Билеты: Экзаменационные билеты

октября 1917 г. - март 1918 г.), не был ни простым, ни кратким, особенно в

крестьянских районах, прежде всего в Центрально-Черноземном, где сильным

влиянием пользовались эсеры. Революционная власть утверждалась в городах, а

затем в прилегающих селах.

Конец 1917 г. - начало1918 г. - казачья контрреволюция на Дону. Атаман

Каледин выступил против советской власти. Антонов-Овсеенко, во главе Красной

гвардии и революционных полков, подавил выступление Каледина. Каледин

застрелился. В этот же период - мятеж атамана Дутова в Оренбурге. Мятеж

подавлен. В марте провозглашена Донская Советская Республика. Советская

власть относительно легко одержала победу даже в Сибири и Казахстане. Это

объяснялось отсутствием единого центра у противника.

Победа революции в национальных районах. Вначале советская власть

установилась в Белоруссии, затем в Прибалтике. На Украине власть захватила

Центральная Рада, опиравшаяся на немецкие штыки. Затем немцы разогнали Раду и

заменили ее гетманом Скоропадским. Позднее советская власть устанавливается в

Закавказье и в Средней Азии.

Социально-экономические и политические преобразования советской власти.

Создание и укрепление советской государственности. Слом старой

государственной машины и создание новой, в основании которой лежат советы.

Строительство новой государственности предполагало использование старых

технических, учетных, экономических и снабженческих органов. Создание

аппарата на местах. Создание органов защиты советской власти. 7.12.1917 г. -

создается ВЧК при СНК (возглавил Дзержинский). Ликвидируется милиция

Временного правительства и создается советская милиция. Происходит

демобилизация старой армии и создается новая Красная армия. Создание судов и

революционных трибуналов. Восстанавливается смертная казнь. Соглашение

большевиков с эсерами. В начале декабря ЦК партии большевиков провело

трехдневные переговоры с ЦК эсеров. По итогам переговоров 7 эсеров стали

комиссарами. Эсеры входят в руководство Красной армии и ВЦИКа.

Социальные преобразования. Ликвидация остатков феодализма: Декрет об

уравнивании прав женщин и мужчин, об отделении церкви от государства и школы

от церкви. Национальный вопрос: Декларация прав народов России от 2.11.1917г.

(устанавливается равноправие народов, их право на самоопределение).

Социальные мероприятия: восьмичасовой рабочий день; система охраны труда

женщин и подростков; страхование на случай болезни и безработицы; повышение

зарплаты; бесплатное обучение и медицинское обслуживание; попытка решить

проблему жилья.

Экономические преобразования. Важным актом стало образование ВСНХ (2.12.1917)

с широкими полномочиями в области экономики. При ВСНХ создаются главные

отраслевые комитеты. На местах действуют Совнархозы. Введение рабочего

контроля над производством и распределением продуктов. Национализация банков.

Начало национализации промышленности. Национализация железных дорог и

торгового флота. Весной 1918 г. национализированы целые отрасли - сахарная,

нефтяная. 28.01.1918 г. - Декрет об аннулировании внешних и внутренних

займов, заключенных царским и временным правительствами. Вывод: к концу 1917

г. складывается государство диктатуры пролетариата, принимающее форму

диктатуры большевиков.

Отличительные черты советского государства: ограниченная социальная опора

(пролетариат, часть крестьянства); ограничение избирательных прав и свобод;

революционно-насильственные методы управления страной; руководящая роль

большевиков в системе диктатуры пролетариата.

Созыв и роспуск Учредительного собрания. 3 съезд Советов

Созыв и роспуск Учредительного собрания. 1) Идея Учредительного собрания (УС)

возникла еще в 1905 году. У.С. - парламентское учреждение, избранное всем

народом по партийным спискам. Всеобщее, равное, прямое, тайное голосование.

Задача У.С. определить общественный и государственный строй России. 2) В

своей первой декларации от 2.03.1917 г. Временное правительство заявило, что

считает своей главной задачей созыв У.С. 13.03 основано особое совещание для

создания “Положения о выборах в У.С.” Выборы перенесены на 12.11, а созыв на

28.11. 3) Выбрано 715 членов У.С. из них 412 - эсеры, 183 большевика, 17

меньшевиков, 16 кадетов, 81 депутат от национальных групп. 12.12 опубликованы

тезисы РСДРП(б). Автор - Ленин. “Интересы революции стоят выше формальных

прав У.С.” 28.11 временным председателем У.С. был избран Чернов. В конце

ноября создан Союз защиты У.С. 5.01.1918 г. в Таврическом дворце открылось

У.С. под председательством Чернова. Свердлов предложил поддержать советскую

власть и все ее декреты, либо разойтись. Так как большевики и поддерживавшие

их левые эсеры оказались в меньшинстве, это означало, что им грозила потеря

власти. Ввиду того, что большинство делегатов отказались признать Временное

рабочее и крестьянское правительство и потребовали передачи всей полноты

власти У.С., в ночь с 5 на 6 января 1918 г. Ленин, на совещании членов СНК,

предложил дать делегатам выговориться до конца, но утром никого на заседание

не пускать. По приказанию наркома по морским делам Дыбенко караул разогнал

У.С., а многие его члены были арестованы и затем расстреляны. 6.01.1918 г.

Свердлов, как председатель ВЦИК подписал декрет о роспуске У.С.

Третий съезд советов. Распущенной «учредилке» был противопоставлен III съезд

Советов, открывшийся 10.01.1918 г. Он начал работу, как съезд рабочих и

солдатских депутатов, но 13-го объединился с Всероссийским крестьянским

съездом. 13-18.01 уже работает 3 съезд советов рабочих, солдатских и

крестьянских депутатов. 60 % депутатов составляли большевики. Решения съезда:

1) Съезд утвердил Ленинскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого

народа», в которой Россия определялась, как «республика Советов рабочих,

солдатских и крестьянских депутатов». Это был первый конституционный акт,

который позднее составил 1-й раздел первой советской Конституции. 2) Съезд

одобрил мероприятия советской власти, направленные на достижение всеобщего

демократического мира. 3) Съезд принял постановление о федеральных

учреждениях советской республики. Российская республика учреждалась на основе

союза наций, как федерация Советских национальных Республик. 4) Одобрение

политики ВЦИКа и СНК. 5) Принят Закон о социализации земли. 6) Все декреты

введены в действие, т.е. перестали быть временными. В качестве высшего органа

власти был объявлен Всероссийский съезд Советов. В перерывах между съездами -

ВЦИК.

Выход советской России из Первой мировой войны.

Брестский мир

Дебаты о мире. Декрет о мире положил начало борьбы за мир без аннексий и

контрибуций. В рамках его реализации были сделаны предложения Антанте и

Четверному союзу. 10.11.1917 г. - опубликован декрет о демобилизации старой

армии. Началась публикация тайных договоров. Советские предложения о мире не

нашли понимания у Антанты. На фронте шло братание. 20.11.1917 г. -

переговоры с Четверным союзом. 2.12.1917 г. - подписано соглашение о

перемирии на 28 дней. 9.12.1917 г. - начались переговоры о мире. Россия

предлагала мир без аннексий и контрибуций. Германия требовала часть Латвии и

Белоруссии, Польшу и Литву. Ленин за мир любой ценой. «Левые коммунисты», во

главе с Бухариным, за продолжение войны, которая станет революционной.

Троцкий - затягивать переговоры - «ни мира, ни войны». Его формула сближалась

с позицией Бухарина в смысле отказа от унизительного мира. 5.01.1918 г.

Троцкий отклоняет ультиматум немцев и затягивает переговоры. Немцы, тем

временем, достигнув соглашения с Центральной Радой, оккупируют Украину.

27.01.1918 г. немцы предъявляют новый ультиматум. Троцкий вновь отклоняет

его.

Брестский мир. 16-18.02.1918 г. немцы начали военные действия по всему

Восточному фронту. Они захватили Латвию, Белоруссию, Эстонию, угрожали

Петрограду. 19.02.1918 г. состоялось заседание ЦК РСДРП(б). Ленин и его

сторонники принимают условия немцев. Немцы уже у Пскова. 22.02.1918 г.

опубликовано воззвание “Отечество в опасности”. Началась всеобщая мобилизация

рабочих и крестьян. 23.02.1918 г. - боевое крещение Красной армии под Псковом

и Нарвой. 23.02.1918 г. немцы предъявили еще более тяжелые условия мира.

Советская делегация выезжает в Брест. 3.03.1918 г. - подписан мир на

немецких условиях: Россия отказывается от Эстонии и Латвии, выводит войска из

Финляндии и Украины, заключает сепаратный мир с последней, уступает некоторые

районы Закавказья... Советская Россия обязывалась выплатить огромную

контрибуцию и демобилизовать армию и флот. Этот акт был одобрен VII съездом

РСДРП(б) и ратифицирован (15.03) IV Чрезвычайным Съездом Советов. 9.11.1918

г. в Германии началась революция, а 13.11.1918 г. ВЦИК аннулировал условия

мира.

Разрыв с левыми эсерами. 4.07.1918 г. начал работу 5-й Съезд Советов. Левые

эсеры рассчитывают склонить съезд на расторжение Брестского мира, но их

постигает неудача. Тогда они решаются на открытое выступление против власти.

6.07.1918 г. левые эсеры попытались совершить переворот, чтобы возобновить

войну и изменить внутреннюю политику. Они убивают немецкого посла Мирбаха,

одновременно, подняв мятеж в нескольких воинских частях Москвы. Мятежники

захватили Дзержинского и часть его сотрудников, заняли телеграф. В ответ

большевики арестовывают всю фракцию левых эсеров на проходившем в эти дни V

съезде Советов. Вечером 6.07 начались боевые действия между отрядами эсеров и

силами большевиков. 7.07 мятеж был подавлен. Особую роль сыграли латышские

стрелки. 10.07.1918 г. командующий Восточным фронтом левый эсер Муравьев

предпринял попытку мятежа и возобновления войны с Германией. Попытка была

подавлена. Отсутствие легальной оппозиции, с одной стороны, предотвращало

разногласия в правительстве и кризисы власти, с другой же - обостряло

противоречия в стране и придавало начавшейся гражданской войне ожесточенный,

затяжной характер. Кроме того, это вело к сползанию к диктатуре.

Политика «военного коммунизма», ее цели и последствия

Военный коммунизм - это экономическая и социальная политика Советского

государства в условиях разрухи, гражданской войны и мобилизации всех сил и

ресурсов на оборону.

В условиях разрухи и военной опасности Советское правительство начинает

осуществлять мероприятия по превращению республики в единый военный лагерь.

2.09.1918 г. ВЦИК принял соответствующее постановление, провозгласив лозунг

«Все для фронта, все для победы над врагом!».

Начало политики военного коммунизма положили два основных решения, принятых в

начале лета 1918 г. - о реквизициях зерна в деревне и о широкой

национализации промышленности. Кроме транспорта и крупных промышленных

предприятий, была национализирована средняя промышленность, и даже большая

часть мелкой. ВСНХ и созданные при нем главки строго централизовали

управление промышленностью, производство и распределение.

Осенью 1918 г. была повсеместно ликвидирована свободная частная торговля. Она

была заменена централизованным государственным распределением, через

карточную систему. Сосредоточение всех экономических функций (управление,

распределение, снабжение) в государственном аппарате вызвало рост

бюрократизма, резкое увеличение численности управленцев. Так начали

складываться элементы командно-административной системы.

11 января 1919 г. - Декрет СНК о продовольственной разверстке (мера, ставшая

главной причиной недовольства и бедствий крестьянства, усиления классовой

борьбы и репрессий на селе). На продразверстку и дефицит товаров крестьяне

отреагировали сокращением посевных площадей (на 35-60%) и возвращением к

натуральному хозяйству.

Провозгласив лозунг "Кто не работает, тот не ест", Советская власть ввела

всеобщую трудовую повинность и трудовую мобилизацию населения для выполнения

работ общегосударственного значения: лесозаготовительных, дорожных,

строительных и т.д. Мобилизация на трудовую повинность граждан с 16 до 50 лет

приравнивалось к мобилизации в армию.

Введение трудовой повинности повлияло на решение проблемы заработной платы.

Первые эксперименты Советской власти в этой области перечеркнула инфляция.

Чтобы обеспечить существование рабочего, государство пыталось компенсировать

зарплату «натурой», выдавая вместо денег продуктовый паек, талоны на питание

в столовой, предметы первой необходимости. В зарплате была введена

уравниловка.

Вторая половина 1920 г. - кульминация военного коммунизма - бесплатный

транспорт, жилье, коммунальные услуги. Логическим продолжением этой

экономической политики стало фактическое упразднение товарно-денежных

отношений. Сначала была запрещена свободная продажа продовольствия, затем

других товаров народного потребления. Однако, несмотря на все запреты,

нелегальная рыночная торговля продолжала существовать.

Таким образом, основными целями политики военного коммунизма были предельная

концентрация людских и материальных ресурсов, их наилучшее использование для

борьбы с внутренними и внешними врагами. С одной стороны, эта политика стала

вынужденным следствием войны, с другой - она не только противоречила практике

любого государственного управления, но и утверждала диктатуру партии,

способствовала усилению партийной власти, установления ею тоталитарного

контроля. Военный коммунизм стал методом построения социализма в условиях

гражданской войны. В какой-то мере эта цель оказалась достигнута -

контрреволюция оказалась разгромлена.

Но все это привело к крайне негативным последствиям. Была уничтожена

первоначальная тенденция к демократии, самоуправлению, широкой автономии.

Созданные в первые месяцы Советской власти органы рабочего контроля и

управления третировались, уступали место централизованным методам;

коллегиальность была заменена единоначалием. Вместо обобществления

совершилось огосударствление, вместо народной демократии установилась

жесточайшая диктатура, причем не класса, а партии. Справедливость оказалась

подменена уравнительностью.

Гражданская война и военная интервенция в России

1.Гражданская война (Г.В.) - способ разрешения острых противоречий

(классовых, национальных, религиозных) между различными социально-

политическими силами внутри страны средствами вооруженного насилия.

Интервенция - насильственное вмешательство одного или нескольких государств

во внутренние дела другого государства.

2.Временные и пространственные характеристики: Точное время начала и конца

Г.В. указать достаточно трудно, но при определении хронологических рамок

существуют две периодизации. Первая: лето 1918 – 1920 гг. Такая периодизация

принята большинством историков и превалирует в учебной и научной литературе.

В данном случае речь идет о выделении особого периода в истории Советского

государства, периода интервенции и гражданской войны, когда военный вопрос

стал главным, коренным вопросом, от которого зависела судьба революции.

Вторая периодизация: 1917 - 1922 гг. - связана с понятием гражданской войны,

как формы классовой борьбы. А эта борьба началась сразу после октября 1917 г.

Достаточно вспомнить мятеж Керенского – Краснова, выступления Каледина,

Дутова, Корнилова, Алексеева – все это были очаги Г.В. К 1921 - 1922 гг. –

относится ликвидация последних очагов сопротивления Советской власти.

3. Предпосылки и причины Г.В. а) Причины Г.В. - предельное обострение

социально-классовых и политических противоречий, приведшее к противостоянию,

а затем к расколу общества на враждующие лагери. б) Невозможность и нежелание

решить проблему мирным путем (с обеих сторон).

4. Начало Г.В. и интервенции (первая половина 1918 г.) На Дону формируется

Добровольческая армия (бывшие царские офицеры - Алексеев, Корнилов, Деникин),

которая переходит на Кубань - "Ледовый поход". Одновременно, на Дону, Южном

Урале, Кубани и в Сибири формируются бело-казачьи части. Параллельно - начало

интервенции. Декабрь 1917 года - Румыния оккупирует Бессарабию. Февраль1918

г. - Германия, Турция, Австрия вторгаются в Россию. Весна 1918 г. –

английские, французские и американские войска высаживаются в Мурманске и

Архангельске, планируя наступление на Петроград и Москву. Советская власть

здесь была свергнута. Японские, американские, английские войска - на Дальнем

Востоке. Летом 1918 г. началась английская интервенция в Закавказье и Средней

Азии. Германия оккупировала Украину, захватила Ростов и Таганрог, нарушив

условия Брестского мира. Немецкие войска вторглись в Белоруссию, Прибалтику,

Крым и Закавказье. В мае 1918 г. начался мятеж чехословацкого корпуса. В

сентябре 1918 г., с захватом англичанами Баку, замкнулось кольцо фронтов

вокруг Советской республики.

5. Красный и белый террор. Террор - подавление, устранение политических

противников насильственным методом. Насилие стало нормой поведения. И у

красных, и у белых были военно-карательные органы. Всюду, где вспыхивали

мятежи, жертвами, прежде всего, становились большевистские руководители. Не

менее жестко действовали и большевики. В Екатеринбурге, при приближении

чехословацкого корпуса, в условиях повсеместных антисоветских мятежей, была

расстреляна (в ночь с 16 на 17 июля) царская семья. Эсерами были убиты

Володарский, Урицкий. 30 августа 1918 г. – ранен Ленин. 5 сентября 1918 г.

СНК принял постановление "О красном терроре". Расстрелу подлежали все лица,

причастные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам. За 1918-1919

гг. было расстреляно ВЧК более 9 тыс. человек.

6. Укрепление Красной Армии (К.А.) и организация обороны (лето-осень 1918 г.).

Создание новой армии (конец 1917 - начало 1918 г.). 22 апреля 1918 г. – издан

декрет об обязательном всеобщем воинском обучении. В мае ВЦИК издал

постановление “Î переходе ê всеобщей мобилизации рабочих и

беднейших крестьян ”. РККА - костяк (300 тыс. человек) члены ВКП(б). К концу

Г.В. в К.А. - 5,5 млн. чел. (700 тыс. рабочих). В армии служило 50 тыс.

офицеров и генералов старой армии (военспецы) - Шапошников, Егоров,

Тухачевский, Карбышев. Осенью 1918 г. в К.А. - были введены должности военных

комиссаров. 2 сентября 1918 года - Постановлением ВЦИК Советская республика

была объявлена Военным лагерем. Создан Реввоенсовет Республики (РВСР), который

возглавил Троцкий. Учреждена должность главкома вооруженных сил республики. 30

ноября 1918 г. создан Совет рабочей и крестьянской обороны во главе с Лениным.

Советские военачальники - Буденный, Ворошилов, Блюхер, Лазо, Котовский,

Пархоменко, Фрунзе, Чапаев, Щорс, Якир.

7. Военные действия лето-осень 1918 г. Во второй половине 1918 г.

Добровольческая армия Деникина нанесла ряд серьезных поражений Красной Армии.

В ноябре 1918 г. Донская армия Краснова, прорвав Южный фронт, начала

продвигаться на север. В декабре ее наступление было остановлено, а в начале

1919 г. К.А. удалось перейти в контрнаступление. Белочехи в районе Средней

Волги пытаются прорваться в центр страны. Создан Восточный фронт. В тяжелых

боях К.А. освобождает Казань, Самару, Симбирск. Северный фронт (осень 1918

г.) - белые и интервенты остановлены в районе Котласа и Вологды.

8. Военные действия в конце 1918 - начале 1919 г. Военная интервенция и

блокада Советской республики усиливается. В Одессе, Севастополе, Владивостоке

высадились десанты союзников. 18 ноября 1918 г. адмирал Колчак осуществил в

Омске переворот и установил военную диктатуру. Колчак принял титул верховного

правителя Российского государства и звание Главковерха. Деникин стал его

заместителем на юге страны. Колчак создает армию в 400 тыс. чел. и начинает

активные действия на Восточном фронте. Восточный фронт - бои с переменным

успехом. Северный фронт - американцы и генерал Миллер - диктатура в

Архангельске. Южный фронт - войска Краснова разбиты, и Дон освобожден.

Деникин начинает наступление на Северном Кавказе. Январь 1919 г. -

Добровольческая армия и казачьи войска Дона и Кубани объединились в

вооруженные силы юга России под командованием Деникина.

9. Военные действия во II-ой половине 1919 г. - I-ой половине 1920 г.

Южный фронт: Главная опасность с Юга - генерал Деникин (110 тыс. чел.).

Антанта оказывает ему массированную поддержку. Май-июнь 1919 г. - Деникин

переходит в наступление по всему Южному фронту (взяты Харьков, Екатеринослав,

Царицын). 3 июля 1919 г. - Деникин отдает приказ о наступлении на Москву. На

правом фланге - Кавказская армия, в центре - Донская, на левом -

Добровольческая. Советская власть: "Все на борьбу с Деникиным!". В тылу

Деникин реставрирует старые порядки, что ведет к росту забастовочного и

партизанского движения. 15 августа 1919 г. - К.А. начинает контрнаступление.

После временных успехов оно было приостановлено из-за нехватки сил. Белые

наносят контрудар: взяты Курск, Воронеж, Орел - приблизились к Туле.

Наступили самые критические дни для Советской власти. Середина октября -

ожесточенные бои на Южном фронте. Середина ноября - Красная армия наносит

удар в стык Добровольческой и Донской армий. Основная ударная сила - I-я

конная армия Буденного. Январь 1920 г. - Тухачевский взял Царицын, Ростов-на-

Дону, последний оплот белых - Новосибирск. Деникин передал командование

Врангелю и выехал за границу.

Петроградский фронт: Лето 1919 г. – в разгар боев на Восточном фронте перешли

в наступление на Петроград войска генерала Юденича. С моря их поддерживал

английский флот. В мае Юденич взял Гдов, Ямбург и Псков. В середине июня

Красная Армия перешла в наступление. Непосредственная угроза Петрограду была

снята, но, благодаря усилиям союзников, армия Юденича вскоре восстановила

боеспособность. Осень 1919 г. - Юденич начинает II-ое наступление на

Петроград, возникает опасность сдачи города. Но 21 октября К.А. начинает

наступление по всему фронту. Юденич разгромлен, английский флот покидает воды

Балтики.

Восточный фронт: Осень 1919 г. - К.А. начинает новое наступление на Восточном

фронте. 14 ноября - взят Омск - столица Колчака. 6 января 1920 г. под

Красноярском разбиты остатки армии Колчака. Он и его премьер-министр -

расстреляны. Антанта эвакуирует свои войска из России, а Япония отводит их в

Приморье. К.А. ведет наступательные действия, но на рубеже озера Байкал они

приостанавливаются (чтобы избежать войны с Японией). Весна 1920 года -

решение о создании Дальневосточной республики (ДВР) - буферного государства

между Советской Россией и Японией.

Северный фронт: В начале 1920 г. Архангельск и Мурманск освобождены. С

интервенцией и контрреволюцией покончено.

Разгром контрреволюции в Закавказье и Средней Азии. Созданы Азербайджанская

ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР. В Средней Азии создана Хорезмская и

Бухарская НСР.

10. Заключительный этап гражданской войны.

Война с Польшей. Весной 1920 г. боевые действия против Советской России

начала Польша. Были образованы Западный (Тухачевский) и Юго-Западный (Егоров)

фронты. Летом 1920 г. они перешли в наступление, однако Западный фронт

потерпел под Варшавой сокрушительное поражение, и Красная Армия была

вынуждена снова отступить. В марте 1921 г. с Польшей был подписан мирный

договор.

Разгром Врангеля. Навсегда оставляя Россию в апреле 1920 г., Деникин передал

власть генералу Врангелю. К началу июня Врангель закрепился в Крыму, имея в

своем распоряжении значительную сухопутную армию и флот. Наступление

врангелевских войск началось в мае 1920 г. Вновь был создан Южный фронт,

перед которым стояла задача освободить Крым до начала зимы. В сентябре и

октябре К.А. успешно сдерживала натиск Врангеля, пытавшегося соединиться с

белополяками. В конце октября, в Северной Таврии, основные силы Врангеля были

разбиты, части К.А. достигли Перекопа. В ночь на 7 ноября 1920 г. части К.А.

форсировали Сиваш, и повели наступление в тыл неприступным перекопским

позициям. Одновременно, началась атака этих позиций через Турецкий вал.

Перекоп был взят. После его захвата пали и другие позиции врангелевцев. К 17

ноября Крым был полностью очищен от белых, Южный фронт ликвидирован. Остатки

врангелевских войск (около 145 тыс.) на иностранных судах были эвакуированы

за границу.

11. Итоги Г.В.: Людские потери - около 8млн. человек: жертвы голода,

болезней, террора и военных действий. Потери с 1918 г. по 1923 г.: 13 млн.

чел. Материальные потери: 50 млрд. золотых рублей. 2-2,5 млн. человек -

эмигрировало. 200 тыс. семей россиян остались без крова. Промышленное

производство упало: до 4-20% по отношению к 1913г. С/х сократилось вдвое.

Деградация транспорта, разрушение внутренних и внешних экономических связей,

резкое падение культуры и нравственности. Победа большевиков положила начало

формированию тоталитарного режима в Советской России.

Новая экономическая политика (НЭП)

С конца 1920 года положение правящей в России коммунистической партии стало

стремительно ухудшаться. Многомиллионное российское крестьянство все

настойчивее выражало нежелание мириться с удушавшей всякую хозяйственную

инициативу экономической политикой большевиков.

Один за другим в разных концах страны (в Тамбовской губернии, в Среднем

Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной Сибири) вспыхивают

антиправительственные восстания крестьян. К весне 1921 г. в рядах их

участников насчитывалось уже около 200 тыс. человек. Недовольство имело место

и в армии. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и

красноармейцы Кронштадта - крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота.

В городах нарастала волна массовых забастовок и демонстраций рабочих.

В критической ситуации первой послевоенной весны руководство компартии не

дрогнуло. Оно хладнокровно бросило на подавление народных выступлений части

регулярной Красной Армии. Одновременно, Ленин формулирует два "урока

Кронштадта". Первый из них гласил: "только соглашение с крестьянством может

спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила революция в

других странах". Второй "урок" требовал ужесточить "борьбу против

меньшевиков, социалистов-революционеров, анархистов" и прочих оппозиционных

сил, с целью их полной и окончательной изоляции от масс.

В результате Советская Россия вступила в полосу мирного строительства с двумя

расходящимися линиями внутренней политики. С одной стороны, началось

переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся раскрепощением

хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования. С

другой, в области собственно политической, "гайки" оставались туго

закрученными, сохранялась окостенелость советской системы, решительно

пресекались любые попытки демократизировать общество, расширить гражданские

права населения. В этом заключалось первое, общее по своему характеру,

противоречие нэповского периода.

Первой и главной мерой нэпа стала замена продразверстки продовольственным

налогом, установленным первоначально на уровне примерно 20% от чистого

продукта крестьянского труда (т.е. требовавшим сдачи почти вдвое меньшего

количества хлеба, чем продразверстка), а затем снижением до 10% урожая и

меньше, и принявшем денежную форму. Оставшиеся после сдачи продналога

продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению - либо государству,

либо на свободном рынке.

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были

упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или

взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и

финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных

займов. Уже к концу 1922 г. около 90% промышленных предприятий были

объединены в 421 трест, причем 40% из них было централизованного, а 60%

местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать

продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного

снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке.

ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и

трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращен.

Вводится хозяйственный расчет, означающий что предприятия (после обязательных

фиксированных взносов в государственный бюджет) сами распоряжаются доходами

от продажи продукции, сами отвечают за результаты своей хозяйственной

деятельности, самостоятельно используют прибыль и покрывают убытки.

В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда,

введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты ограничения для

увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы трудовые армии,

отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену

работы. Организация труда строилась на принципах материального

стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению "военного

коммунизма". Абсолютная численность безработных, зарегистрированных биржами

труда, в период нэпа возросла (с 1.2 млн. человек в начале 1924 г. до 1.7

млн. человек в начале 1929 г.), но расширение рынка труда было еще более

значительным (численность рабочих и служащих во всех отраслях н/х увеличилась

с 5.8 млн. человек в 1924 г. до 12.4 млн. в 1929 г.). Таким образом,

фактически уровень безработицы снизился.

В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые государственные

предприятия были денационализированы, другие - сданы в аренду; было разрешено

создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых

не более 20 человек (позднее этот "потолок" был поднят). Среди арендованных

частниками фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в

целом на долю частного сектора в период нэпа приходилось от 1/5 до 1/4

промышленной продукции, 40-80% розничной торговли и небольшая часть оптовой

торговли.

Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В

1926-27 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они

охватывали предприятия, на которых работали 18 тыс. человек и выпускалось

чуть более 1% промышленной продукции. Помимо капитала, в СССР направлялся

поток рабочих-эмигрантов со всего мира.

Бурно развивалась кооперация всех форм и видов. Роль производственных

кооперативов в с/х была незначительна (в 1927 г. они давали только 2% всей

продукции с/х и 7% товарной продукции), зато простейшими первичными формами -

сбытовой, снабженческой и кредитной кооперации было охвачено к концу 20-х

годов больше половины всех крестьянских хозяйств.

Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков в 1922

г. был начат выпуск новой денежной единицы - червонцев, имевших золотое

содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям =

7.74 г. чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки

вообще прекратили печатать, и изъяли из обращения.

Возродилась кредитная система. В 1921 г. был воссоздан Госбанк, начавший

кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе.

Экономический механизм в период нэпа базировался на рыночных принципах.

Товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и

обмена, в 20-е годы проникли во все сферы хозяйственного организма, стали

главными связующим звеном между его отдельными частями.

Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 гг., индекс промышленного производства

увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2

раза и превысило на 18% уровень 1913 г. Но и после завершения

восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в

1927 и 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19%

соответственно. В целом же, за период 1921-1928 гг., среднегодовой темп

прироста национального дохода составил 18%.

Самым важным итогом нэпа стало то, что впечатляющие хозяйственные успехи были

достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле истории

общественных отношений. В промышленности ключевые позиции занимали

государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и

кооперативные банки, в сельском хозяйстве - мелкие крестьянские хозяйства,

охваченные простейшими видами кооперации.

Ленин не раз называл нэп отступлением по отношению к периоду "военного

коммунизма", но он не считал, что это отступление по всем направлениям и во

всех сферах. Уже после перехода к нэпу Ленин неоднократно подчеркивал

вынужденный чрезвычайный характер политики "военного коммунизма", которая не

была и не могла быть политикой, отвечающей хозяйственным задачам

пролетариата.

Проявляя определенную гибкость в хозяйственной политике, большевики не знали

сомнений и колебаний в реализации второго "урока Кронштадта", призванного

укрепить контроль правящей партии над политической и духовной жизнью

общества.

Важнейшим инструментом в руках большевиков были здесь органы ВЧК (с 1922 г. -

ГПУ). Этот аппарат не просто сохранялся в том виде, как он существовал в

эпоху гражданской войны, но и бурно развивался, окруженный особой заботой

власть имущих, все плотнее охватывал государственные, партийные

хозяйственные, военные и прочие общественные институты.

Основной удар наносился по все еще сохранявшимся структурам оппозиционных

политических сил. В 1922 г. закрываются легально издававшиеся газеты и

журналы левых социалистических партий и течений. Вскоре и сами эти небольшие

и маловлиятельные политические образования прекращают под прямым воздействием

ГПУ свое существование.

Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК - ГПУ был налажен

контроль над политическими настроениями государственных служащих,

интеллигенции, рабочих и крестьян. Особое внимание обращалось на кулаков и

городских частных предпринимателей, которые с развертыванием нэпа и

собственным хозяйственным укреплением стремились обеспечить политические

гарантии своих экономических интересов.

С октября 1917 г. новая власть стремилась подчинить себе русскую православную

церковь и, невзирая ни на что, продвигалась к поставленной цели. При этом

широко использовалась политика не только "кнута" (в частности, конфискация в

1922 г. под предлогом борьбы с голодом ценностей церкви), но и "пряника" - в

виде материальной и моральной поддержки так называемого "обновленчества" и

подобных ему движений, подрывающих внутрицерковное единство. Под мощным

давлением власти православные иерархи вынуждены были шаг за шагом сдавать

свои антибольшевистские позиции.

Не были обойдены вниманием властей и массовые общественные организации,

прежде всего профессиональные союзы.

Кризисы НЭПа. Первый в 1923 г. - кризис перепроизводства и сбыта с/х

продукции. Выход: снижение цен на промышленные изделия, повышение цен на с/х

продукцию, предоставление крестьянам дешевого кредита. Второй - 1925-1926 гг.

Третий - 1928-1929 гг. Кризис в отношениях между городом и деревней, который

был вызван товарным голодом в деревне и ножницами цен.

Сторонники и противники НЭПа. Изменение социальной структуры в связи с нэпом

- наблюдается рост буржуазных элементов (нэпманов) и расслоение крестьянства,

пролетариата и служащих. Растет безработица. Сторонники нэпа -

предприниматели, интеллигенция и часть руководящего аппарата, большая часть

крестьянства, квалифицированные рабочие и служащие. Противники НЭПа -

беднейшая часть крестьянства, малоквалифицированные служащие и рабочие,

маргиналы, старая партийная и революционная гвардия.

Значение НЭПа. Восстановление экономики (по 1925 г. - период восстановления,

а с 1926 г. - период роста), обеспечение условий для дальнейшего роста

экономики, укрепление отношений между городом и деревней, оживление

социально-экономической, политической, гражданской и духовной жизни страны.

Свертывание НЭПа. 1-я точка зрения: свертывание и прекращение нэпа приходится

на вторую половину и конец 20-х годов, и связано с индустриализацией,

коллективизацией, с ростом партийно-государственного диктата в экономике. 2-я

точка зрения: прекращение нэпа связано с историческими потребностями страны в

мощной экономике и обороне, в связи с формирующейся угрозой второй мировой

войны.

Внешняя политика Советского государства в начале 20-х гг.

Генуэзская конференция. Рапалльский договор

Надежды лидеров большевиков на грядущую мировую коммунистическую революцию не

были реализованы. Невозможность решить проблему победы над империализмом в

ближайшем времени военным путем поставила перед советским руководством задачу

нормализации отношений с империалистическими странами.

В октябре 1921 г. Советское правительство направило правительствам США,

Англии, Франции, Италии, Японии ноты о своей готовности к экономическому

сотрудничеству. Западные правительства были уверены, что в условиях

экономического кризиса и неурожая большевики пойдут на уступки. Европейские

правительства решили созвать международную экономическую конференцию и

пригласить на нее Советскую Россию.

Конференция проходила с 10 апреля по 19 мая 1922 г. в Генуе (Италия). В ее

работе приняли участие 29 стран. Председателем советской делегации был Ленин;

он оставался в Москве, а в Генуе делегацией руководил нарком иностранных дел

Г.В.Чичерин.

Выступив с пацифистской программой, заранее обреченной на провал, советская

делегация выразила готовность признать довоенные долги (до 1914 г.) и

компенсировать убытки за национализированные предприятия путем сдачи их в

аренду или концессию. В обмен на это предлагалось признать Советское

государство, предоставить ему кредиты и возместить ущерб, причиненный

интервенцией и блокадой (39 млрд. золотых рублей). Представители держав

Антанты отказались признать советские претензии, ссылаясь на отсутствие

финансовых документов, оформленных согласно международному праву.

К соглашению прийти не удалось. Поэтому было принято решение передать

рассмотрение всех спорных вопросов на конференцию экспертов, которая

состоялась в Гааге (26 июня - 19 июля 1922 г.). Конференция в Гааге также

закончилась безрезультатно.

Более результативно складывались для Советской России двусторонние отношения.

В ходе работы Генуэзской конференции в предместье Генуи Рапалло был подписан

двусторонний договор с Германией (16 апреля 1922 г.), которая была ущемлена

условиями Версальского договора. Чичерин и министр иностранных дел Германии

Ратенау подписали договор, который предусматривал восстановление

дипломатических отношений между РСФСР и Германией, взаимный отказ сторон от

возмещения военных расходов и убытков, расходов на содержание военнопленных.

Германия отказывалась от претензий государства и частных лиц в связи с

аннулированием старых долгов и национализации иностранной собственности в

Советской России "при условии, что правительство РСФСР не будет удовлетворять

аналогичных претензий других государств". Единый антисоветский фронт был

расколот. Советско-германское соглашение вызвало ярость Антанты.

В 1924 г. в отношениях СССР с Западом произошли позитивные изменения. Были

установлены дипломатические отношения с Великобританией. Затем последовала

полоса признаний Советского государства Италией, Францией, странами

Скандинавии, Австрией, Грецией, Китаем. В 1925 г. были установлены отношения

с Японией.

В целом, внешняя политика СССР в начале 20-х гг. смогла обеспечить мирные

условия для экономического восстановления.

Образование СССР

Советские республики накануне объединения. Система Советов распространилась

по всей территории бывшей Российской империи. В РСФСР были созданы различные

автономные единицы - республики, области, коммуны. Между ними уже были

исторически сложившиеся экономические связи. До 1922 г. советские республики

добровольно объединили под руководством высших органов РСФСР свои вооруженные

силы, финансы, транспорт, связь и крупную промышленность.

Предпосылки образования единого государства. Экономически Российская империя

представляла единый хозяйственный механизм - единый рынок. Политические

предпосылки заключались в том, что это были советские и социалистические

республики. Военные предпосылки: объединение военных потенциалов

гарантировало военную безопасность. Исторические предпосылки: исторически

Россия складывалась как единое государство.

Подготовка объединения республик в союз. В августе 1922 г. была создана

комиссия из представителей компартий республик под председательством

Куйбышева. Широко известны два проекта образования СССР, составленные Лениным

и Сталиным. Нарком по делам национальностей Сталин предлагал свой план

объединения, который получил название автономизации: республики (УССР, БССР,

ЗСФСР) входят в состав РСФСР на правах автономных образований. Ленинские

позиции объединения: Советский Союз формируется как федерация равноправных

республик. При всех различиях двух подходов, оба они признавали национальный

вопрос вторичным, по отношению к классовому. 6-го октября ленинский план был

принят пленумом ЦК РКП(б) и одобрен партийными и советскими органами других

республик.

Первый Всесоюзный съезд Советов. Открылся 30 декабря 1922 г. На нем с

декларацией об образовании СССР, в основу которого были положены ленинские

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16