Лекция: История народного хозяйства

Витте началось строительство Транссибирской магистрали, которое было

завершено в 1916г. (Челябинск - Владивосток), эта дорога эксплуатируется и

сейчас. В 1900г. началось строительство КВЖД, ЮМЖД.

В 90-е годы был также успешный экономический рост на окраинах России

(Прибалтика, Украина, Закавказье).

Тем не менее присутствовало тормозящее влияние пережитков крепостничества.

Меры экономической политики, способствовавшие достижению подобных результатов:

- условия протекционизма внешней экономической политики;

- привлечение иностранных капиталов;

- покровительство государства развитию промышленности;

- денежная реформа;

- небезуспешные попытки обеспечения классового мира в стране.

Политику протекционизма Витте проводил и по убеждениям (немецкий экономист I

половины ХХв. Фридрих Лист), и по необходимости. В период перехода от

аграрной к индустриальной стадии развития государство призвано защищать

национальную промышленность от иностранной конкуренции с помощью высоких

таможенных пошлин. Протекционистскую политику по отношению к российскому

экспорту проводили германские аграрии, так что возникла потребность ответить

тем же. Протекционистская политика Витте не была чем-то принципиально новым в

России (в 1724г. Петр I ввел протекционистские таможенные тарифы). Тем не

менее отличия были. Как правило, до Витте протекционизм преследовал

фискальные цели (получить высокие доходы), а Витте хотел обеспечить

индустриализацию России.В 1891г. до политики Витте был принят усиленный

протекционистский таможенный тариф, идеологом которого был Менделеев. Средний

уровень пошлин составлял 33%, а по некоторым товарам все 100%. Таким образом,

были дополнительные стимулы для ввоза капитала.

14.Лекция 14

Протекционистский тариф 1891г. был принят до того, как Витте стал министром

финансов.

Меры протекционистской политики при Витте.

- торговая война России с Германией 1892-94гг.;

- принятый по настоянию Витте в 1893г. закон, по которому министр финансов

имел право повышать таможенные пошлины на товары тех государств, которые не

благоприятствовали российскому экспорту.

В целом внешнеторговая политика России в 90-е годы была успешной. В

частности, это находило отражение в активности торгово-платежного баланса

России, что означало притекание золота в страну.

В то же время, протекционизм имеет не только положительные, но и

отрицательные стороны.

В условиях дороговизны импортных товаров отечественные предприниматели тоже

могли повышать цены на национальные продукты. Отечественным потребителям

приходилось довольствоваться дорогими национальными товарами не очень

высокого, а часто и низкого качества. Но с другой стороны, получая в этих

условиях баснословные прибыли, национальные предприниматели могли

реинвестировать их в производство, что они и делали. Одна из причин быстрого

экономического роста России в 90-е годы XVIIIв. состояла именно в этом.

Когда возводятся барьеры на пути импортных товаров, в страну начинает

притекать в большем количестве иностранный капитал. Приток в Россию

иностранного капитала стимулировался не только таможенными пошлинами, но и

высокой нормой прибыли на вложенный капитал, а также спокойствием (в 90-е

годы в стране был классовый мир).

Важно отметить, что Витте понимал пользу иностранных капиталовложений. Он

неоднократно подчеркивал, что развитие национальной промышленности не может

быть полнокровным, без иностранных капиталов.

Разумеется, в стране была и сильная оппозиция по отношению к иностранным

капиталам. В оппозиции находились многие члены Государственного Совета,

представители военных кругов и т. д. Но Витте все-таки удалось убедить царя в

пользе иностранных капиталовложений, а помог ему в этом Менделеев, который в

1898г. обратился к царю с письмом, где доказывалась необходимость устранения

препятствий для иностранных капиталовложений.

Витте трезво оценивал возможности существенного увеличения иностранных

капиталовложений в России в тот период. Он говорил, что боится не иностранных

капиталов, а того, что порядки и нравы в России окажутся малопривлекательными

для иностранных инвесторов. И в этом отношении он был в значительной мере

прав. Тем не менее велась активная деятельность по поиску денег за границей.

Витте был достаточно могущественным человеком. В его аппарате в министерстве

финансов было свыше тысячи чиновников, кроме того у государства были свои

банки, и таким образом, существовала “империя Витте”, как называл ее министр

внутренних дел Плеве. Государственный банку, т.е. фактически министерству

финансов, принадлежали

- государственные дворянские банки, созданные в 1885г.;

- Крестьянский банк, созданный в 1882г.;

- Монетный двор;

- пограничная стража, некий симбиоз таможни и пограничной охраны.

Агенты Витте искали займы повсюду, в частности во Франции, в Германии, в

Англии, в Голландии, в США.

Известно, что финансовый агент Витте, уговорил Ротшильда приехать в

Петербург, где встретился с Николаем II, после чего резко усилился приток

французских капиталов в Россию.

С 1896г. российские ценные бумаги перемещались из Германии во Францию (потом

французы дорого за это заплатили). После октябрьской социалистической

революции большевики в январе 1918г. объявили об отказе оплачивать долги

царского и Временного правительства, и главным образом от этого пострадала

Франция, рядовые французские вкладчики.

Основными агентами Витте были русские частные банки (в частности

Петербургский международный банк), которые вели активную политику в Персии,

на Дальнем Востоке, в некоторых других регионах. Здесь следует вспомнить

концепцию Евразиста, которую пропагандировал Витте, а сейчас глава Казахстана

Назарбаев. Суть этой концепции в том, что во внешнеэкономических отношениях

России особое место должны занимать ее южные и дальневосточные соседи. Речь

шла о создании смешанных русско-азиатских банков, строительстве Транссиба.

В 1894г. в руки министерства финансов России перешел частный банк Полякова в

Персии, и он был переименован в Персидский учетно-ссудный банк. Этот банк

чеканил даже персидские монеты. Главной его задачей было финансирование

торговли России с Персией, а также субсидирование торговли с Афганистаном и

Бухарой.

Именно Витте принадлежал проект строительства Туркестаносибирской дороги

(Турксиба), который был реализован в советское время. Под строительство ж/д

Витте добивался получения иностранных займов.

В 1895г. был создан Русско-Китайский банк. Его пайщиками стали 6 французских

банка и 4 русских. Среди французских пайщиков были известные французские

банки “Париба” и “Креди Льоне”. Эти французские банки и сейчас активно

сотрудничают с Россией.

В 1897г. была предпринята неудачная попытка создания Русско-Корейского банка,

а затем Русско-Индийского банка. Одной из причин неудач послужило обострение

отношений России с Японией. Кроме того, созданию Русско-Индийского банка

препятствовали США, т.к. этот банк был призван финансировать российские

поставки керосина в Индию, а этот рынок находился под контролем США в то

время.

Но вот Русско-Китайский банк действительно имел большое значение в банковской

системе России, и в частности через него прошло финансирование Транссибирской

магистрали. К 1900г. она дошла до Байкала.

Витте в апреле 1906г. заключил крупнейший в истории России заем за границей

на сумму 2250 млн. франков на 50 лет у банков Франции, Англии, Голландии и

Австро-Венгрии. Именно этот заем марксистская история называет

контрреволюционным, и действительно именно он спас самодержавие в 1906г.,

т.к. без него финансовая система Россия рухнула бы, поскольку в это время

блок левых партий решил нанести серьезный удар по финансовой системе России,

призвав население к гражданскому неповиновению, т.е. неплатежу налогов,

изъятию вкладов из сберегательных касс, неплатежу процентов по иностранным

займам и т.д.

Французские банки, конечно, оказались в результате в проигрыше, но даже когда

большевики отказались платить по долгам царского правительства, ряд крупных

французских банков соглашался сотрудничать с советской Россией на

определенных условиях.

В 1926г. политический представитель СССР Раковский заключил в Париже заем на

$225 млн., причем $ 75 млн. составлял чистый кредит, а остальные - кредит под

заказы на промышленное оборудование для индустриализации. Этот заем был

предоставлен на 62 года, т.е. до 1988г., а условием послужило признание

долгов царского и Временного правительства. Однако в 1927г. Сталин сорвал это

соглашение, и страна двинулась по пути индустриализации через ГУЛАГ и

уничтожение крестьянства через коллективизацию.

Приток иностранного капитала, в период деятельности Витте, шел главным

образом в банковскую сферу России, и привлекался через займы, которые

размещались правительством за границей и отдельными городами, но кроме того

имели место немалые в то время иностранные инвестиции в России в

производственную и торговую сферу.

В 1893-1900гг. в России ежегодно открывалось примерно 20-25 иностранных

компанией, и их капитал составлял $30-40 трлн. Это были серьезные компании.

Правительство оказывало значительную помощь национальным промышленникам путем

субсидирования предприятий. Государство продолжало традиционно играть важную

экономическую роль, компенсируя недостаточную экономическую активность

населения, т.к. в государствах, где нет устойчивого частного сектора, а к

таким государствам относилась и Россия, экономическая активность населения

достаточно низкая, в отличие от государств Западной Европы и США. Это

сказывается и на национальном экономическом менталитете. В этих условиях

недостаточная экономическая активность населения компенсировалась

экономической ролью государства.

Самой крупной заслугой Витте является денежная реформа 1895-97гг.

В результате этой реформы в России был осуществлен переход к золотому

стандарту рубля. До этого в России был биметаллизм, но ведущим денежным

металлом являлось не золото, а серебро.

Предшествующей денежной реформой в России была денежная реформа Канкрина

(1839-43гг.). И эта реформа устанавливала серебряный стандарт рубля. Но

вскоре начался процесс обесценения кредитных билетов, который усилился под

влиянием расходов на русско-турецкую войну 1877-78гг., и продолжение

обесценение рубля привело к тому, что за бумажные деньги стали давать монет

меньше чем было в номинале этих бумажных денег. В 1878г. за 1 бумажный рубль

давали примерно 69 копеек. В стране имела место инфляция, которая была

выгодна дворянам, и прежде всего помещикам, т.к. они являлись главными

должниками государства, и могли в условиях инфляции расплачиваться по своим

долгам обесценившимися деньгами. Экспортируя с/х продукцию они получали

валюту, обменивали ее на большее количество бумажных денег и расплачивались

ими по своим долгам. Но значительная инфляция мешает успешному промышленному

развитию, поэтому возникла необходимость проведения денежной реформы.

Витте в “Теории денег” придерживался консервативных позиций, но именно этому

консерватизму Россия обязана тем, что был совершен переход к устойчивой

денежной системе, основанной на золотом монометаллизме.

Первоначально Витте ориентировался на административные методы укрепления

рубля. В этих целях были приняты следующие меры:

- введена пошлина в размере 1 копейки со 100 рублей каждой сделки;

- государство запретило все сделки, основой которых являлась разница в курсах

рубля;

- введен контроль за деятельностью иностранных маклеров на российских биржах.

Однако очень скоро стало ясно, что таким образом укрепить рубль невозможно, и

Витте стал доказывать необходимость денежной реформы.

Существовало много проектов этой реформы. Одни говорили, что в России должен

сохраняться серебряный монометаллизм, т.к. это соответствует историческим

традициям ее денежной системы. Другие предлагали параллельное обращение

золота и серебра, но в этих условиях серебряные деньги оказывались бы плохими

по сравнению с золотыми, а плохие деньги рано или поздно вытесняют хорошие

деньги. Были и проекты бумажных денег в обращении, но Витте относился к ним

отрицательно, и в конечном счете все решила поддержка царя. Было много

противников введения в России золотого монометаллизма, но когда реформа была

успешно проведена, то Витте говорил: “Против меня была вся мыслящая Россия,

но за мной была самая главная и самая влиятельная сила - поддержка царя.”.

Так что металлическому золотому денежному обращению Россия была обязана

Николаю II.

Реформа проводилась быстро, т.к. Витте понимал, что в России это надо делать

быстро или не делать совсем. Реформа прошла для основной массы населения

незаметно, спокойно, рынок тоже остался довольно спокойным, т.к. эта реформа

затронула в основном внешнеэкономические отношения России, а население в этих

отношениях практически не принимало участия.

Большое значение имело то, что эта реформа фиксировала тот курс рубля,

который уже сложился, и поэтому не произошло всплеска цен.

Имела место скрытая девальвация рубля. По закону 1897г. объявлялось о выпуске

полуимпериалов (монет 5-ти рублевого достоинства), но их золотое содержание

было не в два раза меньше чем золотое содержание 10-ти рублевого империала, а

составляло всего лишь 1/3 от него.

Кроме того произошла ревальвация прежних империалов и полуимпериалов. Прежние

полуимпериалы объявлялись достоинством в 7 рублей 50 копеек, т.е. их

достоинство увеличивалось на 50%. Прежние империалы признавались достоинством

в 15 рублей.

Устанавливался обменный курс старых рублей:

1 бумажный рубль = 66,6 копеек золотом.

Важнейшим условием стабилизации денежной системы России был принцип

бездефицитности государственного бюджета и контроль над денежной эмиссией. По

закону 1897г. денежная эмиссия резко ограничивалась, т.е. денежная эмиссия в

размере до 600 млн. рублей должна была быть покрыта золотом на 50%, а

дополнительная денежная эмиссия подлежала покрытию на 100% золотом.

Практически все бумажные деньги, которые были в обращении в России до I

мировой войны, т.е. до 1914г. были покрыты золотом на 100%, и золота в

государстве было даже больше, чем обращавшихся бумажных денег. Это

обеспечивалось немалыми жертвами. В настоящее время подобная реформа

невозможна, т.к. современный хозяйственный оборот настолько значителен, что

даже у самых богатых стран не хватит золота для проведения подобной реформы.

А в то время золото поступало из различных источников.

- за период крестьянской реформы 1961г. до начала ХХв. в стране существенно

возросла добыча золота;

- большое количество золота было получено из-за границы в виде займов;

- также при Витте существенно возросли прямые и косвенные налоги, которые

давали государства огромные средства, сказывался налоговый гнет в отношении

крестьянства.

Эта реформа проводилась на консервативных началах, она означала замораживание

огромного количества золота. Именно это имелось в виде, когда противники

Витте говорили о том, что он ведет хищническое хозяйство, что он отвлекает

значительные материальные ресурсы от денежных сфер и т.д. Действительно для

обеспечения стабильности денежной системы, как показывает исторический опыт,

совсем необязательно обеспечивать бумажные деньги золотом на 100%. Достаточно

обеспечить их на 20-40%, и денежная система будет стабильной.

Противники Витте обвиняли его в том, что его экономическая политика стала

причиной революционных потрясений. Речь шла о том, что система денежного

обращения, основанная на золотом стандарте, предполагала усиленную налоговую

эксплуатацию крестьянства, основной части населения России. Крестьяне были не

в состоянии платить подобные налоги и в итоге имел место революционный

взрыв. Консервативная денежная политика привела к недофинансированию русской

армии во время русско-японской войны, и таким образом, якобы было

предопределено поражение России в войне с Японией. Приводились и другие

аргументы, но Дроздов считает, что пользы от устойчивой денежной системы было

гораздо больше, чем различных негативных последствий.

При Витте серьезно возросли косвенные налоги, и одним из важных налогов,

которые получало государство, были акцизы, в частности акцизы с продажи

водки. В 1897г. в России было запрещена частная торговля, частное

производство спиртных напитков, и в 1897г. была введена государственная

монополия в этой области. Был установлен налог в размере 4 руб. 40 коп. с

ведра водки. До введения этого налога ведро водки стоило от 12 до 20 рублей.

Конечно, введение подобной меры вызвало оппозицию в обществе, и даже граф

Толстой утверждал, что правительство спаивает народ. Поступления от этой

монополии давали значительный доход, и о спаивании народа можно говорить в

относительном смысле. В 1863г. в среднем на каждого русского мужика

приходилось 1,2 ведра водки. А в 1912г. уже 0,6 ведра. Дело в том, что доходы

государства возросли от этой монополии, т.к. русских мужиков стало

значительно больше. Их число возросло с 50 млн. с начала 60-х годов до 140

млн. в 1913г. В 1917г. с приходом к власти большевиков эта монополия была

отменена, но к ней снова пришлось возвратиться при министре финансов

Сокольникове. Денежная реформа 1922-24гг. проходила в условиях существования

государственной монополии на продажу спиртных напитков.

В 1898г. прошла налоговая реформа. До налоговой реформы Витте налоги в

промышленности и торговле взымались не с предприятия, не с торгового

заведения, а с предпринимателя. Чтобы не платить налоги, нужно было

договориться с человеком, который заплатил этот налог, и продавать от его

имени. Возникла “подымянная торговля”, “подымянное производство”, т.е.

торговля и производство от чьего-то имени. Казна недополучала значительные

суммы денег.

В 1898г. было решено провести налоговую реформу. Указ об этой реформе был

подписан Николаем II 8 июня 1898г.

Основные принципы налоговой реформы:

1. Речь шла о разделении регламентации торгово-промышленной деятельности и

сословных привилегий гильдейских купцов. Эти сословные привилегии

гильдейских купцов имели часто декларативный характер, в основном они имели

значение для купцов-евреев, т.к. записанные по паспортам в гильдии, они могли

свободно перемещаться по территории Российской империи.

2. Крупные предприниматели могли вступать или не вступать в гильдии.

3. Промысловые свидетельства должны были выбираться на каждое заведение, т.е.

объектом налогообложения становился не предприниматель, а предприятие.

4. Было установлено три торговых и 8 промысловых разрядов, на основе которых

взимался промысловый налог, который вводила налоговая реформа 1898г.

5. Владение торговыми предприятиями 1-го и 2-го разрядов и промышленными

предприятиями с 1-го по 5-ый разрядов давало право на вступление в

купечество.

6. Подоходно-регрессивное обложение.

Структура промыслового налога:

НАЛОГ

Основной промысловый налог не был самым большим платежом, который вносили в

бюджет промышленные и торговые предприятия. Наибольшая сумма приходилась на

дополнительный налог.

Выделялось несколько категорий дополнительного промыслового налога.

- акционерные предприятия платили в виде дополнительного налога налог с

основного капитала. Он составлял по закону 1898г. 0,15% от величины основного

капитала, затем ставка была повышена. Второй частью дополнительного налога

был процентный сбор с прибыли по шкале. Таким образом, они платили основной

промысловый налог и дополнительный, который состоял из налога с основного

капитала и процентного сбора с прибыли по шкале;

- гильдейские предприятия в виде дополнительного налога платили раскладочный

сбор и процентный сбор с прибыли. В итоге их налог состоял из налога за

принадлежность к гильдии и дополнительного налога, который состоял из

раскладочного сбора и процентного сбора с прибыли, а также основной

промысловый налог.

В целом, предприятия отдавали государству примерно 20% прибыли. Это была

золотая середина между интересами государства и предпринимателей.

Общий контроль за сбором промыслового налога был возложен на Департамент

торговли мануфактур министерства финансов.

Конкретные вопросы по сбору промыслового налога решало Особое по промысловому

налогу присутствие, типа налоговой инспекции.

Непосредственным исполнителем выступали податные инспектора.

Оценивая налоговую реформу 1898г., нужно отметить, что она была значительным

шагом вперед, но раскладочный сбор был значительной уступкой правительства

купечеству, т.е. не удалось избавиться от сословных преимуществ. Гильдейские

предприятия по закону не были связаны публичной отчетностью, и возникали

идеальные условия для уклонения от налогообложения.

Система налогообложения становилась более логичной, но основной промысловый

налог не был значительной частью государственных доходов. По некоторым данным

удельный вес промыслового налога в доходах казны составлял 3-5%. Главным

тягловым сословием являлось крестьянство (тяжелые налоги на крестьянство,

акцизы).

15.Лекция 15

Аграрная реформа Столыпина рассматривается на семинарах.

Развитие монополистического капитала в России

1. Концентрация производства и формирование монополий в экономике России

конца XIX - начала XX вв.

2. Банковская система дореволюционной России и формирование финансового

капитала.

В принципе, в российской экономике действовали те же закономерности, которые

были характерны для других капиталистических стран в это время, тем более,

что Россия была не последней страной в мировом экономическом отношении. В

1913-14гг. Россия занимала 5-е место в мире по объему промышленного

производства и 4-е в Европе. Конечно, разрыв между 4-ым и 5-ым местами в мире

был значительным, еще больше Россия отставала по объему промышленной

продукции на душу населения, в России сохранялись серьезные феодальные

пережитки, но тем не менее имел место экономический рост при довольно высоких

темпах, особенно в 90-е годы XIX века. В 1909-13гг. быстро развивалось

капиталистическое производство. В первую очередь развитие капитализма

обнаружилось в промышленности, в банковско-кредитной системе. В России в 80-х

годах XIX века наблюдались процессы концентрации производства, монополизации,

они стали особенно быстрыми в начале XX века, в частности в связи мирового

экономического кризиса 1900-1903гг., который сильно затронул Россию.

Принято выделять следующие этапы процесса монополизации в экономике России:

1. 1880-90е годы. Возникают первые монополистические объединения в виде

картелей и синдикатов. Они ориентируются на раздел рынков сбыта и сырья. К

этому сводится главное содержание их монополистической деятельности.

Считается, что к 1900г. в стране было около 30 картелей и синдикатов. Для

этого периода характерна недолговечность этих монополистических объединений.

2. 1900-1908гг. Возникают крупные синдикаты, устанавливается господство

монополистических структур в важнейших сферах экономики. Именно в это время

синдикаты серьезно поднимают цены на производимую продукцию. Возникают

банковские монополии.

3. Промышленный подъем 1909-13гг. Создание групп синдикатов, которые боролись

за сферы влияния, появление концернов и трестов, хотя они часто оставались

под вывеской синдикатов, формирование финансового капитала, который является

промышленным капиталом, слившимся с банковским капиталом.

4. I мировая война (1914-17гг). Сращивание финансового капитала с

государственным аппаратом. В марксистской литературе это называют появлением

государственно-монополистического капитализма.

Наиболее крупные первые монополистические объединения:

Синдикат гвоздильных и проволочных заводов (1886г.), синдикат

сахарозаводчиков (1887г.).

На втором этапе можно выделить:

Картель паровозостроительных заводов (1901г.), “Общество трубопродажи”

(1902г.), “Синдикат продажи металлоизделий (юга России)” (“Продамет”)

(1902г.), в 1903г. “Продвагон и гвоздь”, в 1904г. “Продугль” (продажа угля),

в 1907г. “Синдикат производителей с/х машин и орудий”, объединение заводов

резиновых изделий “Треугольник”, “синдикат по продаже металлоизделий Урала” ,

главный конкурент “Продамета”, синдикат “Медь”, “Продаруд” (продажа руды), в

1908г. - Лодзенский хлопчатобумажный синдикат.

К третьему этапу относятся:

1909г. - Российское Общество Пароходства и Торговля, которое занималось

торговыми перевозками по Азовскому и Черному морям. В 1909г. - синдикаты

“Платина” и “Проволока”.

В 1912г. - синдикаты “Электропровод” и Русская генеральная нефтяная

корпорация со штаб-квартирой в Лондоне. В 1913г. - “Табачный трест”.

Считается, что Россия по уровню монополизации экономики занимала одно из

первых мест в мире. Известно, что в 1914г. на предприятиях с числом рабочих

свыше 500 человек было занято 56,5% всей промышленной силы России. К числу

высококонцентрированных относились отрасли тяжелой промышленности, а также

легкой. В текстильной промышленности на предприятиях с числом рабочих свыше

1000 человек было занято свыше 80% всей рабочей силы этой отрасли.

Это имело и серьезные социальные последствия. Поскольку сосредоточение на

небольшом количестве крупных предприятий огромного количества рабочих,

получавших низкую з/п и живших в плохих условиях, создавало блестящие условия

для революционной пропаганды, для подготовки к революции, чем активно

пользовались левые силы.

Некоторые монополистические объединения были весьма могущественными.

Например, синдикат “Продамет” одно время концентрировал в своих руках до 90%

продажи металлоизделий в России. Концентрации производства и формированию

монополистических структур способствовали различные органы и Советы съездов.

Например, Совет съездов фабрикантов с/х машин и орудий, совет съездов

бакинских нефтепромышленников и др.

Политика монополий в России была довольно типичной, но у нас она имела

преимущественно отрицательные стороны и последствия. Т.е. монополии в

принципе противились возникновению новых предприятий. Например, синдикат

“Продамет” за все время своего существования не построил ни одного нового

машиностроительного завода, зато были закрыты некоторые действовавшие заводы

в целях недопущения падения цен. В период деятельности монополий в

нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности цена пуда сырой нефти

возросла с 6 до 38 копеек, а производство нефти упало. Многие монополии

принимали меры по уменьшению производства рельсов и т.д. Этот топливный и

металлический долг, возникший в стране в годы I мировой войны (1914-17гг.)

был в большой степени связан с монополистической деятельностью.

Процессы концентрации и монополизации шли и в банковской сфере.

Банковская система в России возглавлялась Государственным банком, который был

создан в 1860г. Он был крупнейшим коммерческим банком, который занимался

активным кредитованием промышленности и торговли в России. В 1895-97гг. в

России была проведена денежная реформа Витте и 3 января 1897г. был принят

закон о Государственном банке, по которому Государственный банк объявлялся

эмиссионным центром, т.е. он выпускал кредитные билеты, он хранил золотой

запас, он чеканил золотые монеты. Но он продолжал выполнять функции

крупнейшего коммерческого банка. Важнейшим звеном банковской системы

дореволюционной России являлись частные коммерческие банки. Считается, что в

1913г. в России было 50 частных акционерных коммерческих банков. По некоторым

данным, в 1914г. было 47 частных коммерческих банков и 743 их отделения по

стране.

В банковской сфере шли процессы концентрации крупных банков. Например, в

1899г. целый ряд петербургских частных банков объединились с Государственным

банком, в 1901-04гг. сформировался Азовско-Донской банк, в 1908г. образовался

Соединенный банк. Важным событием стало образование в 1910г. Русско-

Азиатского банка, который возник в результате слияния Русско-Китайского и

Северного банков.

Самые крупные коммерческие банки:

1. Русско-Азиатский банк (первое место по величине активов). На его долю

приходилось 13% всех банковских активов коммерческих банков в стране.

2. Петербургский международный банк (10% активов).

3. Русский внешнеторговый банк (9% активов).

4. Азовско-Донской банк (8% активов).

Концентрация банковского капитала в России была выше чем в других

капиталистических странах. В 1914г. на долю 12 крупнейших банков,

сосредоточенных в Петербурге, приходилось 80% всех банковских активов.

Следующим звеном в дореволюционной банковской системе России были городские

банки. В 1913г. их было больше 300.

Следующее звено - общества взаимного кредита. Их было больше 1000 в 1913г.

По некоторым данным на долю Государственного банка в 1913г. приходилось 16%

от общей суммы вложений в народное хозяйство. На долю акционерных банков

приходилось 68%, а на долю обществ взаимного кредита 12% и на городские банки

- 4% вложений.

После 1905г. в стране стала быстро развиваться кредитная кооперация. В 1912г.

был создан центральный кооперативный банк, который назывался Московский

народный банк.

В России формировалась на базе слияния промышленного и банковского капитала

финансовая олигархия, возникали финансово-олигархические группы. Их

представителями были:

- банкиры: Путилов, главный акционер “Продамета” и ряда других обществ,

возглавлял Русско-Азиатский банк, почитал праздники как единственное средство

для отдыха; директор Петербургского международного банка Ротштейн;

Вышнеградский, руководитель Русского банка для внешней торговли; Каменка,

председатель правления Азовско-Донского банка, предпочитал завтракать в

банке, а не ездить по ресторанам; Соловейчик, руководитель Сибирского

торгового банка; председатель правления Петербургского учетно-ссудного банка;

- московские миллионеры: Рябушинский, Второв, Коновалов и другие. Эти

промышленники долгое время держались в стороне от банковского капитала, они

предпочитали оперировать собственными средствами. Но в начале XX века они

входят в финансовые олигархические группы.

- крупные сановники: Тимирязев, Фабринский, крупный сахарозаводчик, Добринский.

Руководитель Волжско-Камского банка был последним царским министром финансов.

Представители финансовой олигархии, к числу которых относились и другие лица,

например, нефтепромышленники (Лионозов и др.), были очень влиятельными,

находили прием при царском дворе через Распутина, камергера двора Безобразова

и т.д. Эти люди активно использовали взятки, удачную игру на бирже и т.д. для

достижения своих целей.

Особенности финансовой олигархии в России:

- финансовая олигархия в России часто была финансовой олигархией иностранного

капитала. Например, Путилов работал в основном с французскими капиталами;

- финансовая олигархия в России часто сливалась с олигархией российского

военно-феодального империализма.

В банковской сфере России была очень высока доля иностранного капитала.

Считается, что в 1913г. из акционерного капитала 18 крупнейших коммерческих

банков России 43% капитала было иностранным. Натиск иностранного капитала на

банковскую систему России особенно усилился после 1905-1906гг.

Свободных денежных средств в России, т.е. перенакопления капитала, не было.

Поэтому в России не возникли общества, подобные английским обществам

инвестирования, финансирования.

Государственный банк проводил консервативную денежную политику и не выполнял

по существу капиталотворческую функцию. Все кредитные билеты, бывшие в

обращении, были покрыты золотом на 100%. Для кредитования Государственный

банк не использовал средства предприятий и депозиты частных лиц, активные

операции Государственный банк проводил за счет свободных средств

казначейства.

Вывоз капитала из России имел место в очень небольших количествах, т.к.:

- в России не было перенакопления капитала;

- в России были многочисленные сферы прибыльного вложения капитала;

- были велики потребности в капитале у национальной промышленности;

- сказывалась конкуренция иностранных экспортеров капитала;

Но тем не менее в небольших количествах Россия вывозила капитал в Иран, в

Турцию, в некоторые другие страны. Более того, Россия сама была страной, куда

вывозился капитал. Помимо банковской сферы, он был и в промышленности.

Считается, что в 1917г. в России в промышленность было вложены 2,7 млрд.

рублей, причем на долю Франции приходился 31%, 24% - Англия, 20% -

германские, 13% - бельгийские, 5% - США. Россия при этом не превратилась ни в

колонию, ни в полуколонию, т.к. в колониях иностранный капитал вкладывается в

добывающую промышленность, в сырьевые отрасли, а в России он вкладывался в

больших количествах и в обрабатывающую промышленность, машиностроение.

Россия не принимала активного участия в борьбе за экономический и

территориальный раздел мира, эта проблема не была актуальной, т.к.

существовали внутренние колонии, практически не развитые в экономическом

отношении (Сибирь, Средняя Азия, Казахстан), хотя существовали колонии, не

уступавшие по уровню развития метрополии, например, Финляндия, Прибалтика,

Польша, район Баку. Тем не менее, некоторые российские фирмы участвовали в

борьбе за экономический раздел мира (золотопромышленники фирмы “Лензолото”,

синдикат “Трубопродажа”, нефтепромышленники Баку).

Царизм проводил агрессивный внешнеполитический курс с позиции силы, причем не

только по отношению к другим государствам, но и по отношению к инородцам

внутри страны. Россия участвовала в русско-японской войне 1904-05гг., в

1907г. участвовала в разделе Ирана, Афганистана, Тибета.

Таким образом, целый ряд признаков империализма в России не получили

развития, хотя в России существовал современный монополистический и

финансовый капитал.

Перед I мировой войной Россия представляла собой среднеразвитую

капиталистическую страну. В 1913г. в России было около 30 тыс. крупных

промышленных предприятий (Брянский, Путиловский, Коломенский и др.).

Численность пролетариата в России составляла около 15 млн. человек. В России

были высокие темпы экономического роста. В 1893-1900гг. среднегодовые темпы

промышленного производства составляли 9%. В1909-13гг. они составляли 8,9% в

год, причем производство средств производства увеличивалось при 13% в год, а

по темпам роста основного капитала Россия обгоняла США, т.е. это была

достаточно динамичная страна. Но западные историки связывают октябрьскую

революцию именно с тем, что экономика не выдержала этих высоких темпов.

В годы I мировой войны в России появились элементы государственного

монополистического капитализма, т.е. государственное регулирование снабжения

предприятий, государственное регулирование цен, распределение рабочей силы,

создание государственных учетно-распределительных органов.

Конечно, в целом ряде отношений Россия отставала от передовых стран мира.

Некоторые факторы:

- производство чугуна на душу населения (в 1913г. в США на душу населения

выплавлялось 326кг. чугуна, а в России в 10 раз меньше);

- оснащенность технически передовыми средствами производства (от США Россия

отставала в 10 раз, от Германии в 5 раз, от Англии в 4 раза);

- сохранение значительных феодальных пережитков (помещичье феодальное или

полуфеодальное землевладение и община - сословная неполноправность

крестьянства);

В годы войны Россия оказалась слабым звеном среди остальных государств, и все

это создало благоприятные условия для социалистической революции.

16.Лекция 16

Основные этапы формирования и развития советской экономики

Социалистическая революция 1917г. не была абсолютно неизбежной. Маркс

предполагал осуществление социалистической революции в странах

высокоразвитого капитализма, т.е. когда он не может дальше развивать

производительные силы. Социалистическая революция должна победить сразу во

многих странах.

Конец XIX века. Энгельс считает, что выявляется новая форма капитализма

(банк, кредитно-финансовая сфера), где он оказывается способным дальше

развивать экономику.

В России в 1917г. не было ситуации, когда развитие производственных сил было

возможным только при их обобществлении. Она была среднеразвитой

капиталистической страной, где существовала партия рабочего класса.

Некоторые предпосылки революции 1917г.:

- немало способствовала I мировая война;

- ошибки производства;

- снижение авторитета власти;

- революционная агитация.

Другие существовавшие предпосылки:

- была довольно развитая банковская система;

- крупное производство;

- потомственный пролетариат (хотя он не был большинством нации).

Таким образом, можно считать, что конкретные исторические условия

способствовали тому, что власть перешла к партии большевиков и начался

социалистический эксперимент.

На этом пути было много проблем и опасностей.

Каутский, критикуя, писал, что в стране, где нет зрелых предпосылок для

социалистической революции, где пролетариат не составляет большинство нации,

социалистическая революция не может не вылиться в диктатуру личности.

Главные этапы развития социалистической экономики СССР

По старой периодизации:

I. октябрь 1917г. - 1936/37г. - переходный период от капитализма к социализму.

а) период первых революционных преобразований в экономике Советской России -

“Триумфальное шествие Советской власти” (октябрь 1917г. - лето 1918г.);

б) лето 1918г. - 1920г. - период военного коммунизма (военная экономика);

в) 1921г. - 1936г. - НЭП (новая экономическая политика).

В западной историографии подобная периодизация не принимается. Западные

историки подчеркивают, что конец НЭПа приходится на 1927-28гг. С переходом к

коллективизации ситуация в стране перестала быть похожей на НЭП.

II. С 1938г. до начала 50-х годов имел место период дальнейшего развития

социализма. При этом отмечалось, что в 1936-38 годах социализм в нашей стране

был построен полностью, а к концу 50-х (1959г.) он был построен окончательно.

III. С конца 50-х годов начинается период строительства коммунистического

общества. На XXII съезде КПСС (1961г.) была принята программа строительства

коммунизма в стране, ориентированная на его постройку через 20 лет (к началу

80-х годов). В это верили, и скептиков было не так уж много. “Партия

торжественно провозглашает: “Новое поколение советских людей будет жить при

коммунизме”.

К 1970г. предполагалось решить в пользу СССР проблему экономического

соревнования с США.

Вскоре стало ясно, что построение коммунистического общества несколько

затягивается.

Согласно концепции развитого социализма:

- с начала 50-х гг. до 1977г. (до принятия 4-ой советской Конституции) имел

место период строительства развитого социалистического общества;

- с 1977г. в нашей стране существовал развитой социализм.

Эта концепция вызывала критику диссидентов.

С начала перестройки (с 1985г.) эта периодизация начала терять свою

популярность, в стране развернулась обоснованная, и часто необоснованная

критика социализма, и на первый план вышла периодизация, принятая на Западе

(даже журнал “Коммунист” публиковал на эту тему переведенные материалы).

Приводились различные варианты новой периодизации, но наиболее серьезная

исходила из того, что этапы развития советской экономики - это этапы развития

административно-командной системы (АКС).

Если рассматривать периоды до революции 1917г., а элементы АКС появились еще

в I мировую войну, то можно выделить следующие этапы:

1. До 1861г. в России существовала феодальная экономика, с бурно

развивавшимся капиталистическим укладом.

2. 1861-1885гг. Переходный период от феодальной экономики к капиталистической.

3. 1885-1913гг. Рыночная система. На рыночных отношениях была построена

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5