Рефераты

Статья: История России 1913 год

* ÐÃÈÀ. Ô. 1409. 0ï.14. 1913 ã., Ä. 407. Ë. 5. ** Äàííûå çà 1912 ãîä.

6. Земское и городское самоуправление

Í.Ã.Êîðîëåâà Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå áûëî ïðåäñòàâëåíî â Ðîññèè çåìñêèìè (ñ 1864 ã.) è ãîðîäñêèìè (ñ 1870 ã.) âûáîðíûìè ïðåäñòàâèòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè — çåìñêèìè ãóáåðíñêèìè è óåçäíûìè ñîáðàíèÿìè è èõ èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè — óïðàâàìè, â ãîðîäàõ — ãîðîäñêèìè äóìàìè è ãîðîäñêèìè óïðàâàìè.  èõ âåäåíèè áûëè äåëà, îòíîñèâøèåñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ê ìåñòíûì õîçÿéñòâåííûì «ïîëüçàì è íóæäàì»: âîïðîñû áëàãîóñòðîéñòâà, ñòðîèòåëüñòâî è ïîääåðæàíèå äîðîã, íàðîäíîå îáðàçîâàíèå è çäðàâîîõðàíåíèå, ïðîäîâîëüñòâåííîå äåëî, ïîïå÷åíèå î ðàçâèòèè ìåñòíîé ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè, âåòåðèíàðíàÿ è ïðîòèâîïîæàðíàÿ ñëóæáû, áëàãîòâîðèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ è ò.ï. Îñíîâó áþäæåòà ñîñòàâëÿëî îöåíî÷íîå îáëîæåíèå íåäâèæèìûõ èìóùåñòâ (çåìåëü, ñòðîåíèé, ïðîìûøëåííûõ è òîðãîâûõ çàâåäåíèé), ïîøëèííûå ñáîðû, äîõîäû îò ìóíèöèïàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé è èìóùåñòâ, ïîæåðòâîâàíèÿ è ò.ï. Âûáîðû â ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðîâîäèëèñü íà îñíîâå êóðèàëüíî-èìóùåñòâåííîé ñèñòåìû. Çåìñêîå «Ïîëîæåíèå» îò 12 èþíÿ 1890 ã. óñòàíàâëèâàëî äâà èçáèðàòåëüíûõ ñúåçäà äëÿ âûáîðîâ çåìñêèõ ãëàñíûõ: äëÿ ó÷àñòèÿ â ïåðâîì ñúåçäå, êîòîðûé ñîñòàâëÿëè óåçäíûå çåìëåâëàäåëüöû, áûë óñòàíîâëåí öåíç — îò 125 äî 300 äåñ. (â çàâèñèìîñòè îò ðåãèîíà); äëÿ ó÷àñòèÿ âî âòîðîì ñúåçäå (îò ãîðîäîâ è ïîñåëåíèé ãîðîäñêîãî òèïà) öåíç ñîñòàâëÿë 12 òûñ. ðóá. ñ îáîðîòà. Ó÷àñòèå êðåñòüÿí íå áûëî ïðÿìûì: ñåëüñêèå è âîëîñòíûå ñõîäû âûáèðàëè êàíäèäàòîâ, èç êîòîðûõ ãóáåðíàòîð íàçíà÷àë ãëàñíûõ. Ïîñëå ðåâîëþöèè 1905-1907 ãã. áûë âîññòàíîâëåí óåçäíûé èçáèðàòåëüíûé ñúåçä îò ñåëüñêèõ îáùåñòâ.  ãîðîäàõ âûáîðû â ãîðîäñêèå äóìû ïðîâîäèëèñü ïî òàê íàçûâàåìîé «òðåõêëàññíîé» èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå — â ñîîòâåòñòâèè ñ âåëè÷èíîé óïëà÷èâàåìîãî â ïîëüçó ãîðîäà ñáîðà. Çàêîí îò II èþíÿ 1892 ã. çàìåíèë íàëîãîâûé öåíç èìóùåñòâåííûì: èçáèðàòåëüíîå ïðàâî ïîëó÷àëè âëàäåëüöû íåäâèæèìûõ èìóùåñòâ, îöåíåííûõ íà ñóììó íå ìåíåå 1-1,5 òûñ. ðóá. â ãóáåðíñêèõ, 300-500 ðóá. óåçäíûõ ãîðîäàõ è äî 300 ðóá. — ïîñåëåíèÿõ ãîðîäñêîãî òèïà. Çåìñêîå ñàìîóïðàâëåíèå äî íà÷àëà XX â. áûëî ââåäåíî â 34 ãóáåðíèÿõ Åâðîïåéñêîé Ðîññèè, â 1911-1912 ãã. îíî áûëî ðàñïðîñòðàíåíî åùå íà 6 çàïàäíûõ ãóáåðíèé (Âèòåáñêàÿ, Âîëûíñêàÿ, Ìîãèëåâñêàÿ, Ìèíñêàÿ, Ïîäîëüñêàÿ, Êèåâñêàÿ). Ñâåäåíèÿ î ñîñòàâå è äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîñòóïàëè â ÌÂÄ, êîòîðîå âðåìÿ îò âðåìåíè ïóáëèêîâàëî èõ â «Ñòàòèñòè÷åñêîì åæåãîäíèêå Ðîññèè».  çèìíþþ ñåññèþ 1913/1914 ãã. òîëüêî ÷àñòü çåìñòâ è ãîðîäñêèõ äóì îïóáëèêîâàëè ñâîè ñìåòû. Äëÿ âîñïîëíåíèÿ ïðîáåëà Ñîâåò ñúåçäîâ ïðåäñòàâèòåëåé ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè èñïîëüçîâàë ïîëó÷åííûå èì îò ÌÂÄ ñâåäåíèÿ, îïóáëèêîâàâ èõ â ñâîåì «Åæåãîäíèêå». Ñòàòèñòèêà, ïðèâåäåííàÿ â ñïðàâî÷íèêå, ÿâëÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêè åäèíñòâåííûì îïóáëèêîâàííûì ñâîäíûì äîêóìåíòîì î çåìñêèõ è ãîðîäñêèõ äîõîäàõ è ðàñõîäàõ íàêàíóíå ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Òàáëèöà 1 Ñîñëîâíûé è èìóùåñòâåííûé ñîñòàâ ãóáåðíñêèõ ãëàñíûõ
ÑîñëîâèÿÑâûøå 5 öåíçîâ1-5 öåíçîâ *0,1-1 öåíçÌåíåå 0,1 öåíçàÍàäåëüíûå çåìëèÁåç íåäâèæèìîñòèÂñåãî
àáñîëþò.%

Ãëàñíûå, èçáèðàåìûå óåçäíûìè ñîáðàíèÿìè

Äâîðÿíå

346

829

34

3

1272

80,35

Êðåñòüÿíå

7

11

5

1

97

121

7,65

Ïðî÷èå

69

82

37

2

190

12,00

Èòîãî

422

922

136

1

97

5

1593

100

%

26,66

58,24

8,59

0,06

6,13

0,32

100

Ãëàñíûå, âõîäÿùèå ïî äîëæíîñòè

Äâîðÿíå

146

384

290

1

78

638

84,73

Êðåñòüÿíå

1

1

2

4

0,53

Ïðî÷èå

2

23

11

75

111

14,74

Èòîãî

149

407

40

2

155

753

100

%

19,79

54,05

5,31

0,27

20,58

100

Îáùèé ñîñòàâ ãëàñíûõ

Äâîðÿíå

492

1213

123

1

81

1910

81,76

Êðåñòüÿíå

8

11

5

2

97

2

125

5,35

Ïðî÷èå

71

105

48

77

301

12,89

Èòîãî

571

1329

176

3

97

160

2336

100

%

24,44

56,89

7,54

0,13

4,15

6,85

100

Ðàñïðåäåëåíèå ãëàñíûõ ïî ðîäó íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà

Çåìåëüíîå

533

1259

105

2

97

1996

85,85

Íåçåìåëüíîå:
â óåçäå

10

20

5

36

1,55

â ãîðîäå

26

47

60

133

5,72

Èòîãî

569

1327

170

2

97

160

2325

100

%

24,47

57,08

7,31

0,09

4,14

6,88

100

Èñòî÷íèê: ÐÃÈÀ. Ô.1288. 0ï.2. 1906. Ä.113. Ë.34-40; Äÿêèí Â.Ñ. Çåìñòâî â òðåòúåèþíüñêîé ìîíàðõèè. Èñòîðè÷åñêèå çàïèñêè. Ò.115. Ñ.98. Íåñîâïàäåíèå èòîãîâ â ðàñïðåäåëåíèè ãëàñíûõ ïî ñîñëîâèÿì è ðîäó èìóùåñòâà îáúÿñíÿåòñÿ îòñóòñòâèåì äàííûõ î ðîäå èìóùåñòâà II ãëàñíûõ. * 1 öåíç êîëåáàëñÿ â ðàçíûõ ãóáåðíèÿõ îò 150 äî 300 äåñ. Òàáëèöà 2 Общий состав избирателей первых и вторых собраний 1912-1913 гг.
Ãóáåðíèè *Çåìåëüíûé öåíçÍåçåìåëüíûé öåíçÂñåãî
ïîëíûéíåïîëíûéèòîãîïîëíûéíåïîëíûéèòîãî
Ïåòåðáóðãñêàÿ

679

2204

2883

2084

7503

9587

12470

Ñåâåðî-Çàïàäíûå

2301

13601

15902

99

1169

1268

17170

Ñåâåðî-Âîñòî÷íûå

732

3235

3967

580

4032

4612

8579

Öåíòðàëüíî-ïðîìûøëåííûå

5125

18320

23445

705

5270

5975

29420

Ïîâîëæñêèå

3822

13979

17801

948

6508

7456

25257

Öåíòðàëüíî-×åðíîçåìíûå

6329

20620

26948

822

7891

8713

35662

Þæíûå

6664

22862

29526

580

3815

4396

33992

Óêðàèíñêèå

3002

20646

23648

452

3305

3757

27405

Èòîãî ïî 33 ãóáåðíèÿì

28654

115467

144120

6270

39494

45764

189885

%

15,08

60,81

75,90

3,30

20,80

24,10

100

% ê èòîãó 1906-1907 ãã.

94,45

160,61

140,98

198,15

171,15

174,84

147,88

Èñòî÷íèê: Äÿêèí Â.Ñ. Çåìñòâî â òðåòüåèþíüñêîé ìîíàðõèè. (Èñòîðè÷åñêèå çàïèñêè. Ò. 115. Ñ.98.). * Ñåâåðî-Çàïàäíûå ãóáåðíèè: Íîâãîðîäñêàÿ è Ïñêîâñêàÿ; Ñåâåðî-Âîñòî÷íûå: Âÿòñêàÿ, Âîëîãîäñêàÿ, Ïåðìñêàÿ, Îëîíåöêàÿ; Öåíòðàëüíî-Ïðîìûøëåííûå: Âëàäèìèðñêàÿ, Êàëóæñêàÿ, Êîñòðîìñêàÿ, Íèæåãîðîäñêàÿ, Ñìîëåíñêàÿ, Òâåðñêàÿ, ßðîñëàâñêàÿ; Ïîâîëæñêèå: Êàçàíñêàÿ, Ïåíçåíñêàÿ, Ñàìàðñêàÿ, Ñàðàòîâñêàÿ, Ñèìáèðñêàÿ, Óôèìñêàÿ; Öåíòðàëüíî-×åðíîçåìíûå: Âîðîíåæñêàÿ, Êóðñêàÿ, Îðëîâñêàÿ, Ðÿçàíñêàÿ, Òàìáîâñêàÿ, Òóëüñêàÿ; Þæíûå: Áåññàðàáñêàÿ, Òàâðè÷åñêàÿ, Åêàòåðèíîñëàâñêàÿ, Õåðñîíñêàÿ; Óêðàèíñêèå: Ïîëòàâñêàÿ, ×åðíèãîâñêàÿ, Õàðüêîâñêàÿ. Òàáëèöà 3 Земские доходы в 1913 году (в тыс. руб.)
ÃóáåðíèèÇà÷åòû ïðîøëûõ ëåòÄîõîäû ñ ïðèíàäëåæàùèõ çåìñòâó èìóùåñòâåííûõ è îáðî÷íûõ ñòàòåéÐàçíûå ñáîðûÏîñîáèÿ çåìñòâó è âîçâðàò ðàñõîäîâÐàçíûå ïîñòóïëåíèÿÑî ñâèäåòåëüñòâ íà ïðàâî òîðãîâëè è ïðîìûñëîâÑ íåäâèæèìûõ èìóùåñòâÍà ãóáåðíñêèå ïîòðåáíîñòèÂñåãî
Áåññàðàáñêàÿ

591

136

64

1851

68

120

4038

6862

Âëàäèìèðñêàÿ

225

2

19

1441

57

154

4888

6786

Âîëîãîäñêàÿ

306

14

5

1151

32

55

4007

108

5678

Âîðîíåæñêàÿ

223

30

31

2925

136

50

5869

9264

Âÿòñêàÿ

282

43

10

3839

35

101

6648

10958

Åêàòåðèíîñëàâñêàÿ

168

60

78

2104

103

107

12087

14707

Êàçàíñêàÿ

104

19

30

1076

22

100

3636

4988

Êàëóæñêàÿ

47

11

22

1113

30

80

2324

101

3728

Êîñòðîìñêàÿ

413

69

18

2166

148

96

4589

7499

Êóðñêàÿ

593

32

27

2858

62

125

5294

8991

Ìîñêîâñêàÿ

27

22

187

2435

92

629

6641

10033

Íèæåãîðîäñêàÿ

145

2

73

1655

55

150

3910

3990

Íîâãîðîäñêàÿ

3

9

13

1624

93

90

2585

4417

Îëîíåöêàÿ

71

9

2

546

11

18

1889

2546

Îðëîâñêàÿ

81

41

18

1330

35

146

2924

190

4765

Ïåíçåíñêàÿ

129

4

10

886

22

74

2686

3811

Ïåðìñêàÿ

193

37

22

3433

71

186

9293

13235

Ïîëòàâñêàÿ

702

26

48

5762

73

143

7576

14330

Ïñêîâñêàÿ

355

24

15

898

32

66

1917

3308

Ðÿçàíñêàÿ

743

31

18

1983

108

104

2999

5981

Ñàìàðñêàÿ

1288

43

37

1629

107

120

6307

9531

Ñ.-Ïåòåðáóðãñêàÿ

10

30

57

1313

168

158

3806

5541

Ñàðàòîâñêàÿ

139

34

45

2409

91

160

5178

8056

Ñèìáèðñêàÿ

371

31

13

588

50

64

2955

4072

Ñìîëåíñêàÿ

499

12

18

1573

43

104

2700

34

4982

Òàâðè÷åñêàÿ

4

85

48

1511

63

149

4783

6643

Òàìáîâñêàÿ

893

45

25

1932

76

148

5743

8868

Òâåðñêàÿ

235

28

22

4244

128

93

3208

7959

Òóëüñêàÿ

192

31

20

1654

65

134

2562

149

4808

Óôèìñêàÿ

608

12

14

2228

61

79

4660

7662

Õàðüêîâñêàÿ

1028

39

50

2995

104

200

10568

1498

Õåðñîíñêàÿ

181

115

164

3733

188

236

6276

219

11013

×åðíèãîâñêàÿ

615

106

41

2790

354

99

3762

7767

ßðîñëàâñêàÿ

225

15

22

1028

110

120

2486

4006

Èòîãî ïî 34 ãóá.

11686

1247

1285

70704

2782

4452

160801

801

253767

Âèòåáñêàÿ

36

15

33

1143

30

87

1866

3210

64210

Âîëûíñêàÿ

113

30

87

745

125

129

3994

5223

10446

Êèåâñêàÿ

235

75

191

3149

39

409

6631

10729

21459

Ìèíñêàÿ

93

17

47

1370

15

105

2622

4269

8537

Ìîãèëåâñêàÿ

248

13

25

1288

492

80

2135

4186

8467

Ïîäîëüñêàÿ

253

29

81

2259

531

63

5701

9017

18036

Èòîãî ïî 40 ãóá.

12666

1423

1748

80658

4015

5431

183750

290501

374922

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64


© 2010 Собрание рефератов