведение проверок по охране труда на рабочем месте соответствующими органами, в том числе по запросу работника и с его участием;

е) отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения опасности для жизни и здоровья до устранения этой опасности, а также при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты, обеспечивающей безопасность труда.

Проблемами, связанными с обеспечением здоровых и безопасных условий труда, занимается охрана труда. Она выявляет возможные причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и создания безопасных и благоприятных для человека условий труда.

Недостатки в работе по охране труда имеют значительные отрицательные экономические последствия. Охрана труда способствует полной или частичной нейтрализации вредного воздействия на организм работника производственной среды, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4.2 Решение вопросов охраны труда в ОАО «Галантэя»

Режим работы ОАО «Галантэя» двухсменный. Согласно Конституции Республики Беларусь продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 ч. Право на ежегодный отпуск с выплатой заработной платы работающие приобретают через 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии. Минимальный отпуск составляет 21 календарный день. На предприятии устанавливается дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 41 календарного дн.

Значительную часть работников ОАО «Галантэя» составляют женщины. Учитывая физиологические особенности организма женщин и подростков, а также интересы материнства, законодательство по охране труда отражает большую заботу государства о здоровье женщин и подростков, обеспечивая им безопасные условия труда на производстве.

Так, применение труда женщин запрещается на тяжелых работах и на работах с вредными условиями. Список данных работ утвержден постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 29 июля 1994 г. № 90. Запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы: для девушек 16-18 лет - 10 кг, для женщин старше 18 лет - 15 кг. Также предусматривается полное запрещение привлечения беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, для ночных и сверхурочных работ, работ в праздничные и выходные дни. Беременным женщинам снижаются нормы выработки и нормы обслуживания либо они переводятся на более легкую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов. Трудовой Кодекс Республики Беларусь запрещает нанимателям отказывать женщинам в заключение трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет.

ОАО «Галантэя» предоставляются дополнительные гарантии своим работницам: оплачиваемый декретный отпуск, организация комнат личной гигиены, перевод женщин старше 45 лет на более легкую работу.

Реализация прав гарантируется государством посредством надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда. Ответственность за организацию охраны труда на предприятии возложена на руководителя. За состояние охраны труда несут персональную ответственность руководители отделов и цехов. Для непосредственного ведения работы на ОАО «Галантэя» введена должность инженера по охране труда и технике безопасности, который занимается контролем за соблюдением правил, проведением инструктажа и обучения рабочих, учетом несчастных случаев, заболеваний, выявлением причин аварий, пожаров и подготовкой соответствующей документации.

Основной вид деятельности ОАО «Галантэя» - производство кожгалантерейных изделий. Анализ работы предприятия, учитывающий характер технологических процессов и условий труда, позволяет определить с достаточной достоверностью потенциально опасные и вредные факторы производства. Все планируемые мероприятия по охране труда должны обеспечить безопасные и здоровые условия труда обслуживающего персонала.

Анализ опасных и вредных факторов и общая характеристика производства представлены в таблице 4.1.

Таблица 4.1

Анализ опасных и вредных факторов производства и общая характеристика производства

Характеристика веществ, сопутствующих технологии производства одежды представлена в таблице 4.2.

Работа людей и машин связана с выделением в окружающую среду пыли. Особенно вредна мелкая пыль (< 5 микрометров), т.к. она проникает через органы дыхания в легкие и, растворяясь, частично или полностью затрудняет удаление углекислоты из организма и приводит к ухудшению состояния здоровья или даже к профзаболеваниям. В результате производственных процессов в швейных цехах ОАО «Галантэя» выделяются: пыль, формальдегид, этиленгликоль, диметлтерефталат.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5