Èñòî÷íèê:
Wirtschaftung Statistik. N 13. Berlin, 1933. S. 517; Òî
æå. 1923, Berlin, 1943, N 3. S. 113; Mali Rocznik Statystyczny,
1939; Warszawa, 1939, S. 45; Rocznik Statystystiki Rzeszypospolitey Polskey,
1927, Rok V, Warszawa, 1927, S. 538-541, 574-576 (Â.Ì.
Êàáóçàí).
II. ЭКОНОМИКА
1. Экономическая конъюнктура в стране
À.Ï. Êîðåëèí
Èç «Äîêëàäíîé çàïèñêè Ñîâåòà Ñúåçäîâ Ïðåäñòàâèòåëåé Ïðîìûøëåííîñòè è Òîðãîâëè î ìåðàõ ê ðàçâèòèþ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë Ðîññèè è óëó÷øåíèþ òîðãîâîãî áàëàíñà» Ïã., 1914 (Ïðåäñòàâëåíà ïðàâèòåëüñòâó 12 èþëÿ 1914 ã.).
Ñòðàíà
ïåðåæèâàåò â
íàñòîÿùåå
âðåìÿ
ïåðåõîäíîå
ñîñòîÿíèå. Â
ñåëüñêîì
õîçÿéñòâå, â
ñàìîé
ñèñòåìå
çåìëåïîëüçîâàíèÿ
íà÷àëñÿ
ãðîìàäíûé
ïåðåâîðîò,
ðåçóëüòàòû
êîòîðîãî
ïîêà åùå
òîëüêî
íàìå÷àþòñÿ,
íî íå
ïîääàþòñÿ
ó÷åòó. Â
ïðîìûøëåííîñòè,
ïîñëå öåëîãî
ðÿäà ëåò
êðèçèñà è
çàñòîÿ,
íà÷àëñÿ
ñèëüíûé
ïîäúåì è
îæèâëåíèå.
Íî â òî æå
âðåìÿ
âûÿñíèëîñü,
÷òî ýòîò
ïîäúåì
íåäîñòàòî÷åí,
÷òî ñïðîñ íà
ïðîäóêòû
ïðîìûøëåííîñòè
â öåëîì ðÿäå
îòðàñëåé
ðàñòåò
áûñòðåå
ïðåäëîæåíèÿ,
è,
íåóäîâëåòâîðåííûé
âíóòðåííèì
ïðîèçâîäñòâîì,
ïîêðûâàåòñÿ
èíîñòðàííûì
ââîçîì.
Âìåñòå ñ òåì
îáíàðóæèëîñü,
÷òî íå
òîëüêî â
ïðîìûøëåííîé
îáëàñòè, íî è
â
ïðîèçâîäñòâå
ñûðüÿ,
ïîñòàâùèêîì
êîòîðîãî
ÿâëÿåòñÿ,
ãëàâíûì
îáðàçîì,
ñåëüñêîå
õîçÿéñòâî,
íàáëþäàåòñÿ
íåäîñòàòîê,
è ââîç
õëîïêà,
øåðñòè, ñàëà,
øåëêà è
äðóãèõ
ïðîäóêòîâ
ðàñòåò â
ãðîìàäíîé
ïðîãðåññèè.
Ñ
äîñòàòî÷íîé
ïîëíîòîé
âûÿñíèëîñü,
÷òî òîëüêî â
ãîäû
âûñîêèõ
óðîæàåâ è
âûñîêèõ öåí
íà õëåá,
ãëàâíûé
ïðîäóêò
íàøåãî
âûâîçà,
ñòðàíà
îáåñïå÷åíà
òîðãîâûì
áàëàíñîì â
íàøó ïîëüçó,
÷òî ïðè
íàëè÷èè
ãðîìàäíîé
çàãðàíè÷íîé
çàäîëæåííîñòè,
ÿâëÿåòñÿ
íåîáõîäèìûì
óñëîâèåì
óñòîé÷èâîñòè
äåíåæíîãî
îáðàùåíèÿ (ñ.
1).
Íàñòîÿùåå
ýêîíîìè÷åñêîå
ïîëîæåíèå
ìîæåò áûòü
îõàðàêòåðèçîâàíî
ñëåäóþùèì
îáðàçîì.
Ïîñëå ïî÷òè
äåñÿòèëåòíåãî
çàñòîÿ, èëè,
âî âñÿêîì
ñëó÷àå,
ñëàáîãî
ðàçâèòèÿ
ïðîìûøëåííîñòè
è òîðãîâëè,
Ðîññèÿ â 1910-1911 ãã.
áûñòðî
âñòóïèëà â
ïåðèîä
ýêîíîìè÷åñêîãî
ïîäúåìà êàê
ïîä âëèÿíèåì
áëàãîïðèÿòíîãî
óðîæàÿ äâóõ
ëåò ïîäðÿä,
òàê è
âñëåäñòâèå
íà÷àâøèõñÿ
â ýòèõ ãîäàõ
ãðîìàäíûõ
ïðàâèòåëüñòâåííûõ
àññèãíîâîê
íà ôëîò, íà
âîåííûå
ïîòðåáíîñòè,
íà
ïîðòîñòðîèòåëüñòâî,
íà
øëþçîâàíèå
íåêîòîðûõ
ðåê,
ïîñòðîéêó
ýëåâàòîðîâ è
íà óñèëåíèå
æåëåçíîäîðîæíîãî
ñòðîèòåëüñòâà;
îäíîâðåìåííî
ïðîÿâèëèñü
óñèëåíèå
ñòðîèòåëüñòâà
â ãîðîäàõ,
óâåëè÷åíèå
ìàøèíîñòðîåíèÿ
è ïð.
Ãîðîäà
ðàñòóò ó íàñ
ñ ïîèñòèíå
àìåðèêàíñêîé
áûñòðîòîé.
Öåëûé ðÿä
æåëåçíîäîðîæíûõ
ñòàíöèé,
ôàáðè÷íûõ è
çàâîäñêèõ
ïîñåëêîâ,
îñîáåííî íà
þãå,
îáðàòèëñÿ â
êðóïíûå
öåíòðû
ãîðîäñêîé — ïî
âñåìó
ñâîåìó
ñêëàäó è
çàïðîñàì —
êóëüòóðû.
Åñòåñòâåííûé
â èçâåñòíûå
ïåðèîäû
ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ
ïðîöåññ
êîíöåíòðàöèè
íàñåëåíèÿ, â
ñèëó
ïðîèñõîäÿùèõ
ñåé÷àñ
êîðåííûõ
èçìåíåíèé â
æèçíè
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî
íàñåëåíèÿ
Ðîññèè,
ïîéäåò
íåñîìíåííî
ñ
âîçðàñòàþùåé
áûñòðîòîé è
ëåò ÷åðåç 20-30 ìû
óâèäèì, áûòü
ìîæåò,
êàðòèíó
ñàìûõ
êðóïíûõ â
ýòîé
îáëàñòè
ïåðåìåí. Íî
ðîñò ãîðîäîâ
åñòü â òî æå
âðåìÿ ðîñò
ñîâåðøåííî
íîâûõ
ïîòðåáíîñòåé,
äëÿ
óäîâëåòâîðåíèÿ
êîòîðûõ
äîëæíû
áóäóò
âîçíèêíóòü
öåëûå
îòðàñëè
ïðîìûøëåííîñòè,
íåèçâåñòíûå
èëè î÷åíü
ñëàáî
ðàçâèòûå â
íàñòîÿùåå
âðåìÿ. Áåç
ïðåóâåëè÷åíèÿ
ìîæíî
ñêàçàòü, ÷òî
ðîñò
ãîðîäñêîé
æèçíè
âûçîâåò
ïåðåâîðîò â
íàøåé
ïðîìûøëåííîñòè
(ñ. 3-4).
Áûñòðûé
ïåðåõîä îò
ïðîìûøëåííîãî
çàñòîÿ ê
ýêîíîìè÷åñêîìó
ïîäúåìó... íå
ìîã
îòðàçèòüñÿ
èíà÷å êàê
çíà÷èòåëüíûì
ïðåâûøåíèåì
ñïðîñà íàä
âîçìîæíîñòüþ
åãî
óäîâëåòâîðåíèÿ,
ò.ê. çàâîäû è
ôàáðèêè íå
ìîãëè
âûðîñòà â
ñòîëü
êîðîòêîå
âðåìÿ, õîòÿ
ïðèëèâ
êàïèòàëîâ â
ïðîìûøëåííîñòü
çà
ïîñëåäíèå 3
ãîäà
óâåëè÷èëñÿ
áîëåå, ÷åì íà
1,5 ìëðä. ðóáëåé.
Íî è ýòèõ
ñðåäñòâ áûëî
íåäîñòàòî÷íî
äëÿ áîëåå
ìîùíîãî
ðàçâèòèÿ
ïðîìûøëåííîñòè,
äëÿ
óäîâëåòâîðåíèÿ
ñïîëíà
ïîòðåáíîñòåé
âíóòðåííåãî
ðûíêà â
ïðîäóêòàõ
îòå÷åñòâåííîãî
ïðîèçâîäñòâà
è äëÿ
îñâîáîæäåíèÿ
ñòðàíû îò
ýêîíîìè÷åñêîé
çàâèñèìîñòè
îò
èíîñòðàííîãî
ââîçà.
Ïîìèìî òîãî
ñèëüíûì
òîðìîçîì äëÿ
äàëüíåéøåãî
ðîäà
äåÿòåëüíîñòè
îòå÷åñòâåííûõ
çàâîäîâ
ÿâëÿåòñÿ
íåäîñòàòîê
êàäðîâ
ïîäãîòîâëåííûõ
ðàáî÷èõ
âñëåäñòâèå
ñëàáîãî
ðàçâèòèÿ ó
íàñ
òåõíè÷åñêîãî
è
ïðîôåññèîíàëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ,
ãëàâíûì
îáðàçîì,
ñðåäíåãî è
íèçøåãî.
Îáðàùàÿñü ê
ðàññìîòðåíèþ
íàøåãî
òîðãîâîãî
áàëàíñà çà
äëèííûé ðÿä
ëåò, ìû âèäèì,
÷òî áîëüøåé
÷àñòüþ îí
ÿâëÿåòñÿ
àêòèâíûì — è
òîëüêî â
íåêîòîðûå
ïåðèîäû
ïåðåõîäèò â
ïàññèâíûé
ïî ïðè÷èíàì
èëè
ïîëèòè÷åñêèì,
èëè âîåííûì.
Íî êîãäà
ïàññèâíîñòü
âûçâàíà
ýêîíîìè÷åñêèìè
ïðè÷èíàìè,
êàê íàïðèìåð,
íåäîñòàòêîì
âíóòðåííåãî
ïðîèçâîäñòâà
ïðè
óñèëåíèè
ñïðîñà íà
ïðåäìåòû
ïðîìûøëåííîñòè
ôàáðè÷íî-çàâîäñêîé
èëè
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé
— â òàêèõ
ñëó÷àÿõ
ïàññèâíûé
áàëàíñ
óêàçûâàåò
íà
íåîáõîäèìîñòü
îáðàòèòüñÿ
ê ìåðàì,
ñïîñîáñòâóþùèì
ðàçâèòèþ
âíóòðåííåãî
ïðîèçâîäñòâà
ñòðàíû è
îñëàáëåíèþ
ïðèâîçà
ïðîäóêòîâ
èíîñòðàííîãî
ïðîèçâîäñòâà
(ñ.4).
Íî
ïåðåæèâàåìûé
íûíå ïåðèîä
ýêîíîìè÷åñêîãî
ïîäúåìà
ñîïðîâîæäàåòñÿ
íàðóøåíèåì
òîðãîâîãî
áàëàíñà,
äåëàÿ åãî
ïàññèâíûì,
ïî ïðè÷èíå
âîçðàñòàíèÿ
ââîçà
èíîñòðàííûõ
ïðîèçâåäåíèé,
ïðè
íåâîçìîæíîñòè
óäîâëåòâîðèòü
âíóòðåííèé
ñïðîñ
ïðîäóêòàìè
îòå÷åñòâåííîé
õîòÿ è
ðàçâèâàþùåéñÿ
ïðîìûøëåííîñòè.
Íûíå, êàê è
òîãäà, ìû
çàíÿòû
óñèëåííûì
ñòðîèòåëüñòâîì
ôëîòà,
ðàáîòàìè äëÿ
ãîñóäàðñòâåííîé
îáîðîíû,
ñîîðóæåíèåì
æåëåçíûõ
äîðîã,
ïîðòîñòðîèòåëüñòâîì
è ïð., è
íà÷èíàåì
ïðèáåãàòü ê
ââîçó
ìåòàëëè÷åñêèõ
èçäåëèé,
êàìåííîãî
óãëÿ, íåôòè è
ò.ä. Çàäåðæêà
â ïðèíÿòèè
ìåð ê òâåðäîé
îõðàíå
òàìîæåííîãî
òàðèôà è
ðàçâèòèÿ
âíóòðåííåãî
ïðîèçâîäñòâà
óæå îêàçàëè
íåáëàãîïðèÿòíîå
âëèÿíèå íà
òîðãîâûé
áàëàíñ è íà
ôèíàíñû
ãîñóäàðñòâà.
À òàê êàê â
äàëüíåéøåì
ïîòðåáëåíèå
ïðîäóêòîâ
ïðîìûøëåííîñòè
áóäåò
íåèçáåæíî
âîçðàñòàòü,
òî òåïåðü, êàê
è òîãäà,
«ñëåäóåò
ïðèíÿòü âñå
ìåðû ê
ðàçâèòèþ
ïðîèçâîäèòåëüíûõ
ñèë, íå
îñòàíàâëèâàÿñü
íè ïåðåä
êàêèìè
çàòðóäíåíèÿìè
è
íåóäîáñòâàìè»,
òåì áîëåå,
÷òî íûíå, êàê
è ïðè
Èìïåðàòîðàõ
Àëåêñàíäðå II
è Àëåêñàíäðå
III, ïîñëåäîâàë
ïðèçûâ ñ
âûñîòû
Ïðåñòîëà ê
ðàçâèòèþ
ïðîèçâîäèòåëüíûõ
ñèë Ðîññèè.
Îñíîâíîå
óñëîâèå
ýòîãî
ðàçâèòèÿ
áëåñòÿùå
ñôîðìóëèðîâàíî
ôèíàíñîâîé
êîìèññèåé
Ãîñóäàðñòâåííîãî
Ñîâåòà; â
ñâîåì
äîêëàäå ïî
ãîñóäàðñòâåííîé
ðîñïèñè
äîõîäîâ è
ðàñõîäîâ íà 1914
ã.
ôèíàíñîâàÿ
êîìèññèÿ
ñ÷èòàëà
íóæíûì
âíîâü
«óêàçàòü íà
óñòàðåëîñòü
çàêîíîâ î
ïðîìûøëåííîñòè
è íà
èçëèøíèå
ñòåñíåíèÿ,
èñïûòûâàåìûå
ïðåäïðèíèìàòåëÿìè
â ðàçíûõ
îáëàñòÿõ
ïðîìûøëåííîé
äåÿòåëüíîñòè.
Ìåæäó òåì
óñïåøíîå
ðàçâèòèå
ýòîé
äåÿòåëüíîñòè
âîçìîæíî
ëèøü ïðè
óñëîâèè
ïðåäîñòàâëåíèÿ
øèðîêîãî
ïîïðèùà
ëè÷íîé
èíèöèàòèâå
è ïðè
îòñóòñòâèè
îãðàíè÷åíèé,
òîðìîçÿùèõ
÷àñòíûå
íà÷èíàíèÿ â
îáëàñòè
òîðãîâëè è
ïðîìûøëåííîñòè».
Ñîâåò
Ñúåçäîâ
Ïðåäñòàâèòåëåé
Ïðîìûøëåííîñòè
è Òîðãîâëè
ìîæåò òîëüêî
ïðèâåòñòâîâàòü
ýòî
çàêëþ÷åíèå
âûñîêî
àâòîðèòåòíîãî
îðãàíà è åùå
ðàç
ïîä÷åðêíóòü
íåîáõîäèìîñòü
ñêîðåéøåãî
îñóùåñòâëåíèÿ
óêàçàííûõ
âûøå
ìåðîïðèÿòèé
(ñ. 8).
Òîðãîâûé
áàëàíñ
Ðîññèè... çà
ïîñëåäíèå 30
ëåò íîñèë
íåèçìåííî
ïîëîæèòåëüíûé
õàðàêòåð... Ïðè
íàøåé îáùåé
õîçÿéñòâåííîé
îòñòàëîñòè
è ãðîìàäíîé
çàãðàíè÷íîé
çàäîëæåííîñòè
ôàêò ýòîò
èìåë,
íåñîìíåííî,
áîëüøîå
çíà÷åíèå
äëÿ
ìåæäóíàðîäíîãî
ïîëîæåíèÿ
Ðîññèè. Çà
äâà
ïîñëåäíèõ
ãîäà,
îòìå÷åííûõ,
êàê
èçâåñòíî,
çíà÷èòåëüíûì
ýêîíîìè÷åñêèì
ïîäúåìîì,
òîðãîâûé
áàëàíñ íàø
õîòÿ è
ñâîäèëñÿ â
ãîäîâîì
èòîãå ñ
ïëþñîì â
íàøó
ñòîðîíó, íî
àáñîëþòíàÿ
öèôðà åãî ñ
êàæäûì
ãîäîì
ñòàíîâèëàñü
ìåíüøå: òàê, ñ
430 ìëí â 1911 ã. ê 1913 ã.
íàø
òîðãîâûé
áàëàíñ
îïóñòèëñÿ äî
200 ìëí ðóáëåé.
Çà
ïîñëåäíèé
ãîä áûëî òðè
ìåñÿöà,
êîãäà
áàëàíñ íàø
ÿâëÿëñÿ
îòðèöàòåëüíûì...
Êîíå÷íî,
âîçìîæíî è
äàæå, áûòü
ìîæåò,
âåðîÿòíî,
÷òî îñåííèé
âûâîç
õëåáîâ
ïîêðîåò
ìèíóñû
ïåðâûõ
ìåñÿöåâ
ãîäà; îäíàêî
÷ðåçâû÷àéíàÿ
íåóñòîé÷èâîñòü
íàøèõ
óðîæàåâ íå
ïîçâîëÿåò
äàòü âïîëíå
óñïîêîèòåëüíûé
îòâåò. Êàê
áûëî
ïîêàçàíî â
äîêëàäå
ïîñëåäíåìó VIII
ñúåçäó
Ïðåäñòàâèòåëåé
Ïðîìûøëåííîñòè
è Òîðãîâëè,
óðîæàé
õëåáîâ è
òåõíè÷åñêèõ
êóëüòóð äàåò
êàðòèíó
ïîñòîÿííûõ
êîëåáàíèé
ââåðõ è âíèç,
ñîâåðøåííî
íåèçâåñòíûõ
â äðóãèõ
ñòðàíàõ. È
íûíåøíèé
ãîä, èäóùèé
çà äâóìÿ â
îáùåì
áëàãîïðèÿòíûìè
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûìè
ãîäàìè, óæå
íà÷èíàåò
âíóøàòü
íåêîòîðûå
îïàñåíèÿ:
ïîâñåìåñòíûå
ïî÷òè
çàñóõè
ìîãóò
ëèøèòü
Ðîññèþ
ãëàâíîãî
èñòî÷íèêà
åå ïîêðûòèé
íà
ìåæäóíàðîäíîì
ðûíêå — åå
õëåáà (Ñ. 9).
ÑÏá., 10 èþëÿ 1914 ã.
Ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà Í. Àâäàêîâ
Òîâàðèù Ïðåäñåäàòåëÿ Â.Æóêîâñêèé